Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу С. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением главного государственного инспектора Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво, МО "пос. Уральский" Свердловской области по использованию и охране земель Р. от 19 августа 2016 года, оставленным без изменения решениями судей Белоярского районного суда Свердловской области от 30 января 2017 года и Свердловского областного суда от 19 апреля 2017 года,
С.
по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 78739,95 рублей.
В жалобе С., не оспаривая выводов о виновности в совершении административного правонарушения, просит об изменении вступивших в законную силу решений и снижении размера административного штрафа.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Основанием для назначения С. административного наказания явилось использование не по целевому назначению принадлежащего ему земельного участка по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п. Колюткинский, <...>, кадастровый N, площадью 2 597 м?.
Так, при разрешенном использовании участка под здание гаража с пристроем, фактически на участке осуществлялась деятельность по обработке камня и изготовлению памятников.
Эти обстоятельства установлены 20 июля 2016 года Главным государственным инспектором Белоярского городского округа Свердловской области по охране и использованию земель по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства.
Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении и подтвержден совокупностью собранных в деле доказательств: актом проверки (л. д. 43), фотографиями (л. д. 49 - 56), а также правоустанавливающими документами на земельный участок.
Таким образом, привлечение С. к ответственности по данной статье является обоснованным.
Пересмотр постановления осуществлен судьями обеих инстанций в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом доводы С. об изменении имевшегося вида разрешенного использования земельного участка на другой вид - "производственная деятельность, не требующая установления санитарно-защитных зон" судьями обоснованно отклонены, поскольку сведения об этом были внесены в Государственный кадастр недвижимости 12 октября 2016 года, то есть после выявления события правонарушения.
Вместе с тем, доводы жалобы о снижении размера административного штрафа являются заслуживающими внимания.
Согласно материалам дела, размер назначенного С. административного штрафа определен исходя из кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка - 15747990,37 рублей.
Вступившим 25 июля 2017 года в законную силу решением Свердловского областного суда по административному иску С. на период с 01 января 2016 года по 12 октября 2016 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 566146 руб., с учетом которой размер штрафа подлежит снижению до 10000 рублей.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 2 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда,
постановил:
постановление главного государственного инспектора Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво, МО "пос. Уральский" Свердловской области по использованию и охране земель Р. от 19 августа 2016 года, решения судей Белоярского районного суда Свердловской области от 30 января 2017 года и Свердловского областного суда от 19 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С. изменить, снизить размер административного штрафа до 10000 рублей.
В остальной части состоявшиеся по делу решения оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.09.2017 ПО ДЕЛУ N 4А-834/2017
Требование: Об изменении актов о привлечении к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельных участков не по целевому назначению).Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
заместителя председателя Свердловского областного суда
от 1 сентября 2017 г. по делу N 4а-834/2017
Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу С. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением главного государственного инспектора Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво, МО "пос. Уральский" Свердловской области по использованию и охране земель Р. от 19 августа 2016 года, оставленным без изменения решениями судей Белоярского районного суда Свердловской области от 30 января 2017 года и Свердловского областного суда от 19 апреля 2017 года,
С.
по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 78739,95 рублей.
В жалобе С., не оспаривая выводов о виновности в совершении административного правонарушения, просит об изменении вступивших в законную силу решений и снижении размера административного штрафа.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Основанием для назначения С. административного наказания явилось использование не по целевому назначению принадлежащего ему земельного участка по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п. Колюткинский, <...>, кадастровый N, площадью 2 597 м?.
Так, при разрешенном использовании участка под здание гаража с пристроем, фактически на участке осуществлялась деятельность по обработке камня и изготовлению памятников.
Эти обстоятельства установлены 20 июля 2016 года Главным государственным инспектором Белоярского городского округа Свердловской области по охране и использованию земель по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства.
Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении и подтвержден совокупностью собранных в деле доказательств: актом проверки (л. д. 43), фотографиями (л. д. 49 - 56), а также правоустанавливающими документами на земельный участок.
Таким образом, привлечение С. к ответственности по данной статье является обоснованным.
Пересмотр постановления осуществлен судьями обеих инстанций в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом доводы С. об изменении имевшегося вида разрешенного использования земельного участка на другой вид - "производственная деятельность, не требующая установления санитарно-защитных зон" судьями обоснованно отклонены, поскольку сведения об этом были внесены в Государственный кадастр недвижимости 12 октября 2016 года, то есть после выявления события правонарушения.
Вместе с тем, доводы жалобы о снижении размера административного штрафа являются заслуживающими внимания.
Согласно материалам дела, размер назначенного С. административного штрафа определен исходя из кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка - 15747990,37 рублей.
Вступившим 25 июля 2017 года в законную силу решением Свердловского областного суда по административному иску С. на период с 01 января 2016 года по 12 октября 2016 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 566146 руб., с учетом которой размер штрафа подлежит снижению до 10000 рублей.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 2 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда,
постановил:
постановление главного государственного инспектора Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво, МО "пос. Уральский" Свердловской области по использованию и охране земель Р. от 19 августа 2016 года, решения судей Белоярского районного суда Свердловской области от 30 января 2017 года и Свердловского областного суда от 19 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С. изменить, снизить размер административного штрафа до 10000 рублей.
В остальной части состоявшиеся по делу решения оставить без изменения.
Заместитель председателя
Т.П.БАЛАНДИНА
Т.П.БАЛАНДИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)