Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015 по делу N А40-82196/13 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2016 по тому же делу,
по заявлению открытого акционерного общества "Агроремсервис" (г. Москва, далее - общество "Агроремсервис") к Департаменту городского имущества города Москвы (г. Москва, далее - департамент) об оспаривании действий
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "УМиАТ", общество с ограниченной ответственностью "РОСЬ", общество с ограниченной ответственностью "Агро - Комби", общество с ограниченной ответственностью "СТ-Машсервис", Рослов Василий Дмитриевич,
установил:
общество "Агроремсервис" обратилось к департаменту с заявлением о признании незаконным действие департамента, выразившееся в отказе в принятии решения о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А, примерной площадью 17,5 га; обязании департамент предоставить в собственность обществу "Агроремсервис" указанный земельный участок по цене, равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка и направить в адрес общества "Агроремсервис" проект договора купли-продажи земельного участка с предложением о его заключении (с учетом уточнения заявленных требований, принятых при новом рассмотрении дела судом первой инстанции).
При новом рассмотрении дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015, заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 - решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2016 - постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 отменено, оставлено в силе решение Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015.
Не согласившись с принятыми по делу решением Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2016, департамент обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, на нарушение единообразия в применении судами норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив материалы дела, изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из содержания принятых по делу судебных актов и установлено судами, обществу "Агроремсервис" на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 20,8 га, расположенный по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А, предоставленный на основании Решения Исполнительного комитета Химкинского городского Совета депутатов трудящихся от 10.05.1967 N 11.
В настоящее время площадь занимаемого земельного участка составляет примерно 17,5 га, так как из границ земельного участка исключены сформированные земельные участки, участки под зданиями, право собственности на которые зарегистрировано за третьими лицами, и земельный участок под жилой застройкой.
Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Москвы по делам N А40-134846/2012 и N А40-126142/2011.
Из письма Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы (Москомархитектура) от 18.05.2010 N 001/02/2395/9-(1) следует, что в соответствии с Градостроительным планом развития территории Северного административного округа до 2020 года, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 02.10.2001 N 892-ПП, указанный земельный участок расположен в промзоне "Подрезково".
Земельный участок огорожен, имеет исторически сложившиеся и естественные границы, занят объектами недвижимого имущества, принадлежащими заявителю на праве собственности, а также объектами, находящимися на его балансе.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 08.02.2012 по делу N А40-12142/2011 суд обязал департамент в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения суда в силу утвердить схему расположения на кадастровом плане указанного земельного участка с выдачей обществу "Агроремсервис" соответствующего распоряжения на основании заявления от 24.08.2011 N 33-5Т9-746/11-(0)-0.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2012 по делу N А40-134846/2012 суд обязал департамент принять заявку и пакет прилагаемых обществом "Агроремсервис" документов к рассмотрению, предоставить государственную услугу по предоставлению в собственность указанного испрашиваемого земельного участка.
Заявитель обратился в департамент с требованием об исполнении решения суда по делу N А40-134846/2012.
Письмом от 21.05.2013 N ДГИ-1-39224/13-1 департамент отказал обществу "Агроремсервис" в издании распоряжения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А, в собственность, мотивировав это тем, что к заявлению не предоставлены следующие документы: материалы по делу N А40-134846/2012, кадастровый паспорт земельного участка, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на здания и земельный участок, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Полагая, что действия департамента являются незаконными, общество "Агроремсервис" обратилось в Арбитражный суд.
Установив, что оспариваемый отказ департамента не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя в области предпринимательской деятельности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что департамент не принимал решения об отказе в принятии решения о предоставлении в собственность спорного земельного участка, земельный участок индивидуально не определен, надлежащие документы не были представлены в департамент, а заявитель уже реализовал право на судебную защиту в рамках иного дела.
Отменяя принятый по делу судебный акт суда апелляционной инстанции и оставляя в силе решение Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 28, статьи 29, пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса", пунктом 3 статьи 6 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве", суд округа указал, что судом апелляционной инстанции не учтено, что письмом от 21.05.2013 N ДГИ-1-39224/13-1 обществу "Агроремсервис" отказано в издании распоряжения о предоставлении земельного участка. При этом вопрос о принятии документов департаментом являлся предметом самостоятельного рассмотрения в рамках дела N А40-134846/2012.
В соответствии с пунктами 2.7.4.2, 2.7.4.3, 2.7.4.5, 2.7.4.7 приложения 5 к постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом земельных ресурсов г. Москвы" при оформлении земельного участка, принадлежащего заявителю на праве постоянного бессрочного пользования в собственность, выписки из ЕГРЮЛ, выписки из ЕГРП о правах на недвижимое имущество, кадастровый паспорт земельного участка могут не предоставляться заявителем, а запрашиваются департаментом посредством межведомственного взаимодействия.
