Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Ответчик в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядился, права на земельную долю не зарегистрировал.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Варзина Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Железчиковой А.В.
судей Бургановой Н.А., Кудымовой С.Н.
при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании 15 декабря 2015 года в г. Кудымкаре Пермского края апелляционную жалобу ответчика Т. на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 18 апреля 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования Муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район" Пермского края удовлетворить.
Признать за Верх-Иньвенским сельским поселением Кудымкарского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, общей площадью 26 750 000 кв. м, расположенный по адресу: <...>, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие:
Т., на основании свидетельства на право собственности на землю серии <...> N <...> от 05.01.1995 года.
З., умершей <...> года, на основании свидетельства на право собственности на землю серии <...> N <...> от 20.01.1995 года.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Заслушав доклад судьи Бургановой Н.А., судебная коллегия
установила:
Муниципальное образование "Кудымкарский муниципальный район" обратилось в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Т., З.
Исковые требования мотивированы тем, что администрацией Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа было принято постановление от 30.08.1994 года N 265 "О подготовке и выдаче свидетельств на земельные паи", в соответствии с которым Т., З., работавшим в совхозе <...> был предоставлен земельный участок площадью 5 га каждому на праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения совхоза <...> площадью 26750000 кв. м, расположенный по адресу: Кудымкарский район, совхоз <...>, с кадастровым номером <...>. Т., З. в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядились, права на земельную долю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрировали. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ администрацией Кудымкарского муниципального района был опубликован список невостребованных земельных долей, было организовано и проведено собрание участников долевой собственности, впоследствии был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли Т., З. Просит признать право муниципальной собственности Верх-Иньвенского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, принадлежащие Т., З.
В судебном заседании представитель истца С. исковые требования поддержал.
Ответчик Т. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик Т. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права, а также в связи с рассмотрением дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Полагает, что его земельная доля не может быть признана невостребованной, поскольку на момент формирования главой Кудымкарского муниципального района списков невостребованных земельных долей (29.11.2011 года) не истек установленный п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" трехлетний срок, который, по мнению автора жалобы, подлежит исчислению с момента вступления в законную силу Федерального закона от 29.12.2010 N 435, то есть с 01.07.2011.
Обращая внимание на то, что является пенсионером, ветераном Великой Отечественной войны, ему присвоено звание "Ветеран труда", за ним осуществляет уход его дочь, указывает, что не был извещен о дате и времени судебного заседания, поскольку проживал в <...>, а при рассмотрении дела в его отсутствие судом не приняты меры к установлению его места жительства.
Судебная коллегия, проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.
Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрена обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.
Удовлетворяя заявленные требования муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район", суд исходил из того, что выделенная ответчику земельная доля является невостребованной, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом.
Доводы апелляционной жалобы указанные выводы суда не опровергают. Как собственник земельной доли, ответчик не проявил должной осмотрительности относительно судьбы принадлежащего ему имущества, свидетельство о праве собственности на землю им было получено, ответчик своей земельной долей не распорядился в течение трех лет и более.
Как установлено судом и следует из материалов дела, администрацией Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области было принято постановление от 30.08.1994 года N <...> "О подготовке и выдаче свидетельств на земельные паи", в соответствии с которыми гражданам, работающим в совхозе "Чапаевский" и проживающим на территории Самковского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 26 750 000 кв. м из состава земель сельскохозяйственного назначения совхоза "Чапаевский" с кадастровым номером <...>. На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре площадью 5 га на указанном земельном участке.
Свидетельство о праве собственности Т. не выдавалось, право на земельную долю не оформлено.
В газете "Иньвенский край" N 33 (454) от 18.08.2011 года, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности. Т. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации. Возражений от собственника земельной доли либо его родственников не поступило.
В той же газете N 37 (458) от 15.09.2011 года и N 41 (462) от 13.10.2011 года опубликовано извещение о проведении 21.10.2011 года и 28.11.2011 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей. Общие собрания, проведенные 21.10.2011 года и 28.11.2011 года, признаны неправомочными.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.12.2015 ПО ДЕЛУ N 33-14784/2015
Требование: О признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Ответчик в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядился, права на земельную долю не зарегистрировал.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-14784/2015
Судья Варзина Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Железчиковой А.В.
