Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 11 июля 2016 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.Е. Гук,
при ведении протокола помощником судьи Е.Е. Наумкиной,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "Региональный инвестиционный центр" (Пушкина ул., д. 3, Пенза г., 440008; ОГРН 1055803099813; ИНН 5836310438)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (Урицкого ул., д. 127, Пенза г., 440000; ОГРН 105834001844; ИНН 5834049732)
о признании недействительным размера арендной платы,
при участии:
от истца: представитель Агафонов С.Н. (доверенность от 26.12.2014 года)
от ответчика: представитель Забродин А.В. (доверенность от 16.04.2015 года)
ООО "Региональный инвестиционный центр" обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании размера арендной платы недействительной, указав, что ООО "Региональный инвестиционный центр" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 58:29:01 005 004:0097, площадью 6055+/-27 кв. м, расположенного по адресу: примерно в 40м по направлению на запад от ориентира здание поликлиники, расположенного за пределами участка, адрес: г. Пенза, ул. Гагарина, 11а, категория земель - земли населенных пунктов, предоставленного на 49 лет для благоустройства территории, прилегающей к административным зданиям и обеспечения подъезда к административным зданиям специальной техники на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 431 от 12.12.2008 года, заключенного с Территориальным управлением. В соответствие с пунктом 5.3 договора аренды, размер арендной платы пересматривается, в том числе при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок, но не чаще чем 1 раз в год. Уведомлением от 30.12.2015 года N 01/5492 ответчик известил истца об увеличении размера арендной платы с 01.01.2016 года до 1290712 руб. 50 коп. в год. Расчет размера арендной платы на 2016 год произведен ответчиком исходя из рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете об оценке N 011-648/4-15 от 23.12.2015 г. Указанный расчет размера арендной платы на 2016 год является неточным и недостоверным, поскольку произведен на основании отчета об оценке, не соответствующего требованиям ФЗ "Об оценочной деятельности" и Федеральным стандартам оценки (ФСО N N 1 - 3). Существенное увеличение арендной платы, основанное на данном отчете, нарушает права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. С учетом заключения эксперта N 170/04/05-15, подготовленного в рамках судебной экспертизы по делу N А49-14619/2014, рыночная стоимость земельного участка не может превышать 9638000 руб. В связи с чем просит признать размер арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 12.12.2008 года N 431, установленного с 01.01.2016 года уведомлением от 30.12.2015 года N 01/5492 недействительным. Требования заявлены на основании ст. 65 Земельного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года N 582, Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, основание исковых требований изменил, ссылаясь на то, что в соответствии с абз. 2 пп. "д" п. 3 Правил N 582 (в редакции Постановлением Правительства РФ от 30.10.2014 года N 1120 вступившей в силу с 01.03.2015 года) арендная плата за пользование земельным участком, предоставленным без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка. Поскольку спорный земельный участок был предоставлен в аренду без проведения торгов и на нем отсутствуют объекты недвижимости, арендная плата за его использование должна быть рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка, а не рыночной. Просит иск удовлетворить и признать размер арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 12.12.2008 года N 431, установленного с 01.01.2016 года уведомлением от 30.12.2015 года N 01/5492 недействительным.
Протокольным определением арбитражного суда Пензенской области от 06.07.2016 года принято изменение основания исковых требований.
Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то, что истцом избран несуществующий способ защиты прав. Просит в иске отказать.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Частями 1, 4 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Обращение в арбитражный суд осуществляется, в числе прочих: в форме искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; в форме заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, содержащимся в Определении от 21.12.2004 года N 409-О, конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 12.12.2008 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области (Арендодатель) и ООО "Региональный инвестиционный центр" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 431, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование земельный участок площадью 6055+/-27 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: находится примерно в 40м по направлению на запад от ориентира здание поликлиники, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, 11а, имеющий кадастровый номер 58:29:01 005 004:0097, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью, для благоустройства территории, прилегающей к административным зданиям и обеспечения подъезда к административным зданиям специальной техники (т. 1 л.д. 78-88).
В соответствии с п. 5.1, 5.4 договора размер арендной платы за участок составляет 188000 руб. в год и перечисляется Арендатором за каждый месяц вперед не позднее десятого числа текущего месяца.
Согласно Приложению к договору "Расчет размера арендной платы" размер годовой арендной платы за переданный в аренду земельный участок определен в соответствии с отчетом ООО "Агентство поддержки бизнеса" N ГК-9-3/11-2008 от 04.12.2008 года. (т. 1 л.д. 84).
Согласно п. 5.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 23.06.2011 года размер арендной платы пересматривается: при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством о налогах и сборах); при изменении кадастровой стоимости земельного участка (в случае определения арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка), в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации), при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок, но не реже одного раза в год (в случае определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка).
