Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 27 июня 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Щербатых Е.Ю.,
судей Суховой И.Б.,
Поротикова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,
при участии:
- от открытого акционерного общества "Издательско-полиграфическая фирма "Воронеж" представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Издательско-полиграфическая фирма "Воронеж" на определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2017 об обеспечении иска (с учетом определения об исправлении опечатки от 24.04.2017) по делу N А14-5405/2017 (судья Романова Л.В.), по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная
кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) к открытому акционерному обществу "Издательско-полиграфическая фирма "Воронеж" (ОГРН 1053600607400, ИНН 3666129884) об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем разрешения беспрепятственного доступа на земельный участок,
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - истец, ФГБУ "ФКП Росреестра") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу "Издательско-полиграфическая фирма "Воронеж" (далее - ответчик, ОАО "ИПФ "Воронеж") об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 36:34:0203016:2109 с целью разрешения беспрепятственного доступа служебного автотранспорта к объектам недвижимости с кадастровыми номерами 36:34:0203016:1884 и 36:34:0203016:2010, расположенным по адресу: г. Воронеж, ул. Г. Лизюкова, д. 2, путем обеспечения проезда служебного автотранспорта на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0203016:19.
Одновременно истец обратился с заявлением об обеспечении заявленных требований и просил запретить ОАО "ИПФ "Воронеж" препятствовать доступу служебного автотранспорта филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области на земельный участок 36:34:0203016:2109, обеспечивающий единственный проезд к объектам заявителя согласно следующему списку: RENAULT DUSTER гос. N Е579ХЕ 36, NISSAN TEANA гос. N А215АА 36, RENAULT DUSTER гос. N E597XE 36, HYUNDAI Sonata гос. N A764AA 36, Форд Фокус гос. N E426EE 36, Волга Сайбер гос. N К111СН 36, Волга Сайбер гос. N Х805ХХ 36, ГАЗ-32213 гос.N М746ЕО 197, РеноМеган гос.N С2530М199, ВАЗ 21041-40 гос. N Е145УС 36, Форд Фокус гос. N К127ТК 199, LADA 2107-40 гос. N М890СХ36, LADA 2107-40 гос. N М891СХ 36, ВАЗ 21041-40 гос. N Е146УС 36, ВАЗ 21041-40 гос.N Е168УС 36, ВАЗ 21041 гос. N Е170УС 36, ГАЗ 3102 гос. N О640РЕ 36, ВАЗ 21041-40 гос. N С948МС 36, BMW Х5 гос. N С878УО 93, Тойота гос. N М380ММ 36, Мазда 6 гос. N М379ММ 36, Мерседес Е 250 гос. N Bl16ВВ 36.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2017 (с учетом определения об исправлении опечатки от 24.04.2017) заявление истца удовлетворено, по делу N А14-5405/2017 приняты испрашиваемые обеспечительные меры.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2017 об обеспечении иска по делу N А14-5405/2017 отменить в полном объеме.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители истца и ответчика не явились.
В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц или их представителей не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены в силу следующего.
Как следует из материалов дела, в обоснование необходимости принятия обеспечительных мер по настоящему делу ФГБУ "ФКП Росреестра" ссылалось на то, что ему на праве оперативного управления принадлежат часть нежилого отдельно стоящего здания пом. III лит. А, площадью 1436,9 кв. м, с кадастровым номером 36:34:0203016:1884 и встроенное помещение XV в лит. А, площадью 404,6 кв. м, с кадастровым номером 36:34:0203016:2010, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Г. Лизюкова, д. 2.
Вышеуказанные объекты недвижимости располагаются на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0203016:19, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Г. Лизюкова, д. 2, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - "административно-управленческое здание", который находится в собственности Российской Федерации (регистрационная запись N 36-36-01/247/2009-625 от 25.05.2009).
Земельный участок 36:34:0203016:2109, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Г. Лизюкова, д. 2, площадью 6 192 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - "типография", принадлежит на праве собственности ОАО "Издательско-полиграфическая фирма "Воронеж" (регистрационная запись 36-36/001-36/001/067/2015-387/1 от 17.09.2015).
