Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
- от заявителя: Тараканов С.А., доверенность от 12.11.2015;
- от заинтересованных лиц: 1., 2. Денисов В.В., доверенность от 11.01.2016;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29541/2015) администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского района Ленинградской области
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2015 по делу N А56-29021/2015 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по заявлению ИП Орловой Людмилы Геннадьевны
заинтересованные лица: 1) администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, 2) Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского района Ленинградской области
о признании решения государственного органа незаконным,
установил:
Индивидуальный предприниматель Орлова Людмила Геннадьевна (ОГРНИП: 304780226400099; далее Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского района Ленинградской области (далее - Комитет), изложенного в письме от 12.01.2015 N Юр-5 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 47:01:15-36-001:0076, и обязании Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация) принять решение о предоставлении указанного объекта недвижимости в собственность Предпринимателя и направить в адрес Предпринимателя проект договора купли продажи данного земельного участка.
Решением суда от 08.10.2015 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, Комитет и Администрация обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы ее податели указывают, что спорный земельный участок не сформирован в установленном порядке, на участке находятся объекты, не принадлежащие Обществу. Также податель жалобы указывает, что судом первой инстанции не проверен довод о нахождении земельного участка в собственности Российской Федерации. Кроме того, податели жалобы ссылаются на отсутствие в материалах дела аудиозаписи судебного заседания 01.10.2015.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Администрации и Комитета поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Предпринимателя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Предпринимателю на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: мини-вигвам площадью 8,6 кв. м, производственный цех площадью 14,8 кв. м, овощехранилище площадью 46,5 кв. м, экспресс-кафе площадью 56,2 кв. м, административно-хозяйственный блок площадью 74,1 кв. м, танцевальный зал площадью 209,5 кв. м, баня площадью 41 кв. м, три гостевых домика каждый площадью 83,8 кв. м.
Принадлежащие предпринимателю объекты расположены на земельном участке, предоставленном Предпринимателю на праве аренды по договору от 01.01.2014 N 2670-04 для использования под объекты недвижимости.
26.11.2014 Предприниматель обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 47:01:15-36-001:0076, общей площадью 13 647,5 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Цвелодубовская волость, 81 км автотрассы "Скандинавия".
По результатам рассмотрения заявления Предпринимателя Комитетом было принято решение об отказе в предоставлении в собственность спорного земельного участка, оформленное уведомлением от 12.01.2015 N Юр-5.
Отказывая в предоставлении в собственность земельного участка, Комитет указал, что Предприниматель не обосновал площадь земельного участка, необходимую для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости; в представленном кадастровом паспорте отсутствуют листы В3 и В4; в районе расположения испрашиваемого земельного участка ведутся работы по проектированию реконструкции автодороги М-10 "Скандинавия".
Полагая отказ Комитета незаконным, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил заявление.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
По смыслу статьи 198 АПК РФ во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ; в редакции, действующей до 01.03.2015) покупатель, приобретая в собственность недвижимое имущество, вправе приобрести в собственность ту часть земельного участка, на котором данное имущество расположено и необходимо для его использования.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В силу п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ установлено, что в месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 того же Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно материалам дела к заявлению о выкупе земельного участка Предприниматель приложил все необходимые документы, предусмотренные Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения.
Довод Комитета о том, что испрашиваемый земельный участок не проходил межевание и его границы указаны ориентировочно, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.
Как следует из материалов дела, на основании заключения об отводе земельного участка, с учетом согласования дорожного комитета, постановлением главы администрации МО "Выборгский район Ленинградской области" от 18.07.1997 N 1214 спорный земельный участок был отведен для проведения проектно-изыскательских работ под строительство кемпинга.
В соответствии с Постановлением главы администрации МО "Выборгский район Ленинградской области" от 18.07.2002 N 1981 Земельный участок предоставлен в аренду сроком на 10 лет ООО "Констанция" для размещения мотеля-автокемпинга с переводом земель из категории - земли запаса в земли особо охраняемых территорий и объектов.
В соответствии с Постановлением главы администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области от 18.11.2003 N 3715 Предпринимателю предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:01:15-36-001:0076 площадью 13 647,5 кв. м, расположенный по указанному адресу, под существующие на праве собственности объекты недвижимости в аренду на 49 лет.
На основании данного постановления между муниципальным образованием и Предпринимателем заключен договор аренды от 01.01.2004 N 2670-04 в отношении данного земельного участка сроком на 49 лет.