Пунктом 7.1 договора установлено, что изменения, вносимые в договор, оформляются дополнительными соглашениями сторон, за исключением случаев, предусмотренных п. 5.3. договора.
Договор действует 49 лет по 15.12.2057 года (пункт 3.1. договора).
Арендованный земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 12.12.2008 года (л. д. 85).
Договор аренды земельного участка N 431 от 12.12.2008 года зарегистрирован в установленном законом порядке 06.02.2009 года.
Подписанным сторонами дополнительным соглашением от 23.06.2011 года размер арендной платы с 01.01.2011 года увеличен до 257936 руб. в год, 21494 руб. 67 коп. в месяц (т. 1 л.д. 86-88).
Дополнительное соглашение от 23.06.2011 года зарегистрировано в установленном законом порядке 14.10.2011 года (л. д. 88).
Руководствуясь п. 5.3 договора аренды N 431 от 12.12.2008 года, п. 8 Правил N 582 истец направил в адрес ответчика уведомление N 01/1088 от 01.04.2013 года об увеличении с 01.01.2013 года размера арендной платы на уровень инфляции 2013 года до 211571 руб. 39 коп. в год, 17630 руб. 95 коп. в месяц (т. 1 л.д. 99-100).
Уведомлением N 01/3041 от 01.09.2014 года истец известил ответчика об увеличении с 01.09.2014 года размера арендной платы до 1303747 руб. 91 коп. в год в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка N 137-з от 18.06.2014 года, выполненного ООО "Импульс-М" (т. 1 л.д. 101-102, т. 2 л.д. 35-71).
Уведомлением N 01/5492 от 30.12.2015 года истец известил ответчика том, что с 01.01.2016 года арендная плата в год устанавливается в размере 1290712 руб. 50 коп. Перерасчет арендной платы произведен в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, определенной на основании отчета об оценке N ОЦ-648/4-15 от 23.12.2015 года, выполненного ООО "Центр независимой экспертизы" (т. 1 л.д. 104-105, 107-117).
ООО "Региональный инвестиционный центр" обратилось в арбитражный суд с иском о признании размера арендной платы, установленного с 01.01.2016 года уведомлением N 01/5492 от 30.12.2015 года недействительным, ссылаясь на то, что размер арендной платы должен быть рассчитан исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка на основании абз. 3 подпункта "д" п. 3 Правил N 582, а не исходя из рыночной стоимости земельного участка.
В соответствии с действующим гражданским законодательством, недействительной может быть признана сделка либо ненормативный акт государственного или муниципального органа (ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 166 Гражданского кодекса РФ, глава 24 АПК РФ).
Поскольку договор аренды не предусматривает возможность одностороннего изменения арендодателем его условий, то уведомление Управления Росимуществом, содержащее подлежащий применению размер арендной платы, сделкой в смысле статьи 153 Гражданского кодекса РФ не является, что исключает признание данного уведомления недействительным по основаниям ст. ст. 166, 168, 169 Гражданского кодекса РФ и иных норм гражданского законодательства, регулирующих вопросы недействительности сделок.
Не является данное уведомление и ненормативным актом органа государственной власти, поскольку не касается реализации властных полномочий ответчика, публичным образом устанавливающих и определяющих права и обязанности ООО "РИЦ".
В данном случае между сторонами существуют гражданско-правовые отношения, основанные на равенстве сторон. Соответственно, отсутствуют и предусмотренные ст. 201 АПК РФ основания для признания недействительным уведомления как решения либо иного ненормативного акта органа государственной власти.
Данный расчет арендной платы, составленный Территориальным управлением, носит только рекомендательный, либо разъяснительный характер.
В спорных правоотношениях именно на ООО "РИЦ" возложена обязанность по исчислению и уплате арендной платы за пользование земельным участком в соответствии с действующим законодательством, а потому какие-либо разногласия относительно полноты уплаты арендной платы могут быть рассмотрены в споре о взыскании арендной платы по иску ответчика либо о взыскании неосновательного обогащения по иску истца.
Такой способ судебной защиты прав как признание размера арендой платы недействительным, действующим законодательством не предусмотрен.
Избрание ненадлежащего способа защиты прав влечет отказ в удовлетворении заявленных требований
В связи с чем, исковые требования ООО "РИЦ" удовлетворению не подлежит.
По правилам ст. 110 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Региональный инвестиционный центр" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании недействительным размера арендной платы оставить без удовлетворения.
