Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 ноября 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мухина С.М.,
судей: Кочешковой М.В., Румянцева П.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДГИ г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.06.2016 по делу N А40-70808/16, принятое судьей С.О. Ласкиной,
по заявлению ГУП МО "Мособлгаз"
к ДГИ г. Москвы
об оспаривании отказа,
при участии:
- от заявителя: Разоренцова И.М. по дов. 22.12.2015;
- от заинтересованного лица: Торшина Н.В. по дов. от 22.12.2015;
- установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2016, принятым по данному делу, удовлетворены требования Государственного унитарного предприятия Московской области "Мособлгаз" (далее - ГУП МО "Мособлгаз", заявитель) о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы, заинтересованное лицо), оформленного письмом N ДГИ-1-7208/16/1 от 26.02.2016.
Суд обязал Департамент городского имущества города Москвы в срок, не позднее одного месяца с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда, устранить допущенные нарушения прав и законных и интересов ГУП МО "Мособлгаз", осуществив предварительное согласование предоставления земельных участков для строительства газопроводов для газификации 10-ти жилых домов, расположенных на территории Новой Москвы в соответствии с представленными к заявлению от 27.01.2016 г. N 243 10-ю схемами размещения планируемых к строительству газопроводов на публичной кадастровой карте.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ДГИ. г. Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица в полном объеме поддержал доводы апелляционной жалобы и содержащиеся в ней требований, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заявителя против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил обжалуемое решение суда первой инстанции оставить в силе, в удовлетворении требований апелляционной жалобы - отказать.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов рассматриваемого дела, между ГУП МО "Мособлгаз" и физическими лицами на основания Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (далее Правила подключения) заключены публичные Договоры о подключении, по условиям которых ГУП МО "Мособлгаз" обязано подключить к сети газораспределения жилые дома, расположенные на территории Новой Москвы.
Для осуществления подключения жилых домов в рамках вышеуказанных Договоров о подключении ГУП МО "Мособлгаз" обязано построить газопроводы от сети газораспределения ГУП МО "Мособлгаз" до границ земельных участков, принадлежащих гражданам.
Для целей строительства газопроводов ГУП МО "Мособлгаз" 28.01.2016 обратилось в адрес ДГИ г. Москвы с заявлением от 27.01.2016 N исх-243 о предварительном согласовании предоставления земельных участков и дальнейшего заключения договоров аренды земельных участков на период строительства газопроводов, приложив к нему схемы размещения планируемых к строительству газопроводов на публичной кадастровой карте.
Рассмотрев поступившее заявлением и приложенные к нему документы, ДГИ г. Москвы отказал заявителю в предварительном согласовании предоставления земельных участков для строительства газопроводов, проинформировав его своим решением N ДГИ-1-7208/16/1 от 26.02.2016. В обоснование принятого решения заинтересованное лицо указало, что в соответствии с принятым на совещании 05.12.2015 у Мэра Москвы С.С. Собянина решениями земельно-правовые отношения подлежат оформлению в случае размещения газопроводов с рабочим давлением свыше 0,6 Мпа. Для размещения объектов с рабочим давлением менее 0,3 Мпа оформление земельно-правовых отношений не требуется.
В соответствии с пунктом 4.2.9 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, к полномочиям Департамента городского имущества города Москвы относится полномочие о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а пунктом 4.2.2 названного Положения предусмотрено полномочие Департамента по заключению договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, территорий общего пользования), для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.
Порядок предоставления земельных участков для строительства объектов, предназначенных для обеспечения газоснабжения, предусмотрен статьями 39.6, 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ).
Согласно положениям пп. 4 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для размещения объектов, предназначенных для обеспечения газоснабжения.
Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.14 ЗК РФ.
Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ предусмотрен тридцатидневный срок на рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.11.2016 N 09АП-41812/2016 ПО ДЕЛУ N А40-70808/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2016 г. N 09АП-41812/2016
Дело N А40-70808/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 ноября 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мухина С.М.,
судей: Кочешковой М.В., Румянцева П.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДГИ г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.06.2016 по делу N А40-70808/16, принятое судьей С.О. Ласкиной,
по заявлению ГУП МО "Мособлгаз"
к ДГИ г. Москвы
об оспаривании отказа,
при участии:
- от заявителя: Разоренцова И.М. по дов. 22.12.2015;
- от заинтересованного лица: Торшина Н.В. по дов. от 22.12.2015;
- установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2016, принятым по данному делу, удовлетворены требования Государственного унитарного предприятия Московской области "Мособлгаз" (далее - ГУП МО "Мособлгаз", заявитель) о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы, заинтересованное лицо), оформленного письмом N ДГИ-1-7208/16/1 от 26.02.2016.
Суд обязал Департамент городского имущества города Москвы в срок, не позднее одного месяца с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда, устранить допущенные нарушения прав и законных и интересов ГУП МО "Мособлгаз", осуществив предварительное согласование предоставления земельных участков для строительства газопроводов для газификации 10-ти жилых домов, расположенных на территории Новой Москвы в соответствии с представленными к заявлению от 27.01.2016 г. N 243 10-ю схемами размещения планируемых к строительству газопроводов на публичной кадастровой карте.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ДГИ. г. Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица в полном объеме поддержал доводы апелляционной жалобы и содержащиеся в ней требований, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заявителя против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил обжалуемое решение суда первой инстанции оставить в силе, в удовлетворении требований апелляционной жалобы - отказать.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов рассматриваемого дела, между ГУП МО "Мособлгаз" и физическими лицами на основания Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (далее Правила подключения) заключены публичные Договоры о подключении, по условиям которых ГУП МО "Мособлгаз" обязано подключить к сети газораспределения жилые дома, расположенные на территории Новой Москвы.
Для осуществления подключения жилых домов в рамках вышеуказанных Договоров о подключении ГУП МО "Мособлгаз" обязано построить газопроводы от сети газораспределения ГУП МО "Мособлгаз" до границ земельных участков, принадлежащих гражданам.
Для целей строительства газопроводов ГУП МО "Мособлгаз" 28.01.2016 обратилось в адрес ДГИ г. Москвы с заявлением от 27.01.2016 N исх-243 о предварительном согласовании предоставления земельных участков и дальнейшего заключения договоров аренды земельных участков на период строительства газопроводов, приложив к нему схемы размещения планируемых к строительству газопроводов на публичной кадастровой карте.
Рассмотрев поступившее заявлением и приложенные к нему документы, ДГИ г. Москвы отказал заявителю в предварительном согласовании предоставления земельных участков для строительства газопроводов, проинформировав его своим решением N ДГИ-1-7208/16/1 от 26.02.2016. В обоснование принятого решения заинтересованное лицо указало, что в соответствии с принятым на совещании 05.12.2015 у Мэра Москвы С.С. Собянина решениями земельно-правовые отношения подлежат оформлению в случае размещения газопроводов с рабочим давлением свыше 0,6 Мпа. Для размещения объектов с рабочим давлением менее 0,3 Мпа оформление земельно-правовых отношений не требуется.
В соответствии с пунктом 4.2.9 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, к полномочиям Департамента городского имущества города Москвы относится полномочие о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а пунктом 4.2.2 названного Положения предусмотрено полномочие Департамента по заключению договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, территорий общего пользования), для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.
Порядок предоставления земельных участков для строительства объектов, предназначенных для обеспечения газоснабжения, предусмотрен статьями 39.6, 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ).
Согласно положениям пп. 4 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для размещения объектов, предназначенных для обеспечения газоснабжения.
Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.14 ЗК РФ.
Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ предусмотрен тридцатидневный срок на рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)