Право аренды зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2004.
Топографическая съемка земельного участка также произведена.
Земельный участок отведен в натуре, местоположение границ земельного участка установлено, границы земельного участка согласованы со смежными пользователями, в том числе ГУ ФУАД "Северо-Запад" (в настоящее время - ФГУ "Севзапуправтодор"), что подтверждается Актом установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования.
В кадастровом плане земельного участка от 10.02.2004 указано, что площадь земельного участка (13 647,5 кв. м) соответствует материалам межевания.
Ссылки подателей жалобы на кадастровую выписку от 01.09.2015, в которой указано, что границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, отклоняются апелляционным судом. В названной выписке указана площадь участка 13 648 кв. м, вместе с тем какие-либо основания для изменения площади участка не представлены.
Площадь испрашиваемого Предпринимателем земельного участка составляет 13 647,5 кв. м, что соответствует площади участка, указанной в кадастровом плане от 10.02.2004, границы которого установлены.
В соответствии с Постановлением главы администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области от 22.10.2001 N 2325 Комитету по архитектуре и градостроительству постановлено зарегистрировать ввод в эксплуатацию первой очереди мотеля-кемпинга.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, испрашиваемый Предпринимателем Земельный участок надлежащим образом прошел кадастровый учет, что подтверждается кадастровым планом земельного участка. Земельному участку присвоен кадастровый номер, определена площадь земельного участка, сформирован план (чертеж, схема) границ земельного участка.
Следовательно, спорный земельный участок идентифицирован, границы земельного участка определены в установленном законом порядке.
Доводу Комитета о том, что заявителем не обоснована площадь земельного участка, также дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.
При заключении договора аренды от 01.01.2004 N 2670-04 было установлено, что спорный земельный участок предоставляется под расположенные на нем принадлежащие арендатору на праве собственности объекты недвижимости: мини-вигвам площадью 8,6 кв. м, производственный цех площадью 14,8 кв. м, овощехранилище площадью 46,5 кв. м, экспресс-кафе площадью 56,2 кв. м, то есть, предоставление земельного участка именно этой площади осуществлялось Администрацией с учетом расположенных на нем объектов. Площадь земельного участка неоднократно определялась и утверждалась Комитетом.
В дальнейшем в границах ранее предоставленного участка построены новые объекты, что отражено в дополнительном соглашении от 29.09.2008 к договору аренды от 01.01.2004 N 2670-04, в котором согласована площадь земельного участка, необходимого для всех 10 объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Заявителю.
Также вопреки доводам Комитета в кадастровом паспорте земельного участка (лист 1) в графе 9 содержится указание на то, что земельный участок предназначен для размещения под существующие на праве собственности объекты недвижимости.
Расположение объектов недвижимости на земельном участке подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности, согласно которым на испрашиваемом земельном участке расположено 10 объектов недвижимости (экспресс-кафе; овощехранилище; производственный цех; мини-вигвам; баня; административно-хозяйственный блок; три гостевых дома; танцевальный зал с подсобными помещениями).
На момент формирования земельного участка и предоставления его в аренду под размещение мотеля-автокемпинга, на участке располагалось только четыре объекта недвижимости, при этом уполномоченным органом власти принято решение о выделении под четыре объекта недвижимости земельного участка площадью 13 647,5 кв. м.
Учитывая вид использования, для которого предоставлен земельный участок, количество расположенных на земельном участке объектов, изначальное предоставление земельного участка в аренду под определенные цели именно испрашиваемой площадью, довод апелляционной жалобы о необоснованности заявленной к выкупу площади земельного участка является несостоятельным.
Доказательств того, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, не принадлежащие Обществу Администрацией и Комитетом не представлено.
Также является несостоятельной ссылка подателей жалобы на то, что земельный участок находится в федеральной собственности, как не имеющий надлежащего документального подтверждения.
Надлежащих правоустанавливающих документов в обоснование довода о нахождении земельного участка в федеральной собственности Комитетом и Администрацией не представлено.
