Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "18" мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен "19" мая 2017 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бабенко А.Н.,
судей: Парфентьевой О.Ю., Петровской О.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.
в отсутствии лиц, участвующих в деле
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от 09 февраля 2017 года по делу N А74-12903/2016, принятое судьей Чумаченко Т.В.,
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН 1901016488, ОГРН 1021900533478) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Базылевой Татьяне Васильевне (ИНН 191101019426, ОГРНИП 304191116700034) о расторжении договоров аренды земельных участков от 12.07.2004 N 200, N 201 и обязании возвратить земельные участки.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 09.02.2017 в иске отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал об отсутствии у Администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия (правопреемник по оспариваемым договорам аренды Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом) права на передачу в 2004 году спорных участков по договорам аренды ввиду наличия у третьего лица (ГУП РХ "Борец") права постоянного (бессрочного) пользования на эти участки, а также на факт изменения категории земель, на которых расположены указанные земельные участки в 2010 году.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 18.05.2017.
От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.
На основании постановлений Главы администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия от 07.07.2004 N 806 и от 09.07.2004 N 828 Базылевой Татьяне Васильевне предоставлены в аренду сроком на 15 лет земельные участки для рекреационного назначения (размещение летнего палаточного городка и пляжа) из земель муниципального образования Ширинский район, земли особо охраняемых территорий и их объектов, расположенных по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, оз. Шунет, площадью 19 949 кв. м и 3 146 кв. м.
Между Администрацией муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Базылевой Татьяной Васильевной (арендатор) 12.07.2004 заключен договор аренды земельного участка N 200, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель особо охраняемых территорий с кадастровым номером 19:11:060804:0001, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, участок на озера Шунет, для рекреационного назначения (размещение палаточного городка) в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 19949 кв. м.
По акту приема-передачи от 12.07.2004 земельный участок передан Базылевой Татьяне Васильевне.
В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 07.07.2004 по 07.07.2019 (15 лет).
Пунктом 4.2. договора предусмотрены обязанности арендатора, в соответствии с которыми он обязан: выполнять в полном объеме все условия договора (пункт 4.2.1 договора); использовать участок в соответствии с целью и условиями, указанными в пункте 1.1 договора (пункт 4.2.2 договора); вносить арендную плату в соответствии с условиями, изложенными в пункте 2 договора (4.2.3 договора); содержать участок в состоянии соответствующем требованиям СЭС, обеспечивать пожарную электрическую безопасность, как на арендуемом участке, так и на прилегающим к нему улицам и проездам (пункт 4.2.4 договора).
В соответствии с пунктом 5.1.1 договора арендодатель имеет право вносить по согласованию с арендатором необходимые изменения и уточнения в договор в случае внесения изменений в действующее законодательство или нормативные акты, регулирующее использование земель промышленности.
В силу пункта 5.1.2 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при внесении арендной платы истечению срока платежа, установленного в пункте 2 договора более двух раз подряд и нарушения других условий договора.
Согласно пункту 6.2 договора изменение условий договора, его расторжение и прекращение допускаются по соглашению сторон. Одностороннее расторжение договора не допускается. Все изменения и дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме, за исключением случая предусмотренного в пункте 2.8 договора (пункт 6.3 договора).
В соответствии с пунктом 6.4 договор может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 5.1.2 договора.
В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 08.07.2004 N 11/04-921 категория земель учтена как земли особо охраняемых территорий, разрешенное использование (назначение) участка - для рекреационного назначения (размещения летнего палаточного городка).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 27.07.2004 за номером 19-01/11-3/2004-671, что подтверждается отметкой Ширинского филиала учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия.
Между Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом и Базылевой Татьяной Васильевной 27.07.2007 заключено соглашение о замене стороны в договоре земельного участка от 12.07.2004 N 200, в соответствии с пунктом 1 которого администрация муниципального образования Ширинский район уступила, а Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом принял на себя права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка от 12.07.2004 N 200, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, участок у озера Шунет, общей площадью 19949 кв. м, с кадастровым номером 19:11:060804:0001.
Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.
Соглашение зарегистрировано 24.06.2016 в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости, о чем имеется отметка на соглашении.
В соответствии с пунктом 2 соглашения арендная плата подлежит направлению арендатором в республиканский бюджет Республики Хакасия с указанием номера договора, даты его заключения и периода, за который производится оплата.
Между Администрацией муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Базылевой Татьяной Васильевной (арендатор) 12.07.2004 заключен договор аренды земельного участка N 201, по условиям пункта 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель особо охраняемых территорий с кадастровым номером 19:11:060804:0002, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, участок у озера Шунет, для рекреационного назначен (размещение палаточного городка) в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 3146 кв. м.
По акту приема-передачи от 12.07.2004 земельный участок передан Базылевой Т.В.
В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 09.07.2004 по 09.07.2019 (15 лет).
Условия договоров от 12.07.2004 N 200 и N 201 аналогичны.