Проезд служебного автотранспорта ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области к объектам недвижимости с кадастровыми номерами 36:34:0203016:1884, 36:34:0203016:2010 возможен лишь через земельный участок с кадастровым номером 36:34:0203016:2109, примыкающий к земельному участку 36:34:0203016:19, на котором расположены объекты филиала.
Между тем, как указал истец, доступ на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0203016:2109 ограничен шлагбаумом и введением пропускного режима, установленным собственником земельного участка ОАО "ИПФ "Воронеж", что затрудняет работу ФГБУ "ФКП Росреестра".
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявление истца о принятии по настоящему делу обеспечительных мер в силу следующего.
Согласно частям 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иного лица, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
Частью 2 статьи 91 АПК РФ установлено, что обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.
При оценке доводов заявителя арбитражным судам необходимо, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц (пункт 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 10 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").
Судом первой инстанции обоснованно учтено, что непринятие судом мер по обеспечению иска может повлечь утрату, повреждение, порчу федерального имущества (автотранспорта) в связи с отсутствием возможности для его проезда к служебным помещениям ФГБУ "ФКП Росреестра".
При этом целью данной обеспечительной меры является сохранение положения, обеспечивающего организацию работы ФГБУ "ФКП Росреестра" и обеспечения беспрепятственного доступа служебного автотранспорта.
Судом первой инстанции верно отмечено, что принятие заявленных по иску обеспечительных мер не лишает других лиц, в том числе ответчика, возможности и права осуществлять свою законную деятельность.
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ).
Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается, так как апелляционная жалоба на определение по вопросу о принятии или об отказе в принятии обеспечительных мер государственной пошлиной в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не облагается.
Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2017 об обеспечении иска (с учетом определения об исправлении опечатки от 24.04.2017) по делу N А14-5405/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Издательско-полиграфическая фирма "Воронеж" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.06.2017 N 19АП-3763/2017 ПО ДЕЛУ N А14-5405/2017
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2017 г. по делу N А14-5405/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 27 июня 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Щербатых Е.Ю.,
судей Суховой И.Б.,
Поротикова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,
при участии:
- от открытого акционерного общества "Издательско-полиграфическая фирма "Воронеж" представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Издательско-полиграфическая фирма "Воронеж" на определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2017 об обеспечении иска (с учетом определения об исправлении опечатки от 24.04.2017) по делу N А14-5405/2017 (судья Романова Л.В.), по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная
кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) к открытому акционерному обществу "Издательско-полиграфическая фирма "Воронеж" (ОГРН 1053600607400, ИНН 3666129884) об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем разрешения беспрепятственного доступа на земельный участок,
установил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - истец, ФГБУ "ФКП Росреестра") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу "Издательско-полиграфическая фирма "Воронеж" (далее - ответчик, ОАО "ИПФ "Воронеж") об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 36:34:0203016:2109 с целью разрешения беспрепятственного доступа служебного автотранспорта к объектам недвижимости с кадастровыми номерами 36:34:0203016:1884 и 36:34:0203016:2010, расположенным по адресу: г. Воронеж, ул. Г. Лизюкова, д. 2, путем обеспечения проезда служебного автотранспорта на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0203016:19.
Одновременно истец обратился с заявлением об обеспечении заявленных требований и просил запретить ОАО "ИПФ "Воронеж" препятствовать доступу служебного автотранспорта филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области на земельный участок 36:34:0203016:2109, обеспечивающий единственный проезд к объектам заявителя согласно следующему списку: RENAULT DUSTER гос. N Е579ХЕ 36, NISSAN TEANA гос. N А215АА 36, RENAULT DUSTER гос. N E597XE 36, HYUNDAI Sonata гос. N A764AA 36, Форд Фокус гос. N E426EE 36, Волга Сайбер гос. N К111СН 36, Волга Сайбер гос. N Х805ХХ 36, ГАЗ-32213 гос.N М746ЕО 197, РеноМеган гос.N С2530М199, ВАЗ 21041-40 гос. N Е145УС 36, Форд Фокус гос. N К127ТК 199, LADA 2107-40 гос. N М890СХ36, LADA 2107-40 гос. N М891СХ 36, ВАЗ 21041-40 гос. N Е146УС 36, ВАЗ 21041-40 гос.N Е168УС 36, ВАЗ 21041 гос. N Е170УС 36, ГАЗ 3102 гос. N О640РЕ 36, ВАЗ 21041-40 гос. N С948МС 36, BMW Х5 гос. N С878УО 93, Тойота гос. N М380ММ 36, Мазда 6 гос. N М379ММ 36, Мерседес Е 250 гос. N Bl16ВВ 36.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2017 (с учетом определения об исправлении опечатки от 24.04.2017) заявление истца удовлетворено, по делу N А14-5405/2017 приняты испрашиваемые обеспечительные меры.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2017 об обеспечении иска по делу N А14-5405/2017 отменить в полном объеме.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители истца и ответчика не явились.