Кроме того, именно органами местного самоуправления Выборгского района были совершены действия по распоряжению спорным земельным участком в виде предоставления участка в аренду.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела аудиозаписи судебного заседания 01.10.2015 не нашел подтверждения, поскольку на приобщенном к материалам дела диске с аудиозаписями судебных заседаний имеется запись от 01.10.2015.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2015 по делу N А56-29021/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.02.2016 N 13АП-29541/2015 ПО ДЕЛУ N А56-29021/2015
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2016 г. по делу N А56-29021/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
- от заявителя: Тараканов С.А., доверенность от 12.11.2015;
- от заинтересованных лиц: 1., 2. Денисов В.В., доверенность от 11.01.2016;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29541/2015) администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского района Ленинградской области
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2015 по делу N А56-29021/2015 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по заявлению ИП Орловой Людмилы Геннадьевны
заинтересованные лица: 1) администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, 2) Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского района Ленинградской области
о признании решения государственного органа незаконным,
установил:
Индивидуальный предприниматель Орлова Людмила Геннадьевна (ОГРНИП: 304780226400099; далее Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского района Ленинградской области (далее - Комитет), изложенного в письме от 12.01.2015 N Юр-5 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 47:01:15-36-001:0076, и обязании Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация) принять решение о предоставлении указанного объекта недвижимости в собственность Предпринимателя и направить в адрес Предпринимателя проект договора купли продажи данного земельного участка.
Решением суда от 08.10.2015 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, Комитет и Администрация обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы ее податели указывают, что спорный земельный участок не сформирован в установленном порядке, на участке находятся объекты, не принадлежащие Обществу. Также податель жалобы указывает, что судом первой инстанции не проверен довод о нахождении земельного участка в собственности Российской Федерации. Кроме того, податели жалобы ссылаются на отсутствие в материалах дела аудиозаписи судебного заседания 01.10.2015.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Администрации и Комитета поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Предпринимателя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Предпринимателю на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: мини-вигвам площадью 8,6 кв. м, производственный цех площадью 14,8 кв. м, овощехранилище площадью 46,5 кв. м, экспресс-кафе площадью 56,2 кв. м, административно-хозяйственный блок площадью 74,1 кв. м, танцевальный зал площадью 209,5 кв. м, баня площадью 41 кв. м, три гостевых домика каждый площадью 83,8 кв. м.
Принадлежащие предпринимателю объекты расположены на земельном участке, предоставленном Предпринимателю на праве аренды по договору от 01.01.2014 N 2670-04 для использования под объекты недвижимости.
26.11.2014 Предприниматель обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 47:01:15-36-001:0076, общей площадью 13 647,5 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Цвелодубовская волость, 81 км автотрассы "Скандинавия".
По результатам рассмотрения заявления Предпринимателя Комитетом было принято решение об отказе в предоставлении в собственность спорного земельного участка, оформленное уведомлением от 12.01.2015 N Юр-5.
Отказывая в предоставлении в собственность земельного участка, Комитет указал, что Предприниматель не обосновал площадь земельного участка, необходимую для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости; в представленном кадастровом паспорте отсутствуют листы В3 и В4; в районе расположения испрашиваемого земельного участка ведутся работы по проектированию реконструкции автодороги М-10 "Скандинавия".
Полагая отказ Комитета незаконным, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил заявление.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
По смыслу статьи 198 АПК РФ во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ; в редакции, действующей до 01.03.2015) покупатель, приобретая в собственность недвижимое имущество, вправе приобрести в собственность ту часть земельного участка, на котором данное имущество расположено и необходимо для его использования.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В силу п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ установлено, что в месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 того же Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно материалам дела к заявлению о выкупе земельного участка Предприниматель приложил все необходимые документы, предусмотренные Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения.
Довод Комитета о том, что испрашиваемый земельный участок не проходил межевание и его границы указаны ориентировочно, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.
Как следует из материалов дела, на основании заключения об отводе земельного участка, с учетом согласования дорожного комитета, постановлением главы администрации МО "Выборгский район Ленинградской области" от 18.07.1997 N 1214 спорный земельный участок был отведен для проведения проектно-изыскательских работ под строительство кемпинга.
В соответствии с Постановлением главы администрации МО "Выборгский район Ленинградской области" от 18.07.2002 N 1981 Земельный участок предоставлен в аренду сроком на 10 лет ООО "Констанция" для размещения мотеля-автокемпинга с переводом земель из категории - земли запаса в земли особо охраняемых территорий и объектов.
В соответствии с Постановлением главы администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области от 18.11.2003 N 3715 Предпринимателю предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:01:15-36-001:0076 площадью 13 647,5 кв. м, расположенный по указанному адресу, под существующие на праве собственности объекты недвижимости в аренду на 49 лет.
На основании данного постановления между муниципальным образованием и Предпринимателем заключен договор аренды от 01.01.2004 N 2670-04 в отношении данного земельного участка сроком на 49 лет.
