Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть постановления оглашена 24.05.2016
постановление изготовлено в полном объеме 03.06.2016
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Лепихина Д.Е., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2016
по делу N А40-168237/15, принятое судьей Дудкиным В.В.
по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы (125009, Москва, Газетный переулок, дом 1/12)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (115191, Москва, улица Большая Тульская, дом 15, ОГРН 1097746680822, ИНН 7726639745)
- о признании незаконным отказа в государственной регистрации;
- при участии:
- от заявителя - Ермолаев Н.Н. по доверенности от 07.12.2015;
- от заинтересованного лица - Хлыстова А.С. по доверенности от 31.12.2015;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2016 признан незаконным отказ Управления Росреестра по г. Москве N 77/012/210/2015-11 от 15.06.2015 в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество с кадастровым номером 77:06:0005015:62, площадью 2753, 4 кв. м, расположенное по адресу: Москва, ул. Каховка, дом 13, корп. 11 и на Управление возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности г. Москвы на указанное недвижимое имущество.
Управление, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.
Представители Управления и Департамента в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 15.06.2015 Управлением Росреестра по г. Москве сообщением N 77/012/210/2015-11 отказано Департаменту городского имущества г. Москвы в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, площадью 2753, 4 кв. м, расположенное по адресу: Москва, ул. Каховка, дом 13, корп. 1 на основании на п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В оспариваемом отказе Управлением указано, что по сведениям государственного кадастра недвижимости здание с адресными ориентирами: Москва, ул. Каховка, дом 13, корп. 1, площадью 2753, 4 кв. м поставлено на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 77:00:0000000:41579 и расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 77:06:00050156:62. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 01.01.2007, то есть сформирован до заключения договора безвозмездного срочного пользования от 07.09.2011 N М-06-605795 и мог являться его предметом. Вместе с тем, в Управлении отсутствуют сведения и документы, подтверждающие отведение земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005015:62 для строительства здания: Москва, ул. Каховка, дом 13, корп. 1, площадью 2753, 4 кв. м.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемый отказ является необоснован и нарушает права и законные интересы заявителя.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из следующего.
21.07.2011 между городом Москвой и ЗАО "Новая Строительная компания" заключен государственный контракт N 0173200001511000133 в целях строительства дошкольного образовательного учреждения.
07.09.2011 между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ЗАО "Новая Строительная компания" заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком N М-06-605795, предметом которого является земельный участок площадью 7710 кв. м, имеющий адресные ориентиры: Москва, БЗАО, район Зюзино, квартал 41, корп. 13., предоставляемый в безвозмездное срочное пользование для целей реализации государственного контракта от 21.07.2011 N 0173200001511000133.
На указанном земельном участке построен объект капитального строительства.
Застройщик в установленном законом порядке обратился в Управление Росреестра по г. Москве с целью регистрации права собственности г. Москвы на построенный объект, расположенный по адресу: Москва, ул. Каховка, дом 13, корп. 11, общей площадью 2753, 4 кв. м.
Статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что объектом земельных отношений является, в том числе земельный участок.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество)
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 3 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости").
Объект с кадастровым номером 77:00:0000000:41579 построен на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0005015:62, который является предметом договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от 07.09.2011 N М-06-605795.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии документов и сведений, подтверждающих отведение земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005015:62 для строительства здания: Москва, ул. Каховка, дом 13, корп. 1, площадью 2753, 4 кв. м опровергается представленным заявителем в материалы регистрационного дела договором безвозмездного срочного пользования земельным участком от 07.09.2011 N М-06-605795.
На объект с кадастровым номером 77:06:0005015:62 в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдано разрешение на ввод в эксплуатацию.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представление перечня документов, в том числе правоустанавливающего документа на земельный участок, которым является договор безвозмездного срочного пользования от 07.09.2011 N М-06-605795.
Договор безвозмездного срочного пользования от 07.09.2011 N М-06-605795 заключен на срок до 21.01.2012, то есть менее чем на 1 год.
Согласно ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Таким образом, заявителем представлены все необходимые документы, отражающие информацию, необходимую для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, в связи с чем у ответчика отсутствовали предусмотренные ст. 20 Закона о регистрации основания для принятия оспариваемого отказа.
Учитывая изложенное, суд пришел к правомерному выводу о недоказанности Управлением Росреестра законности оспариваемого решения об отказе в регистрации права собственности Департамента на объект недвижимости, ввиду представления полного пакета документов, подтверждающих возникновение такого права.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2016 по делу N А40-168237/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
Н.Н.КОЛЬЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.06.2016 N 09АП-18246/2016 ПО ДЕЛУ N А40-168237/15
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2016 г. N 09АП-18246/2016
Дело N А40-168237/15
резолютивная часть постановления оглашена 24.05.2016
постановление изготовлено в полном объеме 03.06.2016
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Лепихина Д.Е., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2016
по делу N А40-168237/15, принятое судьей Дудкиным В.В.
