Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 11.07.2017 по делу N А32-42748/2016, принятое в составе судьи Боровика А.М.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Васюринский мясоперерабатывающий комбинат"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
при участии третьих лиц: Коренской Валентины Александровны; Тополинской Валентины Николаевны; Копейкиной Любви Сергеевны; Корниенко Аллы Ивановны; Карагачевой Людмилы Ивановны; Безус Веры Васильевны; Окружко Светланы Васильевны; Сидашенко Клавдии Трофимовны; Котляровой Анны Лаврентьевны; Степанян Югабер Степановны; Кордюкова Николая Владимировича; Щербиной Натальи Владимировны; Геворгян Армиды Айрапетовны
о признании незаконным бездействия,
общество с ограниченной ответственностью "Васюринский мясоперерабатывающий комбинат" (далее - ООО "Васюринский МПК", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра по Краснодарскому краю, управление), в котором просило:
- признать незаконным бездействия управления, выразившиеся в невнесении в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей об обременении договором аренды с ООО "Васюринский МПК" земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 01.12.2005 N 7 (зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 13.01.2006, номер регистрации 23-23-01/433/2005-094) земельных участков:
- общей площадью 10000 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:400, общей площадью 8005 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:401 общей площадью 30020 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:402 общей площадью 8005 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:430 общей площадью 10000 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:431 общей площадью 20000 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:432 общей площадью 4003 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:433 общей площадью 10007 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:434, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской, принадлежащих на праве собственности Степанян Югабер Степановне;
- общей площадью 10007 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0424001:446, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской, принадлежащего на праве собственности Щербиной Наталье Владимировне;
- общей площадью 10007 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:447, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской, принадлежащего на праве собственности Кордюкову Николаю Владимировичу;
- общей площадью 20013 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:416, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской, принадлежащего на праве собственности Геворгян Армиде Айрапетовне;
- - обязать управление внести в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об обременении указанных земельных участков договором аренды с ООО "Васюринский МПК" земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя N 7 от 01.12.2005.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Коренская Валентина Александровна; Тополинская Валентина Николаевна; Копейкина Любовь Сергеевна; Корниенко Алла Ивановна; Карагачева Людмила Ивановна; Безус Вера Васильевна; Окружко Светлана Васильевна; Сидашенко Клавдия Трофимовна; Котлярова Анна Лаврентьевна; Степанян Югабер Степановна; Кордюков Николай Владимирович; Щербина Наталья Владимировна; Геворгян Армида Айрапетовна.
Решением суда от 11.07.2017 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю по государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001:432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434, 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447, 23:43:0424001:416 без внесения в ЕГРП сведений об обременении таких земельных участков правом аренды ООО "Васюринский МПК" не соответствуют требованиям ст. 22.2 Закона N 122-ФЗ и нарушают его права и законные интересы заявителя как арендатора.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило его отменить.
В обоснование апелляционной жалобы управление ссылается на то, что предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется; в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что заявитель обращался к собственникам земельных участков по вопросу заключения новых договоров аренды. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447 имеется вступивший судебный акт Советского районного суда г. Краснодара от 11.01.2017 по исковому заявлению ООО "Васюринский МПК" к Кордюкову Н.В. и Щербиной Н.В. о признании недействительным выдела земельного участка, встречным исковым заявлениям Кордюкова Н.В. и Щербиной Н.В. к ООО "Васюринский МПК" о признании договора аренды недействительным. Согласно данному решению суд указал на необходимость внести в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записи N 23-23/001-23/001/831/2016-8968/1 и N 23-23/001/831/2016-8979/1 от 04.04.2016 сведения о существующих ограничениях права - "аренда" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447.
Кордюков Николай Владимирович и Щербина Наталья Владимировна в отзыве на апелляционную жалобу просили решение отменить, указали, что являются наследниками Кордюкова Владимира Сафроновича - собственника доли земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:22, который в собраниях собственников земельных долей не участвовал, своего согласия на заключение договора аренды от 01.12.2005 не давал, 17.03.2005 умер. Кордюков Н.В. и Щербина Н.В. на день проведения общего собрания и заключения договора аренды не являлись собственниками земельных долей и не уведомлялись о проведении собрания и заключения договора долгосрочной аренды. Договор аренды был подписан от имени Кордюкова В.С. на основании доверенности, прекратившей свое действие 17.03.2015 в день смерти доверителя, что является основанием о признании его недействительным.
