Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 08.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33-24499/2017

Требование: О взыскании задолженности за пользование земельным участком.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным, однако ответчиком плата за пользование участком не произведена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2017 года


Судья: Крижановская О.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Дунюшкиной Н.В.,
судей Смирнова Е.А., Башинского Д.А.,
по докладу судьи Смирнова Е.А.,
при секретаре П.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Сочи по доверенности Ш.А. на решение Хостинского районного суда г. Сочи от 04 мая 2017 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

администрация города Сочи обратилась с иском к Ш.Л., Н. о взыскании задолженности за пользование земельным участком.
В обоснование требований указано, что между комитетом по управлению имуществом города Сочи и ИЧП Н. "Ландыш" в лице Н. на основании постановления главы администрации <...> от <...> N <...> заключен договор аренды от <...> N <...> земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>, предоставленного для <...>. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ИЧП Н. "Ландыш" прекратило свою деятельность <...>. На основании решения от <...> имущество ИЧП Н. "Ландыш", а именно: здание магазина, расположенное по <...>, перешло в личную собственность Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...>. Соответственно право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнего собственника, на основании пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ перешло Н. Договором о передаче прав и обязанностей от <...> все права и обязанности по договору аренды N <...> от <...> были переданы Ш.Л., дата регистрации договора аренды - <...>.
Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в РФ является платным, однако ответчиком оплата за использование участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>, за период с <...> по <...> не произведена. В адрес ответчиков департаментом имущественных отношений администрации города Сочи <...> направлена претензия с предложением ликвидировать в 10-дневный срок образовавшуюся задолженность по арендной плате и пени. Однако ответов на данные обращения арендодателем получено не было.
В связи с чем администрация города Сочи просила взыскать с Н. в пользу администрации города Сочи задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, расположенным по адресу: <...>, за период с <...> по <...> в размере: <...> рублей - задолженность по арендной плате, <...> рублей - задолженность по пени; взыскать со Ш.Л. сумму задолженности за пользование указанным земельным участком за период с <...> по <...> в размере: <...> рублей - задолженность по арендной плате, <...> рублей - задолженность по пени.
Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 04 мая 2017 года в удовлетворении требований органа местного самоуправления отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца выразила несогласие с принятым решением суда и просила его отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указала, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.
В возражении на апелляционную жалобу Н. просила в удовлетворении жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения, по мотиву законности и обоснованности судебного акта.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы города Сочи от <...> N <...> и постановления главы администрации города Сочи от <...> N <...> <...> между комитетом по управлению имуществом города Сочи и ИЧП Н. "Ландыш" заключен договор N <...> аренды земельного участка площадью <...> кв. м, занимаемого магазином по <...>.
Согласно договору, участок предоставлен для его использования в целях торговли. Срок действия договора установлен с <...> по <...>.
Между Н. и Ш.Л. <...> заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении участка в пользование на условиях аренды.
Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу части 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Как установлено, постановлением главы города Сочи от <...> N <...> по заявлению Н. принято решение утвердить пункт 8 решения межведомственной комиссии при администрации города Сочи о разрешении перевода нежилых помещений в строении по адресу: <...> в разряд жилых; выдать разрешение на переоборудование жилых помещений; произвести приемку выполненных работ; МУП "Квартирно-правовая служба города" подготовить проект постановления главы города Сочи о переводе помещений в указанном строении в разряд жилых.
Постановлением администрации Лазаревского района города Сочи N <...> от <...> утверждено решение N <...> от <...> межведомственной комиссии Лазаревского района о приемке выполненных работ по переустройству нежилых помещений здания магазина по <...> в разряд жилых. Строение по <...> постановлено считать жилым домом. На Н. возложена обязанность обратиться в комитет по управлению имуществом администрации города Сочи по вопросу изменения целевого назначения земельного участка по <...>.