В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 12.07.2004 N 11/04-932 категория земель определена как земли особо охраняемых территорий, разрешенное использование (назначение) участка - для рекреационного назначения (размещения пляжа).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 27.07.2004 за номером 19-01/11-3/2004-670, что подтверждается отметкой Ширинского филиала учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия.
Между Государственным комитетом Республика Хакасия по управлению государственным имуществом и Базылевой Татьяной Васильевной 27.07.2007 заключено соглашение о замене стороны в договоре земельного участка от 12.07.2004 N 201, в соответствии с пунктом 1 которого администрация муниципального образования Ширинский район уступила, а Государственный комитет Республика Хакасия по управлению государственным имуществом принял на себя права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка от 12.07.2004 N 201, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, участок у озера Шунет, общей площадью 3146 кв. м, с кадастровым номером 19:11:060804:0002.
Соглашение зарегистрировано 24.06.2016 в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости, о чем имеется отметка на соглашении.
В соответствии с пунктом 2 соглашения арендная плата подлежит направлению арендатором в республиканский бюджет Республики Хакасия, с указанием номера договора, даты его заключения и периода, за который производится оплата.
Согласно представленным в материалы дела кадастровым выпискам N 1900/16-186500, N 1900/16-186503 о земельных участках с кадастровыми номерами 19:11:060804:0001 и 19:11:060804:0002, на дату 28.12.2016 категория земель определена как земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 08.04.2016 спорные земельные участки находятся в собственности Республики Хакасия и имеют назначение: "земли сельскохозяйственного назначения".
Из ответа федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Хакасия от 18.04.2016 N 3121 на запрос истца и материалов кадастровых дел на спорные земельные участки усматривается, что в настоящее время категория земель указанных земельных участков по сведениям ГКН - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый учет изменений данных земельных участков в части категории осуществлен 22.10.2010 на основании решения Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 16.03.2010 N 210-29 о внесении изменений в решение Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 04.02.2009 N 14.
21.06.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление N 020-1333, в котором сообщил о том, что земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, согласно статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации такие земли не могут использоваться для рекреационной деятельности. В связи с изложенным, истец предложил ответчику досрочно расторгнуть договоры от 12.07.2004 N 200 и N 201. О принятом решении предложил сообщить в срок до 22.07.2016.
В ответ на требование истца ответчик направил письмо, в котором просил проверить законность перевода земель из одной категории в другую, указав, что не был уведомлен о переводе земель.
Не подписание соглашения о расторжении договоров аренды явилось основанием для его обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Правовым обоснованием иска истцом названы пункты 1, 2 статьи 450 и пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.05.2017 ПО ДЕЛУ N А74-12903/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2017 г. по делу N А74-12903/2016
Резолютивная часть постановления объявлена "18" мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен "19" мая 2017 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бабенко А.Н.,
судей: Парфентьевой О.Ю., Петровской О.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.
в отсутствии лиц, участвующих в деле
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от 09 февраля 2017 года по делу N А74-12903/2016, принятое судьей Чумаченко Т.В.,
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН 1901016488, ОГРН 1021900533478) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Базылевой Татьяне Васильевне (ИНН 191101019426, ОГРНИП 304191116700034) о расторжении договоров аренды земельных участков от 12.07.2004 N 200, N 201 и обязании возвратить земельные участки.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 09.02.2017 в иске отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал об отсутствии у Администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия (правопреемник по оспариваемым договорам аренды Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом) права на передачу в 2004 году спорных участков по договорам аренды ввиду наличия у третьего лица (ГУП РХ "Борец") права постоянного (бессрочного) пользования на эти участки, а также на факт изменения категории земель, на которых расположены указанные земельные участки в 2010 году.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 18.05.2017.
От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.
На основании постановлений Главы администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия от 07.07.2004 N 806 и от 09.07.2004 N 828 Базылевой Татьяне Васильевне предоставлены в аренду сроком на 15 лет земельные участки для рекреационного назначения (размещение летнего палаточного городка и пляжа) из земель муниципального образования Ширинский район, земли особо охраняемых территорий и их объектов, расположенных по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, оз. Шунет, площадью 19 949 кв. м и 3 146 кв. м.
Между Администрацией муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Базылевой Татьяной Васильевной (арендатор) 12.07.2004 заключен договор аренды земельного участка N 200, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель особо охраняемых территорий с кадастровым номером 19:11:060804:0001, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, участок на озера Шунет, для рекреационного назначения (размещение палаточного городка) в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 19949 кв. м.
По акту приема-передачи от 12.07.2004 земельный участок передан Базылевой Татьяне Васильевне.
В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 07.07.2004 по 07.07.2019 (15 лет).
Пунктом 4.2. договора предусмотрены обязанности арендатора, в соответствии с которыми он обязан: выполнять в полном объеме все условия договора (пункт 4.2.1 договора); использовать участок в соответствии с целью и условиями, указанными в пункте 1.1 договора (пункт 4.2.2 договора); вносить арендную плату в соответствии с условиями, изложенными в пункте 2 договора (4.2.3 договора); содержать участок в состоянии соответствующем требованиям СЭС, обеспечивать пожарную электрическую безопасность, как на арендуемом участке, так и на прилегающим к нему улицам и проездам (пункт 4.2.4 договора).