Общество с ограниченной ответственностью "Васюринский мясоперерабатывающий комбинат" в отзыве на жалобу указало на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Во исполнение определения от 31.10.2017 от Кордюкова Н.В. и Щербиной Н.В. поступили пояснения с приложенными к нему копиями свидетельства о смерти, протокола общего собрания от 02.10.2004 N 1, договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 01.12.2005 N 7. Также представлены в суд письменные пояснения от общества с приложенными к нему копиями договора аренды земельного участка от 01.12.2005 N 7 и доверенностей.
Представленные сторонами пояснения и документы приобщены судом к материалам дела, как доказательства непосредственно связанные с предметом исследования по настоящему спору.
Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.12.2005 между собственниками земельных долей и ООО "Васюринский МПК" заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя N 7, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 23:43: 0423007:22 общей площадью 770517 кв. м, местоположение: Краснодарский край, г. Краснодар, р-н Карасунский округ, район ст. Старокорсунский, категории: земля сельскохозяйственного назначения, передан обществу в аренду сроком на 15 лет.
Договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 13.01.2006, номер регистрации 23-23-01/433/2005-094.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 14.07.2016 N 2343/12/16-888475 земельному участку с кадастровым номером 23:43:0423007:22, присвоен кадастровый номер 23:43:0424001:111.
В дальнейшем 24.12.2014 поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402 общей площадью 30020 кв. м, 23:43:0424001:400 общей площадью 10000 кв. м, 23:43:0424001:401 общей площадью 8005 кв. м, образованные в результате выдела земельных долей третьих лиц, из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:111 арендатором которого является ООО "Васюринский МПК".
Также 04.09.2014 были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:431 общей площадью 10000 кв. м, 23:43:0424001:432 общей площадью 20000 кв. м, 23:43:0424001:430 общей площадью 8005 кв. м, 23:43:0424001:434 общей площадью 10007 кв. м, 23:43:0424001:433 общей площадью 4003 кв. м, образованные в результате выдела земельных долей третьих лиц, из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:111 арендатором которого является ООО "Васюринский МПК".
Согласно выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.08.2016 собственником образованных в результате выдела земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001,432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434 является Степанян Югабер Степановна.
На кадастровый учет 15.02.2014 поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:446 общей площадью 10007 кв. м, 23:43:0424001:447 общей площадью 10007 кв. м, образованные в результате выдела земельных долей третьих лиц, из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:111 арендатором которого является ООО "Васюринский МПК".
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2016 N 23/221/002/2016-2149 собственником образованного в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:446 является Щербина Наталья Владимировна.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2016 N 23/221/002/2016-2152 собственником образованного в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:447 является Кордюков Николай Владимирович.
На кадастровый учет 24.07.2015 поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:43:0424001:416 общей площадью 20013 кв. м, образованный в результате выдела земельной доли третьего лица, из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424901:111 арендатором которого является ООО "Васюринский МПК".
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2016 N 23/221/002/2016-2142 собственником образованного в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:416 является Геворгян Армида Айрапетовна.
ООО "Васюринский МПК" установило, что записи об обременении выделенных указанных земельных участков арендой регистрационной службой не вносились.
ООО "Васюринский МПК" 30.08.2016 обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права аренды на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001:432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434, 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447,23:43:0424001:416.
Управление письмом от 09.09.2016 N 14-86/28798 отказало в государственной регистрации права аренды на образованные вышеприведенные земельные участки, в котором указало, что нормами действующего законодательства не предусмотрено внесение записи об обременении (ограничении) при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образованный путем выдела.
Полагая, что отказ управления в государственной регистрации права аренды на спорные земельные участки является незаконным, нарушает права и законные интересы ООО "Васюринский МПК", общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).
Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), а также нормами Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе, об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности (часть 3).
Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
Указанная норма права, предусматривает возможность выдела в счет земельной доли в случае несогласия участника общей собственности с передачей в аренду, при этом отсутствует прямое регулирование Законом N 101-ФЗ спорной ситуации, когда не подтверждено наличие такого обстоятельства, в связи с чем в таком случае надлежит руководствоваться нормами Земельного кодекса и Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса предоставление земельных участков в аренду осуществляется также в соответствии с гражданским законодательством, а согласно пункту 1 статьи 46 того же кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Как следует из пункта 1 статьи 617 Гражданского кодекса переход права собственности и других вещных прав на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях.
Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.02.2011 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" были даны разъяснения по применению статьи 11.8 Земельного кодекса в случае обременения такого земельного участка ипотекой. Пункт 10 постановления предусматривал, что ипотека как обременение сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, если иное не предусмотрено залогодателем и залогодержателем. При этом внесение в ЕГРП записи об ипотеке каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, осуществляется регистратором без представления отдельного заявления и уплаты государственной пошлины.
Аналогичный порядок по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка был установлен пунктом 5 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), в редакции, действующей на момент регистрации права собственности на спорные земельные участки.
В соответствии с указанной нормой регистрация обременений в отношении выделенных земельных участков осуществляется уполномоченным органом в силу закона одновременно с государственной регистрацией вещных прав на выделенные земельные участки.
Таким образом, регистрационные действия по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка должны быть осуществлены управлением одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенные земельные участки.
При этом согласно пункту 3.2 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ (в редакции действующей на момент регистрации права собственности по спорным земельным участкам) в случаях, предусмотренных Законом N 101-ФЗ, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.
Из материалов дела следует, что 01.09.2004 в газете "Кубанские новости" Краснодарского края размещено извещение о проведении 02.10.2004 общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ст. Старокорсунская, в границах ОАО "Нива-1", выделенного гражданам согласно постановлений администрации города Краснодара от 27.03.1992 N 142 и от 04.05.1995 N 369, для решения вопросов об определении порядка владения, пользования и распоряжения земельным участком.
Согласно протоколу общего собрания от 02.10.2004 явившимися на собрание участниками долевой собственности земельного участка принято решение о необходимости определения земельных участков для последующего выдела в счет принадлежащих им долей, определения местоположения частей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в границах которых подлежат выделению земельные участки в натуре в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах АОЗТ "Нива-1" для последующей передачи их в долгосрочную аренду ООО "Васюринский МПК". На общем собрании присутствовали 765 участника долевой собственности (всего общий состав участников долевой собственности - 2 330), по указанному вопросу проголосовало 764 участника - за, 1 - против.
Впоследствии, как следует из материалов дела, 01.12.2015 между собственниками земельных долей Волоховым В.С., Колесниковой Г.И, Колесниковой З.Д., Колесниковой Р.Т., Комаровым В.В., Комирним Н.П., Комирней Г.С., Комирней Н.П., Конотоп О.А., Копысь Л.И., Кордюковым В.С., Коренской Р.Е., Корниенко И.К., Корниенко Н.П., Корниенко Н.С., Коробковой Л.В., Коротенко Г.Ф., Корчаковым Г.И., Корябкиной Е.Ф., Коряковой Л.М., Косенковым Н.Д., Костенко А.С., Костыря Л.В., Костюк Е.А., Костиковой М.П., Котляровой А.Л., Кравцовым В.П., Кравцовым И.С., Кравцовой Л.Н., Кравченко В.А., Кресловой Л.Е., Крестьяник М.Н. и обществом подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:22 со множественностью лиц на стороне арендодателя N 7, сроком на 15 лет.
Со стороны арендодателей указанный договор аренды подписан представителем по доверенностям собственников земельных долей Кутковым А.И. Полномочия Куткова А.А. подтверждены доверенностями, копии которых представлены в материалы дела в суде апелляционной инстанции. Договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 13.01.2006, номер регистрации 23-23-01/433/2005-094.