Согласно письму, направленному комитетом по управлению имуществом администрации города Сочи от <...> N <...>, в связи с переходом права собственности на имущество от ИЧП Н. "Ландыш" к Н., последней необходимо явиться в комитет по управлению имуществом города Сочи для расторжения договора аренды от <...> на земельный участок по <...>.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <...> от <...> зарегистрировано право собственности Н. на жилой дом общей площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>.
Письмом председателя комитета по управлению имуществом администрации города Сочи от <...> N <...> Н. сообщено, что на основании постановления главы города Сочи от <...> N <...> об изменении целевого назначения земельного участка площадью <...> кв. м, представленного ИЧП Н. "Ландыш" для размещения магазина, комитет по управлению имуществом города Сочи произведет перерасчет арендной платы в соответствии с установленным видом деятельности с момента вступления указанного постановления в силу.
Письмом председателя комитета по управлению имуществом администрации города Сочи от <...> N <...> Н. сообщено, что после исполнения постановления главы администрации города Сочи от <...> N <...> "О разрешении перевода нежилых помещений в разряд жилых" комитетом по управлению имуществом города Сочи будут внесены изменения в договор аренды N <...> от <...> на земельный участок по <...>.
Письмом заместителя главы города Сочи по вопросам земельно-имущественных отношений, архитектуре и строительству от <...> N <...> Н. сообщено, что с <...> в соответствии с постановлением главы города Сочи от <...> N <...> расчет арендной платы за земельные участки, занятые жилым фондом, проводится от их кадастровой стоимости. После уточнения кадастровой стоимости земельного участка, занимаемого жилым домом по <...>, Н. будет приглашена в комитет по управлению имуществом для перерасчета арендной платы по договору аренды от <...>.
Таким образом, судом установлено, что с <...> год Н. неоднократно обращалась в администрацию города Сочи с письменными заявлениями о решении вопроса оформления аренды земельного участка по адресу <...> и изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка с приложением запрашиваемых документов, однако орган муниципальной власти окончательного решения не принял.
Судом первой инстанции установлено, что сверки по арендной плате с ответчиками не производились, ранее с требованием о взыскании задолженности к ответчикам орган местного самоуправления не обращался.
В судебном заседании суда первой инстанции Н. заявлено ходатайство о применении к требованиям истца последствий пропуска срока исковой давности.
Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Из представленного истцом расчета по арендной плате за пользование земельным участком за период с <...> по <...> установлено, что последняя оплата по обязательству аренды произведена <...>. Соответственно, как верно указано судом первой инстанции, именно с указанного времени истцу стало известно о нарушении арендатором Н. своих обязательств по внесению платежей. Вместе с тем с исковым заявлением администрация города Сочи обратилась в суд только <...>.
Судом первой инстанции также учтено, что истцом не представлено доказательств того, что Н. когда-либо соглашалась с претензией администрации города Сочи о наличии у нее задолженности по арендным платежам в заявленном истцом размере.
Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что основания для прерывания течения срока исковой давности для обращения истца с иском к Н. отсутствуют. Требования о взыскании с Н. задолженности по уплате арендных платежей и пени за просрочку их уплаты за период с <...> по <...> заявлены администрацией города Сочи с нарушением срока исковой давности.
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований органа местного самоуправления к Н. о взыскании задолженности по арендной плате и пени за период с <...> по <...> в связи с истечением срока исковой давности.
Кроме того, судом установлено, что администрации города Сочи с <...> года было известно об изменении целевого назначения земельного участка площадью <...> кв. м по <...>, как занятого индивидуальным жилым домом, в связи с чем еще <...> истец сообщал Н. о том, что расчет арендной платы за земельные участки, занятые жилым фондом, проводится от их кадастровой стоимости и по арендной плате по договору аренды от <...>, комитет по управлению имуществом города Сочи произведет перерасчет арендной платы в соответствии с установленным видом деятельности.
Однако расчет взыскиваемых с ответчиков сумм платы за землю и пени, исходя из фактического целевого назначения и вида использования земельным участком, истцом не представлен.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Статьей 10 Гражданского кодекса РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
По смыслу вышеприведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.
Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.
Одной из форм негативных последствий является материальный вред, под которым понимается всякое умаление материального блага. Сюда могут быть включены уменьшение или утрата дохода, необходимость новых расходов.
Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.
Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца следует признать законным и обоснованным, не подлежащим отмене, изменению.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хостинского районного суда г. Сочи от 04 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Сочи по доверенности Ш.А. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)