Право аренды зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2004.
Топографическая съемка земельного участка также произведена.
Земельный участок отведен в натуре, местоположение границ земельного участка установлено, границы земельного участка согласованы со смежными пользователями, в том числе ГУ ФУАД "Северо-Запад" (в настоящее время - ФГУ "Севзапуправтодор"), что подтверждается Актом установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования.
В кадастровом плане земельного участка от 10.02.2004 указано, что площадь земельного участка (13 647,5 кв. м) соответствует материалам межевания.
Ссылки подателей жалобы на кадастровую выписку от 01.09.2015, в которой указано, что границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, отклоняются апелляционным судом. В названной выписке указана площадь участка 13 648 кв. м, вместе с тем какие-либо основания для изменения площади участка не представлены.
Площадь испрашиваемого Предпринимателем земельного участка составляет 13 647,5 кв. м, что соответствует площади участка, указанной в кадастровом плане от 10.02.2004, границы которого установлены.
В соответствии с Постановлением главы администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области от 22.10.2001 N 2325 Комитету по архитектуре и градостроительству постановлено зарегистрировать ввод в эксплуатацию первой очереди мотеля-кемпинга.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, испрашиваемый Предпринимателем Земельный участок надлежащим образом прошел кадастровый учет, что подтверждается кадастровым планом земельного участка. Земельному участку присвоен кадастровый номер, определена площадь земельного участка, сформирован план (чертеж, схема) границ земельного участка.
Следовательно, спорный земельный участок идентифицирован, границы земельного участка определены в установленном законом порядке.
Доводу Комитета о том, что заявителем не обоснована площадь земельного участка, также дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.
При заключении договора аренды от 01.01.2004 N 2670-04 было установлено, что спорный земельный участок предоставляется под расположенные на нем принадлежащие арендатору на праве собственности объекты недвижимости: мини-вигвам площадью 8,6 кв. м, производственный цех площадью 14,8 кв. м, овощехранилище площадью 46,5 кв. м, экспресс-кафе площадью 56,2 кв. м, то есть, предоставление земельного участка именно этой площади осуществлялось Администрацией с учетом расположенных на нем объектов. Площадь земельного участка неоднократно определялась и утверждалась Комитетом.
В дальнейшем в границах ранее предоставленного участка построены новые объекты, что отражено в дополнительном соглашении от 29.09.2008 к договору аренды от 01.01.2004 N 2670-04, в котором согласована площадь земельного участка, необходимого для всех 10 объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Заявителю.
Также вопреки доводам Комитета в кадастровом паспорте земельного участка (лист 1) в графе 9 содержится указание на то, что земельный участок предназначен для размещения под существующие на праве собственности объекты недвижимости.
Расположение объектов недвижимости на земельном участке подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности, согласно которым на испрашиваемом земельном участке расположено 10 объектов недвижимости (экспресс-кафе; овощехранилище; производственный цех; мини-вигвам; баня; административно-хозяйственный блок; три гостевых дома; танцевальный зал с подсобными помещениями).
На момент формирования земельного участка и предоставления его в аренду под размещение мотеля-автокемпинга, на участке располагалось только четыре объекта недвижимости, при этом уполномоченным органом власти принято решение о выделении под четыре объекта недвижимости земельного участка площадью 13 647,5 кв. м.
Учитывая вид использования, для которого предоставлен земельный участок, количество расположенных на земельном участке объектов, изначальное предоставление земельного участка в аренду под определенные цели именно испрашиваемой площадью, довод апелляционной жалобы о необоснованности заявленной к выкупу площади земельного участка является несостоятельным.
Доказательств того, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, не принадлежащие Обществу Администрацией и Комитетом не представлено.
Также является несостоятельной ссылка подателей жалобы на то, что земельный участок находится в федеральной собственности, как не имеющий надлежащего документального подтверждения.
Надлежащих правоустанавливающих документов в обоснование довода о нахождении земельного участка в федеральной собственности Комитетом и Администрацией не представлено.
Кроме того, именно органами местного самоуправления Выборгского района были совершены действия по распоряжению спорным земельным участком в виде предоставления участка в аренду.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела аудиозаписи судебного заседания 01.10.2015 не нашел подтверждения, поскольку на приобщенном к материалам дела диске с аудиозаписями судебных заседаний имеется запись от 01.10.2015.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2015 по делу N А56-29021/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)