Судебные расходы отнести на истца.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.07.2016 ПО ДЕЛУ N А49-2752/2016
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2016 г. по делу N А49-2752/2016
Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 11 июля 2016 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.Е. Гук,
при ведении протокола помощником судьи Е.Е. Наумкиной,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "Региональный инвестиционный центр" (Пушкина ул., д. 3, Пенза г., 440008; ОГРН 1055803099813; ИНН 5836310438)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (Урицкого ул., д. 127, Пенза г., 440000; ОГРН 105834001844; ИНН 5834049732)
о признании недействительным размера арендной платы,
при участии:
от истца: представитель Агафонов С.Н. (доверенность от 26.12.2014 года)
от ответчика: представитель Забродин А.В. (доверенность от 16.04.2015 года)
установил:
ООО "Региональный инвестиционный центр" обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании размера арендной платы недействительной, указав, что ООО "Региональный инвестиционный центр" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 58:29:01 005 004:0097, площадью 6055+/-27 кв. м, расположенного по адресу: примерно в 40м по направлению на запад от ориентира здание поликлиники, расположенного за пределами участка, адрес: г. Пенза, ул. Гагарина, 11а, категория земель - земли населенных пунктов, предоставленного на 49 лет для благоустройства территории, прилегающей к административным зданиям и обеспечения подъезда к административным зданиям специальной техники на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 431 от 12.12.2008 года, заключенного с Территориальным управлением. В соответствие с пунктом 5.3 договора аренды, размер арендной платы пересматривается, в том числе при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок, но не чаще чем 1 раз в год. Уведомлением от 30.12.2015 года N 01/5492 ответчик известил истца об увеличении размера арендной платы с 01.01.2016 года до 1290712 руб. 50 коп. в год. Расчет размера арендной платы на 2016 год произведен ответчиком исходя из рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете об оценке N 011-648/4-15 от 23.12.2015 г. Указанный расчет размера арендной платы на 2016 год является неточным и недостоверным, поскольку произведен на основании отчета об оценке, не соответствующего требованиям ФЗ "Об оценочной деятельности" и Федеральным стандартам оценки (ФСО N N 1 - 3). Существенное увеличение арендной платы, основанное на данном отчете, нарушает права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. С учетом заключения эксперта N 170/04/05-15, подготовленного в рамках судебной экспертизы по делу N А49-14619/2014, рыночная стоимость земельного участка не может превышать 9638000 руб. В связи с чем просит признать размер арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 12.12.2008 года N 431, установленного с 01.01.2016 года уведомлением от 30.12.2015 года N 01/5492 недействительным. Требования заявлены на основании ст. 65 Земельного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года N 582, Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, основание исковых требований изменил, ссылаясь на то, что в соответствии с абз. 2 пп. "д" п. 3 Правил N 582 (в редакции Постановлением Правительства РФ от 30.10.2014 года N 1120 вступившей в силу с 01.03.2015 года) арендная плата за пользование земельным участком, предоставленным без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка. Поскольку спорный земельный участок был предоставлен в аренду без проведения торгов и на нем отсутствуют объекты недвижимости, арендная плата за его использование должна быть рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка, а не рыночной. Просит иск удовлетворить и признать размер арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 12.12.2008 года N 431, установленного с 01.01.2016 года уведомлением от 30.12.2015 года N 01/5492 недействительным.
Протокольным определением арбитражного суда Пензенской области от 06.07.2016 года принято изменение основания исковых требований.
Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то, что истцом избран несуществующий способ защиты прав. Просит в иске отказать.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Частями 1, 4 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Обращение в арбитражный суд осуществляется, в числе прочих: в форме искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; в форме заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, содержащимся в Определении от 21.12.2004 года N 409-О, конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 12.12.2008 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области (Арендодатель) и ООО "Региональный инвестиционный центр" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 431, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование земельный участок площадью 6055+/-27 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: находится примерно в 40м по направлению на запад от ориентира здание поликлиники, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, 11а, имеющий кадастровый номер 58:29:01 005 004:0097, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью, для благоустройства территории, прилегающей к административным зданиям и обеспечения подъезда к административным зданиям специальной техники (т. 1 л.д. 78-88).
В соответствии с п. 5.1, 5.4 договора размер арендной платы за участок составляет 188000 руб. в год и перечисляется Арендатором за каждый месяц вперед не позднее десятого числа текущего месяца.
Согласно Приложению к договору "Расчет размера арендной платы" размер годовой арендной платы за переданный в аренду земельный участок определен в соответствии с отчетом ООО "Агентство поддержки бизнеса" N ГК-9-3/11-2008 от 04.12.2008 года. (т. 1 л.д. 84).