Также суд округа указал, что вопрос о площади и границах испрашиваемого обществом "Агроремсервис" земельного участка рассматривался судом в рамках дела N А40-126142/2011 и факт возможности утверждения схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А с выдачей обществу "Агроремсервис" соответствующего распоряжения, установлен судом в рамках рассмотрения дела N А40-126142/2011.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора, не подтверждает существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
в передаче кассационной жалобы Департамента городского имущества города Москвы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 23.08.2016 N 305-КГ16-6486 ПО ДЕЛУ N А40-82196/13
Требование: О пересмотре судебных актов по делу об оспаривании действий государственного органа.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2016 г. N 305-КГ16-6486
Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015 по делу N А40-82196/13 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2016 по тому же делу,
по заявлению открытого акционерного общества "Агроремсервис" (г. Москва, далее - общество "Агроремсервис") к Департаменту городского имущества города Москвы (г. Москва, далее - департамент) об оспаривании действий
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "УМиАТ", общество с ограниченной ответственностью "РОСЬ", общество с ограниченной ответственностью "Агро - Комби", общество с ограниченной ответственностью "СТ-Машсервис", Рослов Василий Дмитриевич,
установил:
общество "Агроремсервис" обратилось к департаменту с заявлением о признании незаконным действие департамента, выразившееся в отказе в принятии решения о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А, примерной площадью 17,5 га; обязании департамент предоставить в собственность обществу "Агроремсервис" указанный земельный участок по цене, равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка и направить в адрес общества "Агроремсервис" проект договора купли-продажи земельного участка с предложением о его заключении (с учетом уточнения заявленных требований, принятых при новом рассмотрении дела судом первой инстанции).
При новом рассмотрении дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015, заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 - решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2016 - постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 отменено, оставлено в силе решение Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015.
Не согласившись с принятыми по делу решением Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2016, департамент обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, на нарушение единообразия в применении судами норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив материалы дела, изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из содержания принятых по делу судебных актов и установлено судами, обществу "Агроремсервис" на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 20,8 га, расположенный по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А, предоставленный на основании Решения Исполнительного комитета Химкинского городского Совета депутатов трудящихся от 10.05.1967 N 11.
В настоящее время площадь занимаемого земельного участка составляет примерно 17,5 га, так как из границ земельного участка исключены сформированные земельные участки, участки под зданиями, право собственности на которые зарегистрировано за третьими лицами, и земельный участок под жилой застройкой.
Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Москвы по делам N А40-134846/2012 и N А40-126142/2011.
Из письма Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы (Москомархитектура) от 18.05.2010 N 001/02/2395/9-(1) следует, что в соответствии с Градостроительным планом развития территории Северного административного округа до 2020 года, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 02.10.2001 N 892-ПП, указанный земельный участок расположен в промзоне "Подрезково".
Земельный участок огорожен, имеет исторически сложившиеся и естественные границы, занят объектами недвижимого имущества, принадлежащими заявителю на праве собственности, а также объектами, находящимися на его балансе.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 08.02.2012 по делу N А40-12142/2011 суд обязал департамент в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения суда в силу утвердить схему расположения на кадастровом плане указанного земельного участка с выдачей обществу "Агроремсервис" соответствующего распоряжения на основании заявления от 24.08.2011 N 33-5Т9-746/11-(0)-0.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2012 по делу N А40-134846/2012 суд обязал департамент принять заявку и пакет прилагаемых обществом "Агроремсервис" документов к рассмотрению, предоставить государственную услугу по предоставлению в собственность указанного испрашиваемого земельного участка.
Заявитель обратился в департамент с требованием об исполнении решения суда по делу N А40-134846/2012.
Письмом от 21.05.2013 N ДГИ-1-39224/13-1 департамент отказал обществу "Агроремсервис" в издании распоряжения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А, в собственность, мотивировав это тем, что к заявлению не предоставлены следующие документы: материалы по делу N А40-134846/2012, кадастровый паспорт земельного участка, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на здания и земельный участок, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Полагая, что действия департамента являются незаконными, общество "Агроремсервис" обратилось в Арбитражный суд.
Установив, что оспариваемый отказ департамента не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя в области предпринимательской деятельности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что департамент не принимал решения об отказе в принятии решения о предоставлении в собственность спорного земельного участка, земельный участок индивидуально не определен, надлежащие документы не были представлены в департамент, а заявитель уже реализовал право на судебную защиту в рамках иного дела.
Отменяя принятый по делу судебный акт суда апелляционной инстанции и оставляя в силе решение Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 28, статьи 29, пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса", пунктом 3 статьи 6 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве", суд округа указал, что судом апелляционной инстанции не учтено, что письмом от 21.05.2013 N ДГИ-1-39224/13-1 обществу "Агроремсервис" отказано в издании распоряжения о предоставлении земельного участка. При этом вопрос о принятии документов департаментом являлся предметом самостоятельного рассмотрения в рамках дела N А40-134846/2012.
В соответствии с пунктами 2.7.4.2, 2.7.4.3, 2.7.4.5, 2.7.4.7 приложения 5 к постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом земельных ресурсов г. Москвы" при оформлении земельного участка, принадлежащего заявителю на праве постоянного бессрочного пользования в собственность, выписки из ЕГРЮЛ, выписки из ЕГРП о правах на недвижимое имущество, кадастровый паспорт земельного участка могут не предоставляться заявителем, а запрашиваются департаментом посредством межведомственного взаимодействия.
Также суд округа указал, что вопрос о площади и границах испрашиваемого обществом "Агроремсервис" земельного участка рассматривался судом в рамках дела N А40-126142/2011 и факт возможности утверждения схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А с выдачей обществу "Агроремсервис" соответствующего распоряжения, установлен судом в рамках рассмотрения дела N А40-126142/2011.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора, не подтверждает существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
в передаче кассационной жалобы Департамента городского имущества города Москвы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
В.В.ПОПОВ
Верховного Суда Российской Федерации
В.В.ПОПОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)