Доказательства того, что участники долевой собственности на земельный участок 23:43: 0423007:22, не согласились в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, на передачу земельного участка в аренду обществу в материалы дела не представлены.
Из материалов дела следует, что Степанян Ю.С., Геворгян А.А. Кордюков Н.В. и Щербина Н.В. не участвовали в общем собрании от 02.10.2004, поскольку стали собственниками образованных в результате выдела в счет земельных долей земельных участков в дальнейшем. Согласно пояснениям общества Степанян Ю.С., Геворгян А.А. стали собственниками спорных земельных участков по договорам купли-продажи. Кордюков Н.В. и Щербина Н.В. осуществили выдел земельных участков в счет земельных долей после вступления в наследство.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю в порядке, предусмотренном действующим земельным и гражданским законодательством, надлежало осуществить государственную регистрацию обременения в виде аренды в пользу общества одновременно с государственной регистрацией права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001:432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434, 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447,23:43:0424001:416.
Действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю по государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001:432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434, 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447, 23:43:0424001:416 без внесения в ЕГРП сведений об обременении таких земельных участков правом аренды ООО "Васюринский МПК" не соответствуют требованиям ст. 22.2 Закона N 122-ФЗ и нарушают права и законные интересы общества как арендатора.
Доводы Кордюкова В.С. и Щербиной Н.В. о том, что Кордюков В.С. - собственник доли земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:22, в собраниях собственников земельных долей не участвовал, своего согласия на заключение договора аренды от 01.12.2005 не давал, его наследники на день проведения общего собрания и заключения договора аренды не являлись собственниками земельных долей и не уведомлялись о проведении собрания и заключения договора долгосрочной аренды, судебной коллегией не принимаются.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 101-ФЗ участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе, на голосование на общем собрании участников долевой собственности.
Пунктом 4 статьи 14 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что в случае смерти участника долевой собственности уполномоченное общим собранием лицо является в силу закона доверительным управляющим в отношении земельной доли, принадлежавшей умершему участнику долевой собственности, в части осуществления полномочий, переданных ему общим собранием участников долевой собственности, на период до перехода прав на эту земельную долю по наследству.
В рассматриваемом случае после проведения 02.10.2004 общего собрания собственником доли земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:22 Кордюковым В.С. 17.11.2004 была выдана доверенность на представление его интересов по вопросам регистрации прав на земельную долю сельскохозяйственного назначения, равную 2,0 га в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах ЗАО "Нива-12" (правопреемник АОЗТ "Нива-1") станицы Старокорсунской Карасунского округа города Краснодара, сдачи в долгосрочную аренду принадлежащей доли земельного участка, участия на общем собрании собственников земельных долей Куткову А.И.
Кроме того, из решения Советского районного суда г. Краснодара от 11.01.2017 следует, что при вступлении в наследство Кордюкова Н.В. и Щербина Н.В. знали о заключенном договоре аренды, поскольку в свидетельствах о праве на наследство имеется отметка нотариуса о зарегистрированном обременении в виде аренды в пользу общества, арендные отношения сохранялись после смерти Кордюкова В.С. и его супруги Кордюковой А.И., производилась выдача арендной платы наследникам. Учитывая, в том числе данные обстоятельства, Советский районный суд г. Краснодара отказал в признании спорного договора аренды недействительным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется; в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что заявитель обращался к собственникам земельных участков по вопросу заключения новых договоров аренды, судебной коллегией отклоняются.
Согласно пункту 1 статьи 617 Гражданского кодекса переход права собственности и других вещных прав на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
В соответствии с пунктом 5 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ, в редакции, действующей на момент регистрации права собственности на спорные земельные участки, одновременно с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на образуемые земельные участки осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такие земельные участки.