В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц или их представителей не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены в силу следующего.
Как следует из материалов дела, в обоснование необходимости принятия обеспечительных мер по настоящему делу ФГБУ "ФКП Росреестра" ссылалось на то, что ему на праве оперативного управления принадлежат часть нежилого отдельно стоящего здания пом. III лит. А, площадью 1436,9 кв. м, с кадастровым номером 36:34:0203016:1884 и встроенное помещение XV в лит. А, площадью 404,6 кв. м, с кадастровым номером 36:34:0203016:2010, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Г. Лизюкова, д. 2.
Вышеуказанные объекты недвижимости располагаются на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0203016:19, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Г. Лизюкова, д. 2, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - "административно-управленческое здание", который находится в собственности Российской Федерации (регистрационная запись N 36-36-01/247/2009-625 от 25.05.2009).
Земельный участок 36:34:0203016:2109, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Г. Лизюкова, д. 2, площадью 6 192 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - "типография", принадлежит на праве собственности ОАО "Издательско-полиграфическая фирма "Воронеж" (регистрационная запись 36-36/001-36/001/067/2015-387/1 от 17.09.2015).
Проезд служебного автотранспорта ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области к объектам недвижимости с кадастровыми номерами 36:34:0203016:1884, 36:34:0203016:2010 возможен лишь через земельный участок с кадастровым номером 36:34:0203016:2109, примыкающий к земельному участку 36:34:0203016:19, на котором расположены объекты филиала.
Между тем, как указал истец, доступ на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0203016:2109 ограничен шлагбаумом и введением пропускного режима, установленным собственником земельного участка ОАО "ИПФ "Воронеж", что затрудняет работу ФГБУ "ФКП Росреестра".
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявление истца о принятии по настоящему делу обеспечительных мер в силу следующего.
Согласно частям 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иного лица, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
Частью 2 статьи 91 АПК РФ установлено, что обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.
При оценке доводов заявителя арбитражным судам необходимо, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц (пункт 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 10 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").
Судом первой инстанции обоснованно учтено, что непринятие судом мер по обеспечению иска может повлечь утрату, повреждение, порчу федерального имущества (автотранспорта) в связи с отсутствием возможности для его проезда к служебным помещениям ФГБУ "ФКП Росреестра".
При этом целью данной обеспечительной меры является сохранение положения, обеспечивающего организацию работы ФГБУ "ФКП Росреестра" и обеспечения беспрепятственного доступа служебного автотранспорта.
Судом первой инстанции верно отмечено, что принятие заявленных по иску обеспечительных мер не лишает других лиц, в том числе ответчика, возможности и права осуществлять свою законную деятельность.
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ).
Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается, так как апелляционная жалоба на определение по вопросу о принятии или об отказе в принятии обеспечительных мер государственной пошлиной в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не облагается.
Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2017 об обеспечении иска (с учетом определения об исправлении опечатки от 24.04.2017) по делу N А14-5405/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Издательско-полиграфическая фирма "Воронеж" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Е.Ю.ЩЕРБАТЫХ
Е.Ю.ЩЕРБАТЫХ
Судьи
И.Б.СУХОВА
А.И.ПОРОТИКОВ
И.Б.СУХОВА
А.И.ПОРОТИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)