Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Рябов Александр Геннадьевич"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2017 года по делу N А12-7323/2017 (судья Стрельникова Н.В.)
по заявлению Рябова Александра Геннадьевича
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Волгоградской области
о признании незаконными решения, действий
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Ренькас Людмила Ивановна, Чепусов Геннадий Петрович,
- при участии в судебном заседании: Представитель Рябова А.Г. - Дудкин А.А., действующий на основании доверенности от 16.08.2016 N 4-1639, выданной сроком на пять лет, Рябов А.Г. (обозревался паспорт);
- Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Волгоградской области - Сердюкова О.Н., действующая на основании доверенности от 02.10.2015 N 67, выданной сроком на три года;
- Ренькас Л.И. (обозревался паспорт);
- Чепусов Г.П. (обозревался паспорт).
ООО "Рябов Александр Геннадьевич" (далее - Рябов А.Г., заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра по Волгоградской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Волгоградской области (далее - Филиал, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области), в котором просит:
1. Признать Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 29.12.2016 г. N 3434/16-120819, вынесенное Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области - не законным, не обоснованным, и не соответствующим пункту 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2. Признать незаконными действия Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области по возложению на меня дополнительных обязанностей, указанных в Решении о приостановлении осуществления кадастрового учета от 29.12.2016 г., N 3434/16-120819 - в виде устранения мною несуществующего пересечения границ моего земельного участка кадастровый номер 34:24:040100:124 с другим земельным участком 34:24:040100:91.
3. Признать незаконными действия Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области по возложению на меня дополнительных обязанностей, указанных в Решении о приостановлении осуществления кадастрового учета от 29.12.2016 г., N 3434/16-120819 - в виде устранения мною кадастровой ошибки в чужом земельном участке кадастровый номер 34:24:040100:91.
4. Отменить Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 29.12.2016 г. N 3434/16-120819, вынесенное Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, а действующему в настоящее время органу кадастрового учета - осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 34:24:040100:124, по поданному Рябовым Александром Геннадьевичем заявлению N 34-0-1-157/3101/2016-87 от 22.12.2016 г.
5. Направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - являющееся органом кадастрового учета указание:
- устранить существующую кадастровую (реестровую) ошибку, в документе (в Межевом плане подготовленном кадастровым инженером Никляевой Анастасией Сергеевной, и утвержденном гражданкой Ренькас Людмилой Ивановной) - возникшую при образовании земельного участка 34:24:040100:91, и воспроизведенную органом кадастрового учета при внесении его в государственный кадастр недвижимости, заключающуюся в размещении (установлении) в 2011 году границ одного земельного участка 34:24:040100:91, (вновь образованного из земельных долей земель Коллективно-долевой собственности) - внутри границ другого земельного участка 34:24:040100:124 (ранее образованного из земель Запаса и ранее учтенного с 1998 года), допущенную по инициативе гр-ки Ренькас Л.И., - кадастровым инженером Никляевой А.С., и органом кадастрового учета,
- путем снятия органом кадастрового учета с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:24:040100:91.
В судебном заседании 30.052017 от заявителя поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об отказе от требований в части п. 5 требований.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.06.2017 принят отказ Рябова Александра Геннадьевича от требований о направлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - являющееся органом кадастрового учета указание: устранить существующую кадастровую (реестровую) ошибку, в документе (в Межевом плане подготовленном кадастровым инженером Никляевой Анастасией Сергеевной, и утвержденном гражданкой Ренькас Людмилой Ивановной) - возникшую при образовании земельного участка 34:24:040100:91, и воспроизведенную органом кадастрового учета при внесении его в государственный кадастр недвижимости, заключающуюся в размещении (установлении) в 2011 году границ одного земельного участка 34:24:040100:91, (вновь образованного из земельных долей земель Коллективно-долевой собственности) - внутри границ другого земельного участка 34:24:040100:124 (ранее образованного из земель Запаса и ранее учтенного с 1998 года), допущенную по инициативе гр-ки Ренькас Л.И., кадастровым инженером Никляевой А.С., и органом кадастрового учета, путем снятия органом кадастрового учета с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:24:040100:91. Производство по делу N А12-7323/2017 в данной части прекратить.
В удовлетворении остальных требований Рябова Александра Геннадьевича решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.06.2017 отказано.
Рябов А.Г., не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.06.2017 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 34:24:040100:124 поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный 22.09.2016 на основании акта установления размеров и точных границ землепользования от 25.05.1998, плана земельного участка от 19.09.2016, постановления Администрации Кумылженского района Волгоградской области от 21.05.1998 N 160, постановления Администрации Подтелковского района Волгоградской области от 26.02.1992 N 73, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В настоящее время в ЕГРН информация о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 34: 24:040100:124 отсутствует.