Таким образом, регистрационные действия по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка подлежали осуществлению управлением одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенные земельные участки.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности обжалуемого судебного акта и судом апелляционной инстанции отклоняются.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2017 по делу А32-42748/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.11.2017 N 15АП-14380/2017 ПО ДЕЛУ N А32-42748/2016
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 г. N 15АП-14380/2017
Дело N А32-42748/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 11.07.2017 по делу N А32-42748/2016, принятое в составе судьи Боровика А.М.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Васюринский мясоперерабатывающий комбинат"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
при участии третьих лиц: Коренской Валентины Александровны; Тополинской Валентины Николаевны; Копейкиной Любви Сергеевны; Корниенко Аллы Ивановны; Карагачевой Людмилы Ивановны; Безус Веры Васильевны; Окружко Светланы Васильевны; Сидашенко Клавдии Трофимовны; Котляровой Анны Лаврентьевны; Степанян Югабер Степановны; Кордюкова Николая Владимировича; Щербиной Натальи Владимировны; Геворгян Армиды Айрапетовны
о признании незаконным бездействия,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Васюринский мясоперерабатывающий комбинат" (далее - ООО "Васюринский МПК", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра по Краснодарскому краю, управление), в котором просило:
- признать незаконным бездействия управления, выразившиеся в невнесении в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей об обременении договором аренды с ООО "Васюринский МПК" земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 01.12.2005 N 7 (зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 13.01.2006, номер регистрации 23-23-01/433/2005-094) земельных участков:
- общей площадью 10000 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:400, общей площадью 8005 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:401 общей площадью 30020 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:402 общей площадью 8005 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:430 общей площадью 10000 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:431 общей площадью 20000 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:432 общей площадью 4003 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:433 общей площадью 10007 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:434, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской, принадлежащих на праве собственности Степанян Югабер Степановне;
- общей площадью 10007 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0424001:446, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской, принадлежащего на праве собственности Щербиной Наталье Владимировне;
- общей площадью 10007 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:447, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской, принадлежащего на праве собственности Кордюкову Николаю Владимировичу;
- общей площадью 20013 кв. м с кадастровым номером 23:43:0424001:416, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской, принадлежащего на праве собственности Геворгян Армиде Айрапетовне;
- - обязать управление внести в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об обременении указанных земельных участков договором аренды с ООО "Васюринский МПК" земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя N 7 от 01.12.2005.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Коренская Валентина Александровна; Тополинская Валентина Николаевна; Копейкина Любовь Сергеевна; Корниенко Алла Ивановна; Карагачева Людмила Ивановна; Безус Вера Васильевна; Окружко Светлана Васильевна; Сидашенко Клавдия Трофимовна; Котлярова Анна Лаврентьевна; Степанян Югабер Степановна; Кордюков Николай Владимирович; Щербина Наталья Владимировна; Геворгян Армида Айрапетовна.
Решением суда от 11.07.2017 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю по государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001:432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434, 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447, 23:43:0424001:416 без внесения в ЕГРП сведений об обременении таких земельных участков правом аренды ООО "Васюринский МПК" не соответствуют требованиям ст. 22.2 Закона N 122-ФЗ и нарушают его права и законные интересы заявителя как арендатора.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило его отменить.
В обоснование апелляционной жалобы управление ссылается на то, что предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется; в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что заявитель обращался к собственникам земельных участков по вопросу заключения новых договоров аренды. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447 имеется вступивший судебный акт Советского районного суда г. Краснодара от 11.01.2017 по исковому заявлению ООО "Васюринский МПК" к Кордюкову Н.В. и Щербиной Н.В. о признании недействительным выдела земельного участка, встречным исковым заявлениям Кордюкова Н.В. и Щербиной Н.В. к ООО "Васюринский МПК" о признании договора аренды недействительным. Согласно данному решению суд указал на необходимость внести в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записи N 23-23/001-23/001/831/2016-8968/1 и N 23-23/001/831/2016-8979/1 от 04.04.2016 сведения о существующих ограничениях права - "аренда" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447.