В соответствии с пунктом 5.1.1 договора арендодатель имеет право вносить по согласованию с арендатором необходимые изменения и уточнения в договор в случае внесения изменений в действующее законодательство или нормативные акты, регулирующее использование земель промышленности.
В силу пункта 5.1.2 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при внесении арендной платы истечению срока платежа, установленного в пункте 2 договора более двух раз подряд и нарушения других условий договора.
Согласно пункту 6.2 договора изменение условий договора, его расторжение и прекращение допускаются по соглашению сторон. Одностороннее расторжение договора не допускается. Все изменения и дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме, за исключением случая предусмотренного в пункте 2.8 договора (пункт 6.3 договора).
В соответствии с пунктом 6.4 договор может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 5.1.2 договора.
В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 08.07.2004 N 11/04-921 категория земель учтена как земли особо охраняемых территорий, разрешенное использование (назначение) участка - для рекреационного назначения (размещения летнего палаточного городка).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 27.07.2004 за номером 19-01/11-3/2004-671, что подтверждается отметкой Ширинского филиала учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия.
Между Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом и Базылевой Татьяной Васильевной 27.07.2007 заключено соглашение о замене стороны в договоре земельного участка от 12.07.2004 N 200, в соответствии с пунктом 1 которого администрация муниципального образования Ширинский район уступила, а Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом принял на себя права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка от 12.07.2004 N 200, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, участок у озера Шунет, общей площадью 19949 кв. м, с кадастровым номером 19:11:060804:0001.
Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.
Соглашение зарегистрировано 24.06.2016 в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости, о чем имеется отметка на соглашении.
В соответствии с пунктом 2 соглашения арендная плата подлежит направлению арендатором в республиканский бюджет Республики Хакасия с указанием номера договора, даты его заключения и периода, за который производится оплата.
Между Администрацией муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Базылевой Татьяной Васильевной (арендатор) 12.07.2004 заключен договор аренды земельного участка N 201, по условиям пункта 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель особо охраняемых территорий с кадастровым номером 19:11:060804:0002, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, участок у озера Шунет, для рекреационного назначен (размещение палаточного городка) в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 3146 кв. м.
По акту приема-передачи от 12.07.2004 земельный участок передан Базылевой Т.В.
В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 09.07.2004 по 09.07.2019 (15 лет).
Условия договоров от 12.07.2004 N 200 и N 201 аналогичны.
В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 12.07.2004 N 11/04-932 категория земель определена как земли особо охраняемых территорий, разрешенное использование (назначение) участка - для рекреационного назначения (размещения пляжа).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 27.07.2004 за номером 19-01/11-3/2004-670, что подтверждается отметкой Ширинского филиала учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия.
Между Государственным комитетом Республика Хакасия по управлению государственным имуществом и Базылевой Татьяной Васильевной 27.07.2007 заключено соглашение о замене стороны в договоре земельного участка от 12.07.2004 N 201, в соответствии с пунктом 1 которого администрация муниципального образования Ширинский район уступила, а Государственный комитет Республика Хакасия по управлению государственным имуществом принял на себя права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка от 12.07.2004 N 201, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, участок у озера Шунет, общей площадью 3146 кв. м, с кадастровым номером 19:11:060804:0002.
Соглашение зарегистрировано 24.06.2016 в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости, о чем имеется отметка на соглашении.
В соответствии с пунктом 2 соглашения арендная плата подлежит направлению арендатором в республиканский бюджет Республики Хакасия, с указанием номера договора, даты его заключения и периода, за который производится оплата.
Согласно представленным в материалы дела кадастровым выпискам N 1900/16-186500, N 1900/16-186503 о земельных участках с кадастровыми номерами 19:11:060804:0001 и 19:11:060804:0002, на дату 28.12.2016 категория земель определена как земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 08.04.2016 спорные земельные участки находятся в собственности Республики Хакасия и имеют назначение: "земли сельскохозяйственного назначения".
Из ответа федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Хакасия от 18.04.2016 N 3121 на запрос истца и материалов кадастровых дел на спорные земельные участки усматривается, что в настоящее время категория земель указанных земельных участков по сведениям ГКН - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый учет изменений данных земельных участков в части категории осуществлен 22.10.2010 на основании решения Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 16.03.2010 N 210-29 о внесении изменений в решение Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 04.02.2009 N 14.
21.06.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление N 020-1333, в котором сообщил о том, что земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, согласно статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации такие земли не могут использоваться для рекреационной деятельности. В связи с изложенным, истец предложил ответчику досрочно расторгнуть договоры от 12.07.2004 N 200 и N 201. О принятом решении предложил сообщить в срок до 22.07.2016.
В ответ на требование истца ответчик направил письмо, в котором просил проверить законность перевода земель из одной категории в другую, указав, что не был уведомлен о переводе земель.
Не подписание соглашения о расторжении договоров аренды явилось основанием для его обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Правовым обоснованием иска истцом названы пункты 1, 2 статьи 450 и пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)