Вместе с тем, согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 34:24:040100:91 поставлен на кадастровый учет 27.04.2011 на основании межевого плана от 18.04.2011, граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Кроме того, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:24:040100:91 зарегистрировано 13.05.2011 за Ренькас Л.И. на основании решения от 29.03.2011, договора купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 12.10.2009, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 10.09.2008.
22.12.2016 Рябовым А.Г. в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области представлено заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 34:24:040100:124 с приложением следующих документов: Постановление Администрации Кумылженского района Волгоградской области N 160 от 21.05.1998, Постановление Администрации Подтелковского района Волгоградской области N 73 от 26.02.1992, межевой план N б/н от 22.12.2016.
Как указано в заключении кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ установлено наложение границ уточняемого земельного участка на границы земельного участка 34:24:040100:91.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
29.12.2016 в результате рассмотрения вышеуказанного заявления и приложенных документов принято решение о приостановлении кадастрового учета на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (в действовавшей редакции) в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН - границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 34:23:040100:91, расположенного по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, территория Покручинской сельской администрации, сведения о котором содержатся в ГКН. Технической ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 34:23:040100:91 относительно местоположения его границ (значений координат характерных точек границ), кадастровый учет которого осуществлен после 01.03.2008, в ГКН не обнаружено.
В соответствии с ч. 9 ст. 26 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца Рябову А.Г. рекомендовано устранить пересечение с земельным участком с кадастровым номером 34:24:0940100:91, сведения о котором содержаться в ГКН - проверить правильность указанных в разделе "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" значений координат образуемого земельного участка.
24.01.2017 Рябовым А.Г. представлены дополнительные документы: пояснения в произвольной форме и чертеж земельного участка, выполненный кадастровым инженером Фатеевым С.В.
03.02.2017 по результатам рассмотрения указанных документов установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 34:24:0940100:124 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 34:24:0940100:91, что в соответствии п. 20. ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации является основанием для приостановления осуществления кадастрового учета. Таким образом, государственным регистратором сделан вывод, что причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, не устранены.
03.02.2017 на основании ст. 27 Закона о регистрации, в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению кадастрового учета, в течение срока приостановления, Управлением Росреестра по Волгоградской области принято решение об отказе в государственном кадастровом учете от 29.03.2017 N 3434/17-14134.
Посчитав решение и действия Филиала по приостановлению осуществления кадастрового учета незаконными, и нарушающими его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, выводы - подтвержденными собранными по делу доказательствами.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии с ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации, со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН.
Деятельность Филиала по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости до 02.01.2017 регулировалась Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Согласно п. 3 ст. 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого объекта в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.
Заявитель указывает на отсутствие оснований у Филиала для принятия решения о приостановлении государственного кадастрового учета изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером 34:24:040100:124. Незаконность действий, заявитель усматривает в возложении на него обязанностей по устранению пересечения границ и кадастровой ошибки.
Пунктом 5 ст. 4 Закона о кадастре предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено Законом о кадастре.
Одна из границ земельного участка с кадастровым номером 34:24:0940100:124, о кадастровом учете изменений которого представлено заявление пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером 34:24:0940100:91, сведения о котором содержатся в ГКН. Технической ошибки в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером 34:24:040100:91 относительно местоположения его границ (значений координат характерных точек границ), кадастровый учет которого осуществлен 01.03.2008, не установлено.
Судебная коллегия считает правомерным и обоснованным вывод Арбитражного суда Волгоградской области, что по существу Рябов А.Г. не согласен с описанием местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 34:24:0940100:91, поставленного на кадастровый учет 27.04.2011 на основании межевого плана от 18.04.2011. Земельный участок принадлежит на праве собственности Ренькас Л.И. Следовательно, заявленное Рябовым А.Г. требование направлено на разрешение межевого спора (спора о праве), который не может быть рассмотрен в порядке главы 24 АПК РФ.
В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
В свою очередь, Рябовым А.Г. не представлено доказательств, подтверждающих как нарушение филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области, Управлением норм права, так и нарушение прав и законных интересов принятым решением о приостановлении осуществления кадастрового учета.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований обоснован.
Доводы подателя жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела и представленных доказательств. Вместе с тем суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для иной правовой оценки, поскольку суд первой инстанции полностью и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку.
Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2017 года по делу N А12-7323/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.08.2017 N 12АП-8502/2017 ПО ДЕЛУ N А12-7323/2017
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2017 г. по делу N А12-7323/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Рябов Александр Геннадьевич"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2017 года по делу N А12-7323/2017 (судья Стрельникова Н.В.)