Кордюков Николай Владимирович и Щербина Наталья Владимировна в отзыве на апелляционную жалобу просили решение отменить, указали, что являются наследниками Кордюкова Владимира Сафроновича - собственника доли земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:22, который в собраниях собственников земельных долей не участвовал, своего согласия на заключение договора аренды от 01.12.2005 не давал, 17.03.2005 умер. Кордюков Н.В. и Щербина Н.В. на день проведения общего собрания и заключения договора аренды не являлись собственниками земельных долей и не уведомлялись о проведении собрания и заключения договора долгосрочной аренды. Договор аренды был подписан от имени Кордюкова В.С. на основании доверенности, прекратившей свое действие 17.03.2015 в день смерти доверителя, что является основанием о признании его недействительным.
Общество с ограниченной ответственностью "Васюринский мясоперерабатывающий комбинат" в отзыве на жалобу указало на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Во исполнение определения от 31.10.2017 от Кордюкова Н.В. и Щербиной Н.В. поступили пояснения с приложенными к нему копиями свидетельства о смерти, протокола общего собрания от 02.10.2004 N 1, договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 01.12.2005 N 7. Также представлены в суд письменные пояснения от общества с приложенными к нему копиями договора аренды земельного участка от 01.12.2005 N 7 и доверенностей.
Представленные сторонами пояснения и документы приобщены судом к материалам дела, как доказательства непосредственно связанные с предметом исследования по настоящему спору.
Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.12.2005 между собственниками земельных долей и ООО "Васюринский МПК" заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя N 7, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 23:43: 0423007:22 общей площадью 770517 кв. м, местоположение: Краснодарский край, г. Краснодар, р-н Карасунский округ, район ст. Старокорсунский, категории: земля сельскохозяйственного назначения, передан обществу в аренду сроком на 15 лет.
Договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 13.01.2006, номер регистрации 23-23-01/433/2005-094.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 14.07.2016 N 2343/12/16-888475 земельному участку с кадастровым номером 23:43:0423007:22, присвоен кадастровый номер 23:43:0424001:111.
В дальнейшем 24.12.2014 поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402 общей площадью 30020 кв. м, 23:43:0424001:400 общей площадью 10000 кв. м, 23:43:0424001:401 общей площадью 8005 кв. м, образованные в результате выдела земельных долей третьих лиц, из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:111 арендатором которого является ООО "Васюринский МПК".
Также 04.09.2014 были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:431 общей площадью 10000 кв. м, 23:43:0424001:432 общей площадью 20000 кв. м, 23:43:0424001:430 общей площадью 8005 кв. м, 23:43:0424001:434 общей площадью 10007 кв. м, 23:43:0424001:433 общей площадью 4003 кв. м, образованные в результате выдела земельных долей третьих лиц, из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:111 арендатором которого является ООО "Васюринский МПК".
Согласно выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.08.2016 собственником образованных в результате выдела земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001,432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434 является Степанян Югабер Степановна.
На кадастровый учет 15.02.2014 поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:446 общей площадью 10007 кв. м, 23:43:0424001:447 общей площадью 10007 кв. м, образованные в результате выдела земельных долей третьих лиц, из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:111 арендатором которого является ООО "Васюринский МПК".
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2016 N 23/221/002/2016-2149 собственником образованного в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:446 является Щербина Наталья Владимировна.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2016 N 23/221/002/2016-2152 собственником образованного в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:447 является Кордюков Николай Владимирович.
На кадастровый учет 24.07.2015 поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:43:0424001:416 общей площадью 20013 кв. м, образованный в результате выдела земельной доли третьего лица, из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424901:111 арендатором которого является ООО "Васюринский МПК".
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2016 N 23/221/002/2016-2142 собственником образованного в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:416 является Геворгян Армида Айрапетовна.
ООО "Васюринский МПК" установило, что записи об обременении выделенных указанных земельных участков арендой регистрационной службой не вносились.
ООО "Васюринский МПК" 30.08.2016 обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права аренды на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001:432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434, 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447,23:43:0424001:416.
Управление письмом от 09.09.2016 N 14-86/28798 отказало в государственной регистрации права аренды на образованные вышеприведенные земельные участки, в котором указало, что нормами действующего законодательства не предусмотрено внесение записи об обременении (ограничении) при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образованный путем выдела.
Полагая, что отказ управления в государственной регистрации права аренды на спорные земельные участки является незаконным, нарушает права и законные интересы ООО "Васюринский МПК", общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).
Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), а также нормами Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе, об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности (часть 3).
Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
Указанная норма права, предусматривает возможность выдела в счет земельной доли в случае несогласия участника общей собственности с передачей в аренду, при этом отсутствует прямое регулирование Законом N 101-ФЗ спорной ситуации, когда не подтверждено наличие такого обстоятельства, в связи с чем в таком случае надлежит руководствоваться нормами Земельного кодекса и Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса предоставление земельных участков в аренду осуществляется также в соответствии с гражданским законодательством, а согласно пункту 1 статьи 46 того же кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Как следует из пункта 1 статьи 617 Гражданского кодекса переход права собственности и других вещных прав на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях.
Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.02.2011 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" были даны разъяснения по применению статьи 11.8 Земельного кодекса в случае обременения такого земельного участка ипотекой. Пункт 10 постановления предусматривал, что ипотека как обременение сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, если иное не предусмотрено залогодателем и залогодержателем. При этом внесение в ЕГРП записи об ипотеке каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, осуществляется регистратором без представления отдельного заявления и уплаты государственной пошлины.
Аналогичный порядок по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка был установлен пунктом 5 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), в редакции, действующей на момент регистрации права собственности на спорные земельные участки.
В соответствии с указанной нормой регистрация обременений в отношении выделенных земельных участков осуществляется уполномоченным органом в силу закона одновременно с государственной регистрацией вещных прав на выделенные земельные участки.
Таким образом, регистрационные действия по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка должны быть осуществлены управлением одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенные земельные участки.
При этом согласно пункту 3.2 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ (в редакции действующей на момент регистрации права собственности по спорным земельным участкам) в случаях, предусмотренных Законом N 101-ФЗ, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.
Из материалов дела следует, что 01.09.2004 в газете "Кубанские новости" Краснодарского края размещено извещение о проведении 02.10.2004 общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ст. Старокорсунская, в границах ОАО "Нива-1", выделенного гражданам согласно постановлений администрации города Краснодара от 27.03.1992 N 142 и от 04.05.1995 N 369, для решения вопросов об определении порядка владения, пользования и распоряжения земельным участком.
Согласно протоколу общего собрания от 02.10.2004 явившимися на собрание участниками долевой собственности земельного участка принято решение о необходимости определения земельных участков для последующего выдела в счет принадлежащих им долей, определения местоположения частей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в границах которых подлежат выделению земельные участки в натуре в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах АОЗТ "Нива-1" для последующей передачи их в долгосрочную аренду ООО "Васюринский МПК". На общем собрании присутствовали 765 участника долевой собственности (всего общий состав участников долевой собственности - 2 330), по указанному вопросу проголосовало 764 участника - за, 1 - против.
Впоследствии, как следует из материалов дела, 01.12.2015 между собственниками земельных долей Волоховым В.С., Колесниковой Г.И, Колесниковой З.Д., Колесниковой Р.Т., Комаровым В.В., Комирним Н.П., Комирней Г.С., Комирней Н.П., Конотоп О.А., Копысь Л.И., Кордюковым В.С., Коренской Р.Е., Корниенко И.К., Корниенко Н.П., Корниенко Н.С., Коробковой Л.В., Коротенко Г.Ф., Корчаковым Г.И., Корябкиной Е.Ф., Коряковой Л.М., Косенковым Н.Д., Костенко А.С., Костыря Л.В., Костюк Е.А., Костиковой М.П., Котляровой А.Л., Кравцовым В.П., Кравцовым И.С., Кравцовой Л.Н., Кравченко В.А., Кресловой Л.Е., Крестьяник М.Н. и обществом подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:22 со множественностью лиц на стороне арендодателя N 7, сроком на 15 лет.
Со стороны арендодателей указанный договор аренды подписан представителем по доверенностям собственников земельных долей Кутковым А.И. Полномочия Куткова А.А. подтверждены доверенностями, копии которых представлены в материалы дела в суде апелляционной инстанции. Договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 13.01.2006, номер регистрации 23-23-01/433/2005-094.