Согласно п. 5.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 23.06.2011 года размер арендной платы пересматривается: при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством о налогах и сборах); при изменении кадастровой стоимости земельного участка (в случае определения арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка), в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации), при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок, но не реже одного раза в год (в случае определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка).
Пунктом 7.1 договора установлено, что изменения, вносимые в договор, оформляются дополнительными соглашениями сторон, за исключением случаев, предусмотренных п. 5.3. договора.
Договор действует 49 лет по 15.12.2057 года (пункт 3.1. договора).
Арендованный земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 12.12.2008 года (л. д. 85).
Договор аренды земельного участка N 431 от 12.12.2008 года зарегистрирован в установленном законом порядке 06.02.2009 года.
Подписанным сторонами дополнительным соглашением от 23.06.2011 года размер арендной платы с 01.01.2011 года увеличен до 257936 руб. в год, 21494 руб. 67 коп. в месяц (т. 1 л.д. 86-88).
Дополнительное соглашение от 23.06.2011 года зарегистрировано в установленном законом порядке 14.10.2011 года (л. д. 88).
Руководствуясь п. 5.3 договора аренды N 431 от 12.12.2008 года, п. 8 Правил N 582 истец направил в адрес ответчика уведомление N 01/1088 от 01.04.2013 года об увеличении с 01.01.2013 года размера арендной платы на уровень инфляции 2013 года до 211571 руб. 39 коп. в год, 17630 руб. 95 коп. в месяц (т. 1 л.д. 99-100).
Уведомлением N 01/3041 от 01.09.2014 года истец известил ответчика об увеличении с 01.09.2014 года размера арендной платы до 1303747 руб. 91 коп. в год в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка N 137-з от 18.06.2014 года, выполненного ООО "Импульс-М" (т. 1 л.д. 101-102, т. 2 л.д. 35-71).
Уведомлением N 01/5492 от 30.12.2015 года истец известил ответчика том, что с 01.01.2016 года арендная плата в год устанавливается в размере 1290712 руб. 50 коп. Перерасчет арендной платы произведен в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, определенной на основании отчета об оценке N ОЦ-648/4-15 от 23.12.2015 года, выполненного ООО "Центр независимой экспертизы" (т. 1 л.д. 104-105, 107-117).
ООО "Региональный инвестиционный центр" обратилось в арбитражный суд с иском о признании размера арендной платы, установленного с 01.01.2016 года уведомлением N 01/5492 от 30.12.2015 года недействительным, ссылаясь на то, что размер арендной платы должен быть рассчитан исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка на основании абз. 3 подпункта "д" п. 3 Правил N 582, а не исходя из рыночной стоимости земельного участка.
В соответствии с действующим гражданским законодательством, недействительной может быть признана сделка либо ненормативный акт государственного или муниципального органа (ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 166 Гражданского кодекса РФ, глава 24 АПК РФ).
Поскольку договор аренды не предусматривает возможность одностороннего изменения арендодателем его условий, то уведомление Управления Росимуществом, содержащее подлежащий применению размер арендной платы, сделкой в смысле статьи 153 Гражданского кодекса РФ не является, что исключает признание данного уведомления недействительным по основаниям ст. ст. 166, 168, 169 Гражданского кодекса РФ и иных норм гражданского законодательства, регулирующих вопросы недействительности сделок.
Не является данное уведомление и ненормативным актом органа государственной власти, поскольку не касается реализации властных полномочий ответчика, публичным образом устанавливающих и определяющих права и обязанности ООО "РИЦ".
В данном случае между сторонами существуют гражданско-правовые отношения, основанные на равенстве сторон. Соответственно, отсутствуют и предусмотренные ст. 201 АПК РФ основания для признания недействительным уведомления как решения либо иного ненормативного акта органа государственной власти.
Данный расчет арендной платы, составленный Территориальным управлением, носит только рекомендательный, либо разъяснительный характер.
В спорных правоотношениях именно на ООО "РИЦ" возложена обязанность по исчислению и уплате арендной платы за пользование земельным участком в соответствии с действующим законодательством, а потому какие-либо разногласия относительно полноты уплаты арендной платы могут быть рассмотрены в споре о взыскании арендной платы по иску ответчика либо о взыскании неосновательного обогащения по иску истца.
Такой способ судебной защиты прав как признание размера арендой платы недействительным, действующим законодательством не предусмотрен.
Избрание ненадлежащего способа защиты прав влечет отказ в удовлетворении заявленных требований
В связи с чем, исковые требования ООО "РИЦ" удовлетворению не подлежит.
По правилам ст. 110 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Региональный инвестиционный центр" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании недействительным размера арендной платы оставить без удовлетворения.
Судебные расходы отнести на истца.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.Е.ГУК
Н.Е.ГУК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)