по заявлению Рябова Александра Геннадьевича
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Волгоградской области
о признании незаконными решения, действий
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Ренькас Людмила Ивановна, Чепусов Геннадий Петрович,
- при участии в судебном заседании: Представитель Рябова А.Г. - Дудкин А.А., действующий на основании доверенности от 16.08.2016 N 4-1639, выданной сроком на пять лет, Рябов А.Г. (обозревался паспорт);
- Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Волгоградской области - Сердюкова О.Н., действующая на основании доверенности от 02.10.2015 N 67, выданной сроком на три года;
- Ренькас Л.И. (обозревался паспорт);
- Чепусов Г.П. (обозревался паспорт).
установил:
ООО "Рябов Александр Геннадьевич" (далее - Рябов А.Г., заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра по Волгоградской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Волгоградской области (далее - Филиал, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области), в котором просит:
1. Признать Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 29.12.2016 г. N 3434/16-120819, вынесенное Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области - не законным, не обоснованным, и не соответствующим пункту 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2. Признать незаконными действия Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области по возложению на меня дополнительных обязанностей, указанных в Решении о приостановлении осуществления кадастрового учета от 29.12.2016 г., N 3434/16-120819 - в виде устранения мною несуществующего пересечения границ моего земельного участка кадастровый номер 34:24:040100:124 с другим земельным участком 34:24:040100:91.
3. Признать незаконными действия Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области по возложению на меня дополнительных обязанностей, указанных в Решении о приостановлении осуществления кадастрового учета от 29.12.2016 г., N 3434/16-120819 - в виде устранения мною кадастровой ошибки в чужом земельном участке кадастровый номер 34:24:040100:91.
4. Отменить Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 29.12.2016 г. N 3434/16-120819, вынесенное Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, а действующему в настоящее время органу кадастрового учета - осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 34:24:040100:124, по поданному Рябовым Александром Геннадьевичем заявлению N 34-0-1-157/3101/2016-87 от 22.12.2016 г.
5. Направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - являющееся органом кадастрового учета указание:
- устранить существующую кадастровую (реестровую) ошибку, в документе (в Межевом плане подготовленном кадастровым инженером Никляевой Анастасией Сергеевной, и утвержденном гражданкой Ренькас Людмилой Ивановной) - возникшую при образовании земельного участка 34:24:040100:91, и воспроизведенную органом кадастрового учета при внесении его в государственный кадастр недвижимости, заключающуюся в размещении (установлении) в 2011 году границ одного земельного участка 34:24:040100:91, (вновь образованного из земельных долей земель Коллективно-долевой собственности) - внутри границ другого земельного участка 34:24:040100:124 (ранее образованного из земель Запаса и ранее учтенного с 1998 года), допущенную по инициативе гр-ки Ренькас Л.И., - кадастровым инженером Никляевой А.С., и органом кадастрового учета,
- путем снятия органом кадастрового учета с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:24:040100:91.
В судебном заседании 30.052017 от заявителя поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об отказе от требований в части п. 5 требований.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.06.2017 принят отказ Рябова Александра Геннадьевича от требований о направлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - являющееся органом кадастрового учета указание: устранить существующую кадастровую (реестровую) ошибку, в документе (в Межевом плане подготовленном кадастровым инженером Никляевой Анастасией Сергеевной, и утвержденном гражданкой Ренькас Людмилой Ивановной) - возникшую при образовании земельного участка 34:24:040100:91, и воспроизведенную органом кадастрового учета при внесении его в государственный кадастр недвижимости, заключающуюся в размещении (установлении) в 2011 году границ одного земельного участка 34:24:040100:91, (вновь образованного из земельных долей земель Коллективно-долевой собственности) - внутри границ другого земельного участка 34:24:040100:124 (ранее образованного из земель Запаса и ранее учтенного с 1998 года), допущенную по инициативе гр-ки Ренькас Л.И., кадастровым инженером Никляевой А.С., и органом кадастрового учета, путем снятия органом кадастрового учета с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:24:040100:91. Производство по делу N А12-7323/2017 в данной части прекратить.
В удовлетворении остальных требований Рябова Александра Геннадьевича решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.06.2017 отказано.
Рябов А.Г., не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.06.2017 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 34:24:040100:124 поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный 22.09.2016 на основании акта установления размеров и точных границ землепользования от 25.05.1998, плана земельного участка от 19.09.2016, постановления Администрации Кумылженского района Волгоградской области от 21.05.1998 N 160, постановления Администрации Подтелковского района Волгоградской области от 26.02.1992 N 73, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В настоящее время в ЕГРН информация о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 34: 24:040100:124 отсутствует.
