Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Верховного суда Республики Дагестан ФИО2, рассмотрев жалобу председателя КХ "Агрофирма Чох" на постановление начальника отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления по РД от <дата>, решение судьи Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата>, решение судьи Верховного Суда РД суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох",
установил:
Постановлением начальника отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления по РД от <дата>, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата> и решением судьи Верховного Суда РД суда от <дата> кооперативное хозяйство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе заявитель просит об отмене принятых по делу решений, считая их незаконными.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения нет, так как заявителем приводятся те же доводы, которые уже проверялись, и им была дана полная, объективная оценка судом первой и второй инстанций.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от <дата> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
Исходя из положений статьи 42 Земельного кодекса РФ, части 1 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В силу статей 77, 78, 79 Земельного кодекса РФ для ведения сельскохозяйственного производства выделяются сельскохозяйственные угодья, которые имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Из материалов административного дела следует, что <дата> в ходе надзорного мероприятия кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" было выявлено нарушение требований Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", выразившееся в неиспользовании земельного участка площадью 25 га. На данном участке, без разрешительной документации частными лицами построены индивидуальные жилые дома, на разбитых на участки землях засыпан строительный мусор. Таким образом, земли отгонного животноводства выведены из сельскохозяйственного оборота. Построено более 60 домов.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения юридического лица к административной ответственности.
Факт совершения административного правонарушения и виновность кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, начальник отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления по РД ФИО1 пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности юридического лица в совершении правонарушения.
Выводы суда о виновности кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" в совершении указанного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и установленным в судебных заседаниях суда первой и второй инстанций. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" состава вмененного административного правонарушения и не были предметом рассмотрения судебных инстанций в жалобе не приведено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суд установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения квалифицировав юридического лица в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых принятых по делу решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 - 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление начальника отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления по РД от <дата>, решение судьи Советского районного суда РД от <дата>, решение судьи Верховного Суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 29.09.2016 ПО ДЕЛУ N 4А-325/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельных участков не по целевому назначению).Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу N 4а-325/2016
Заместитель председателя Верховного суда Республики Дагестан ФИО2, рассмотрев жалобу председателя КХ "Агрофирма Чох" на постановление начальника отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления по РД от <дата>, решение судьи Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата>, решение судьи Верховного Суда РД суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох",
установил:
Постановлением начальника отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления по РД от <дата>, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата> и решением судьи Верховного Суда РД суда от <дата> кооперативное хозяйство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе заявитель просит об отмене принятых по делу решений, считая их незаконными.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения нет, так как заявителем приводятся те же доводы, которые уже проверялись, и им была дана полная, объективная оценка судом первой и второй инстанций.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от <дата> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
Исходя из положений статьи 42 Земельного кодекса РФ, части 1 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В силу статей 77, 78, 79 Земельного кодекса РФ для ведения сельскохозяйственного производства выделяются сельскохозяйственные угодья, которые имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Из материалов административного дела следует, что <дата> в ходе надзорного мероприятия кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" было выявлено нарушение требований Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", выразившееся в неиспользовании земельного участка площадью 25 га. На данном участке, без разрешительной документации частными лицами построены индивидуальные жилые дома, на разбитых на участки землях засыпан строительный мусор. Таким образом, земли отгонного животноводства выведены из сельскохозяйственного оборота. Построено более 60 домов.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения юридического лица к административной ответственности.
Факт совершения административного правонарушения и виновность кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, начальник отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления по РД ФИО1 пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности юридического лица в совершении правонарушения.
Выводы суда о виновности кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" в совершении указанного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и установленным в судебных заседаниях суда первой и второй инстанций. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" состава вмененного административного правонарушения и не были предметом рассмотрения судебных инстанций в жалобе не приведено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суд установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения квалифицировав юридического лица в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых принятых по делу решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 - 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление начальника отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления по РД от <дата>, решение судьи Советского районного суда РД от <дата>, решение судьи Верховного Суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении кооперативного хозяйства "Агрофирма Чох" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)