судей Бургановой Н.А., Кудымовой С.Н.
при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании 15 декабря 2015 года в г. Кудымкаре Пермского края апелляционную жалобу ответчика Т. на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 18 апреля 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования Муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район" Пермского края удовлетворить.
Признать за Верх-Иньвенским сельским поселением Кудымкарского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, общей площадью 26 750 000 кв. м, расположенный по адресу: <...>, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие:
Т., на основании свидетельства на право собственности на землю серии <...> N <...> от 05.01.1995 года.
З., умершей <...> года, на основании свидетельства на право собственности на землю серии <...> N <...> от 20.01.1995 года.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Заслушав доклад судьи Бургановой Н.А., судебная коллегия
установила:
Муниципальное образование "Кудымкарский муниципальный район" обратилось в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Т., З.
Исковые требования мотивированы тем, что администрацией Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа было принято постановление от 30.08.1994 года N 265 "О подготовке и выдаче свидетельств на земельные паи", в соответствии с которым Т., З., работавшим в совхозе <...> был предоставлен земельный участок площадью 5 га каждому на праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения совхоза <...> площадью 26750000 кв. м, расположенный по адресу: Кудымкарский район, совхоз <...>, с кадастровым номером <...>. Т., З. в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядились, права на земельную долю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрировали. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ администрацией Кудымкарского муниципального района был опубликован список невостребованных земельных долей, было организовано и проведено собрание участников долевой собственности, впоследствии был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли Т., З. Просит признать право муниципальной собственности Верх-Иньвенского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, принадлежащие Т., З.
В судебном заседании представитель истца С. исковые требования поддержал.
Ответчик Т. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик Т. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права, а также в связи с рассмотрением дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Полагает, что его земельная доля не может быть признана невостребованной, поскольку на момент формирования главой Кудымкарского муниципального района списков невостребованных земельных долей (29.11.2011 года) не истек установленный п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" трехлетний срок, который, по мнению автора жалобы, подлежит исчислению с момента вступления в законную силу Федерального закона от 29.12.2010 N 435, то есть с 01.07.2011.
Обращая внимание на то, что является пенсионером, ветераном Великой Отечественной войны, ему присвоено звание "Ветеран труда", за ним осуществляет уход его дочь, указывает, что не был извещен о дате и времени судебного заседания, поскольку проживал в <...>, а при рассмотрении дела в его отсутствие судом не приняты меры к установлению его места жительства.
Судебная коллегия, проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.
Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрена обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.
Удовлетворяя заявленные требования муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район", суд исходил из того, что выделенная ответчику земельная доля является невостребованной, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом.
Доводы апелляционной жалобы указанные выводы суда не опровергают. Как собственник земельной доли, ответчик не проявил должной осмотрительности относительно судьбы принадлежащего ему имущества, свидетельство о праве собственности на землю им было получено, ответчик своей земельной долей не распорядился в течение трех лет и более.
Как установлено судом и следует из материалов дела, администрацией Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области было принято постановление от 30.08.1994 года N <...> "О подготовке и выдаче свидетельств на земельные паи", в соответствии с которыми гражданам, работающим в совхозе "Чапаевский" и проживающим на территории Самковского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 26 750 000 кв. м из состава земель сельскохозяйственного назначения совхоза "Чапаевский" с кадастровым номером <...>. На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре площадью 5 га на указанном земельном участке.
Свидетельство о праве собственности Т. не выдавалось, право на земельную долю не оформлено.
В газете "Иньвенский край" N 33 (454) от 18.08.2011 года, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности. Т. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации. Возражений от собственника земельной доли либо его родственников не поступило.
В той же газете N 37 (458) от 15.09.2011 года и N 41 (462) от 13.10.2011 года опубликовано извещение о проведении 21.10.2011 года и 28.11.2011 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей. Общие собрания, проведенные 21.10.2011 года и 28.11.2011 года, признаны неправомочными.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)