Вместе с тем, согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 34:24:040100:91 поставлен на кадастровый учет 27.04.2011 на основании межевого плана от 18.04.2011, граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Кроме того, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:24:040100:91 зарегистрировано 13.05.2011 за Ренькас Л.И. на основании решения от 29.03.2011, договора купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 12.10.2009, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 10.09.2008.
22.12.2016 Рябовым А.Г. в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области представлено заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 34:24:040100:124 с приложением следующих документов: Постановление Администрации Кумылженского района Волгоградской области N 160 от 21.05.1998, Постановление Администрации Подтелковского района Волгоградской области N 73 от 26.02.1992, межевой план N б/н от 22.12.2016.
Как указано в заключении кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ установлено наложение границ уточняемого земельного участка на границы земельного участка 34:24:040100:91.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
29.12.2016 в результате рассмотрения вышеуказанного заявления и приложенных документов принято решение о приостановлении кадастрового учета на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (в действовавшей редакции) в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН - границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 34:23:040100:91, расположенного по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, территория Покручинской сельской администрации, сведения о котором содержатся в ГКН. Технической ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 34:23:040100:91 относительно местоположения его границ (значений координат характерных точек границ), кадастровый учет которого осуществлен после 01.03.2008, в ГКН не обнаружено.
В соответствии с ч. 9 ст. 26 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца Рябову А.Г. рекомендовано устранить пересечение с земельным участком с кадастровым номером 34:24:0940100:91, сведения о котором содержаться в ГКН - проверить правильность указанных в разделе "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" значений координат образуемого земельного участка.
24.01.2017 Рябовым А.Г. представлены дополнительные документы: пояснения в произвольной форме и чертеж земельного участка, выполненный кадастровым инженером Фатеевым С.В.
03.02.2017 по результатам рассмотрения указанных документов установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 34:24:0940100:124 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 34:24:0940100:91, что в соответствии п. 20. ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации является основанием для приостановления осуществления кадастрового учета. Таким образом, государственным регистратором сделан вывод, что причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, не устранены.
03.02.2017 на основании ст. 27 Закона о регистрации, в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению кадастрового учета, в течение срока приостановления, Управлением Росреестра по Волгоградской области принято решение об отказе в государственном кадастровом учете от 29.03.2017 N 3434/17-14134.
Посчитав решение и действия Филиала по приостановлению осуществления кадастрового учета незаконными, и нарушающими его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, выводы - подтвержденными собранными по делу доказательствами.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии с ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации, со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН.
Деятельность Филиала по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости до 02.01.2017 регулировалась Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Согласно п. 3 ст. 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого объекта в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.
Заявитель указывает на отсутствие оснований у Филиала для принятия решения о приостановлении государственного кадастрового учета изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером 34:24:040100:124. Незаконность действий, заявитель усматривает в возложении на него обязанностей по устранению пересечения границ и кадастровой ошибки.
Пунктом 5 ст. 4 Закона о кадастре предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено Законом о кадастре.
Одна из границ земельного участка с кадастровым номером 34:24:0940100:124, о кадастровом учете изменений которого представлено заявление пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером 34:24:0940100:91, сведения о котором содержатся в ГКН. Технической ошибки в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером 34:24:040100:91 относительно местоположения его границ (значений координат характерных точек границ), кадастровый учет которого осуществлен 01.03.2008, не установлено.
Судебная коллегия считает правомерным и обоснованным вывод Арбитражного суда Волгоградской области, что по существу Рябов А.Г. не согласен с описанием местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 34:24:0940100:91, поставленного на кадастровый учет 27.04.2011 на основании межевого плана от 18.04.2011. Земельный участок принадлежит на праве собственности Ренькас Л.И. Следовательно, заявленное Рябовым А.Г. требование направлено на разрешение межевого спора (спора о праве), который не может быть рассмотрен в порядке главы 24 АПК РФ.
В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
В свою очередь, Рябовым А.Г. не представлено доказательств, подтверждающих как нарушение филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области, Управлением норм права, так и нарушение прав и законных интересов принятым решением о приостановлении осуществления кадастрового учета.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований обоснован.
Доводы подателя жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела и представленных доказательств. Вместе с тем суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для иной правовой оценки, поскольку суд первой инстанции полностью и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку.
Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2017 года по делу N А12-7323/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
В.В.ЗЕМЛЯННИКОВА
Ю.А.КОМНАТНАЯ
В.В.ЗЕМЛЯННИКОВА
Ю.А.КОМНАТНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)