Доказательства того, что участники долевой собственности на земельный участок 23:43: 0423007:22, не согласились в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, на передачу земельного участка в аренду обществу в материалы дела не представлены.
Из материалов дела следует, что Степанян Ю.С., Геворгян А.А. Кордюков Н.В. и Щербина Н.В. не участвовали в общем собрании от 02.10.2004, поскольку стали собственниками образованных в результате выдела в счет земельных долей земельных участков в дальнейшем. Согласно пояснениям общества Степанян Ю.С., Геворгян А.А. стали собственниками спорных земельных участков по договорам купли-продажи. Кордюков Н.В. и Щербина Н.В. осуществили выдел земельных участков в счет земельных долей после вступления в наследство.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю в порядке, предусмотренном действующим земельным и гражданским законодательством, надлежало осуществить государственную регистрацию обременения в виде аренды в пользу общества одновременно с государственной регистрацией права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001:432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434, 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447,23:43:0424001:416.
Действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю по государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001:432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434, 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447, 23:43:0424001:416 без внесения в ЕГРП сведений об обременении таких земельных участков правом аренды ООО "Васюринский МПК" не соответствуют требованиям ст. 22.2 Закона N 122-ФЗ и нарушают права и законные интересы общества как арендатора.
Доводы Кордюкова В.С. и Щербиной Н.В. о том, что Кордюков В.С. - собственник доли земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:22, в собраниях собственников земельных долей не участвовал, своего согласия на заключение договора аренды от 01.12.2005 не давал, его наследники на день проведения общего собрания и заключения договора аренды не являлись собственниками земельных долей и не уведомлялись о проведении собрания и заключения договора долгосрочной аренды, судебной коллегией не принимаются.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 101-ФЗ участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе, на голосование на общем собрании участников долевой собственности.
Пунктом 4 статьи 14 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что в случае смерти участника долевой собственности уполномоченное общим собранием лицо является в силу закона доверительным управляющим в отношении земельной доли, принадлежавшей умершему участнику долевой собственности, в части осуществления полномочий, переданных ему общим собранием участников долевой собственности, на период до перехода прав на эту земельную долю по наследству.
В рассматриваемом случае после проведения 02.10.2004 общего собрания собственником доли земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:22 Кордюковым В.С. 17.11.2004 была выдана доверенность на представление его интересов по вопросам регистрации прав на земельную долю сельскохозяйственного назначения, равную 2,0 га в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах ЗАО "Нива-12" (правопреемник АОЗТ "Нива-1") станицы Старокорсунской Карасунского округа города Краснодара, сдачи в долгосрочную аренду принадлежащей доли земельного участка, участия на общем собрании собственников земельных долей Куткову А.И.
Кроме того, из решения Советского районного суда г. Краснодара от 11.01.2017 следует, что при вступлении в наследство Кордюкова Н.В. и Щербина Н.В. знали о заключенном договоре аренды, поскольку в свидетельствах о праве на наследство имеется отметка нотариуса о зарегистрированном обременении в виде аренды в пользу общества, арендные отношения сохранялись после смерти Кордюкова В.С. и его супруги Кордюковой А.И., производилась выдача арендной платы наследникам. Учитывая, в том числе данные обстоятельства, Советский районный суд г. Краснодара отказал в признании спорного договора аренды недействительным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется; в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что заявитель обращался к собственникам земельных участков по вопросу заключения новых договоров аренды, судебной коллегией отклоняются.
Согласно пункту 1 статьи 617 Гражданского кодекса переход права собственности и других вещных прав на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
В соответствии с пунктом 5 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ, в редакции, действующей на момент регистрации права собственности на спорные земельные участки, одновременно с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на образуемые земельные участки осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такие земельные участки.
Таким образом, регистрационные действия по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка подлежали осуществлению управлением одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенные земельные участки.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности обжалуемого судебного акта и судом апелляционной инстанции отклоняются.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2017 по делу А32-42748/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.Ю.ЕФИМОВА
О.Ю.ЕФИМОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.А.СУЛИМЕНКО
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.А.СУЛИМЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)