по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы (125009, Москва, Газетный переулок, дом 1/12)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (115191, Москва, улица Большая Тульская, дом 15, ОГРН 1097746680822, ИНН 7726639745)
- о признании незаконным отказа в государственной регистрации;
- при участии:
- от заявителя - Ермолаев Н.Н. по доверенности от 07.12.2015;
- от заинтересованного лица - Хлыстова А.С. по доверенности от 31.12.2015;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2016 признан незаконным отказ Управления Росреестра по г. Москве N 77/012/210/2015-11 от 15.06.2015 в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество с кадастровым номером 77:06:0005015:62, площадью 2753, 4 кв. м, расположенное по адресу: Москва, ул. Каховка, дом 13, корп. 11 и на Управление возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности г. Москвы на указанное недвижимое имущество.
Управление, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.
Представители Управления и Департамента в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 15.06.2015 Управлением Росреестра по г. Москве сообщением N 77/012/210/2015-11 отказано Департаменту городского имущества г. Москвы в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, площадью 2753, 4 кв. м, расположенное по адресу: Москва, ул. Каховка, дом 13, корп. 1 на основании на п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В оспариваемом отказе Управлением указано, что по сведениям государственного кадастра недвижимости здание с адресными ориентирами: Москва, ул. Каховка, дом 13, корп. 1, площадью 2753, 4 кв. м поставлено на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 77:00:0000000:41579 и расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 77:06:00050156:62. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 01.01.2007, то есть сформирован до заключения договора безвозмездного срочного пользования от 07.09.2011 N М-06-605795 и мог являться его предметом. Вместе с тем, в Управлении отсутствуют сведения и документы, подтверждающие отведение земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005015:62 для строительства здания: Москва, ул. Каховка, дом 13, корп. 1, площадью 2753, 4 кв. м.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемый отказ является необоснован и нарушает права и законные интересы заявителя.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из следующего.
21.07.2011 между городом Москвой и ЗАО "Новая Строительная компания" заключен государственный контракт N 0173200001511000133 в целях строительства дошкольного образовательного учреждения.
07.09.2011 между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ЗАО "Новая Строительная компания" заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком N М-06-605795, предметом которого является земельный участок площадью 7710 кв. м, имеющий адресные ориентиры: Москва, БЗАО, район Зюзино, квартал 41, корп. 13., предоставляемый в безвозмездное срочное пользование для целей реализации государственного контракта от 21.07.2011 N 0173200001511000133.
На указанном земельном участке построен объект капитального строительства.
Застройщик в установленном законом порядке обратился в Управление Росреестра по г. Москве с целью регистрации права собственности г. Москвы на построенный объект, расположенный по адресу: Москва, ул. Каховка, дом 13, корп. 11, общей площадью 2753, 4 кв. м.
Статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что объектом земельных отношений является, в том числе земельный участок.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество)
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 3 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости").
Объект с кадастровым номером 77:00:0000000:41579 построен на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0005015:62, который является предметом договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от 07.09.2011 N М-06-605795.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии документов и сведений, подтверждающих отведение земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005015:62 для строительства здания: Москва, ул. Каховка, дом 13, корп. 1, площадью 2753, 4 кв. м опровергается представленным заявителем в материалы регистрационного дела договором безвозмездного срочного пользования земельным участком от 07.09.2011 N М-06-605795.
На объект с кадастровым номером 77:06:0005015:62 в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдано разрешение на ввод в эксплуатацию.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представление перечня документов, в том числе правоустанавливающего документа на земельный участок, которым является договор безвозмездного срочного пользования от 07.09.2011 N М-06-605795.
Договор безвозмездного срочного пользования от 07.09.2011 N М-06-605795 заключен на срок до 21.01.2012, то есть менее чем на 1 год.
Согласно ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Таким образом, заявителем представлены все необходимые документы, отражающие информацию, необходимую для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, в связи с чем у ответчика отсутствовали предусмотренные ст. 20 Закона о регистрации основания для принятия оспариваемого отказа.
Учитывая изложенное, суд пришел к правомерному выводу о недоказанности Управлением Росреестра законности оспариваемого решения об отказе в регистрации права собственности Департамента на объект недвижимости, ввиду представления полного пакета документов, подтверждающих возникновение такого права.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2016 по делу N А40-168237/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
Н.Н.КОЛЬЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)