Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец является собственником гаражного бокса, однако в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося под ним, было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Беляева В.М.
А-2.130
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда
в составе председательствующего Гаус Т.И.
судей Абрамовича В.В., Лоншаковой Е.О.
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамовича В.В.,
гражданское дело по иску К.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор купли-продажи,
по апелляционной жалобе Департамента Муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска,
на заочное решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 13 апреля 2017 года, которым постановлено:
"Исковые требования К.В., к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.
Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу заключить с К.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N:1580 общей площадью 23,0 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> бокс 20".
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
установила:
К.В. обратился в суд с настоящим иском. Требования мотивированы тем, что истец обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> бокс 20 площадью 23,0 кв. м в собственность за плату, расположенного под гаражом с кадастровым номером N:1572, с приложением всех необходимых документов. Распоряжением администрации г. Красноярска от 14.04.2016 года N 3741-недв "О предварительном согласовании предоставления земельного участка" ему была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление ему земельного участка из земель населенных пунктов, зоны застройки среднеэтажными жилыми домами Ж-3 общей площадью 23,0 кв. м. Гараж был выстроен хозяйственным способом на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов N 353 от 03.07.1979 года "О резервировании и отводе земельных участков под проектирование и строительство в г. Красноярске" и был выделен земельный участок исключительно под строительство капитальных гаражей. Однако Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска письмом от 28.09.2016 года N К-14227 отказал в предоставлении земельного участка по причине, что в кадастровом паспорте указан вид разрешенного использования земельного участка - "коммунальное обслуживание" код 3.1.
Истец просил обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с К.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N:1580 общей площадью 23,0 кв. м, расположенного по адресу: г<адрес> бокс 20 по цене, установленной действующим законодательством.
Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное заочное решение.
В апелляционной жалобе представитель Департамента Муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска - К.Т. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что в кадастровом паспорте земельного участка от 02.08.2016 года указан вид разрешенного использования земельного участка - коммунальное обслуживание. Таким образом, вид разрешенного использования спорного земельного участка не соответствует цели использования земельного участка, а именно для использования гаражного бокса для личного автотранспорта. Также указывает, что отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на земельный участок, поскольку функция по предоставлению земельных участков возложена на органы местного самоуправления, кроме того на возмездной основе.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего кодекса.
Пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает что, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Как следует из материалов дела, истец является членом строительного кооператива ПГК "Восход", выплатил паевой взнос за гаражный бокс расположенный по адресу: <адрес> данные обстоятельства подтверждаются справкой председателя ПКГ "Восход".
Кроме того, К.В. является собственником гаражного бокса N 20 расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12).
Распоряжением администрации г. Красноярска от 14.07.2016 г N 3741-недв "О предварительном согласовании предоставления земельного участка" К.В. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставлением истцу земельного участка из земель населенных пунктов, зоны застройки среднеэтажными жилыми домами Ж-3 общей площадью 23,0 кв. м.
Из материалов дела следует, что на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов N 353 от 03.07.1979 г "О резервировании и отводе земельных участков под проектирование и строительство в г. Красноярске" был выделен земельный участок исключительно под строительство капитальных гаражей.
Из архивной справки от 25.04.2013 года N 4286 следует, что на основании решения Красноярского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета от 03.07.1979 года N 353 для строительства 500 индивидуальных гаражей закреплен за исполкомом Свердловского райсовета земельный участок площадью 2,0 га в Свердловском районе в 300 м юго-восточнее пос. Водников.
Согласно кадастрового паспорта земельный участок состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер N:1580.
Ответом от 28.09.2016 г N К-14227 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку выбранный вид разрешенного использования не соответствует цели использования земельного участка, а именно для использования гаражного бокса для личного автотранспорта.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что ответчиком не представлено объективных доказательств, подтверждающих основания, предусмотренные ст. 39.16 ЗК РФ, для отказа истцу в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов, в связи с чем, суд полагал возможным возложить на ответчика обязанность принять решение о предоставлении спорного земельного участка истцу за плату.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Судом первой инстанции установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют. Указанные обстоятельства сторонами по делу в суде первой инстанции не отрицались.
В этой связи предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу за плату не имеется. К.В. как собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на возмездное приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.
В силу изложенных выше норм права, с учетом того, что право собственности К.В. на гараж никем не оспорено и недействительным не признано, оснований, предусмотренных законом для отказа в предоставлении ответчиком испрашиваемого земельного участка истцу, не имелось.
В этой связи выводы суда об удовлетворении исковых требований и возложении на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанности в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу заключить с К.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N:1580 общей площадью 23,0 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> бокс 20", следует признать законными и обоснованными. Юридически значимые обстоятельства по гражданскому делу установлены судом правильно и в необходимом объеме, выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, установленных на основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что вид разрешенного использования спорного земельного участка не соответствует цели использования земельного участка, судебная коллегия полагает несостоятельным, поскольку спорный земельный участок в составе большого земельного участка в размере 2 га, предоставленного садовому товариществу, был выделен в 1979 году, на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов N 353 от 03.07.1979 г "О резервировании и отводе земельных участков под проектирование и строительство в г. Красноярске", исключительно под строительство капитальных гаражей. Гаражный бокс N 20, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности за К.В. 17.05.2016 года. В таком случае, изменение в последующем вида разрешенного использования участка на "коммунальное хозяйство" не может повлечь нарушение прав истца.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае несоответствие фактического вида использования земельного участка содержащемуся в государственном кадастре недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (после 01.01.2017) виду разрешенного использования этого участка не является основанием для отказа в передаче в собственность за плату земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости.
Учитывая, что доказательств наличия иных, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ оснований для отказа истцу в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов ответчиком не представлено, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования К.В. о возложении на ответчика обязанности принять решение о предоставлении спорного земельного участка истцу за плату.
Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Заочное решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 13 апреля 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента Муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-8750/2017
Требование: О возложении обязанности заключить договор купли-продажи.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец является собственником гаражного бокса, однако в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося под ним, было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2017 г. по делу N 33-8750/2017
Судья Беляева В.М.
А-2.130
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда
в составе председательствующего Гаус Т.И.
судей Абрамовича В.В., Лоншаковой Е.О.
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамовича В.В.,
гражданское дело по иску К.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор купли-продажи,
по апелляционной жалобе Департамента Муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска,
на заочное решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 13 апреля 2017 года, которым постановлено:
"Исковые требования К.В., к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.
Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу заключить с К.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N:1580 общей площадью 23,0 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> бокс 20".
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
установила:
К.В. обратился в суд с настоящим иском. Требования мотивированы тем, что истец обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> бокс 20 площадью 23,0 кв. м в собственность за плату, расположенного под гаражом с кадастровым номером N:1572, с приложением всех необходимых документов. Распоряжением администрации г. Красноярска от 14.04.2016 года N 3741-недв "О предварительном согласовании предоставления земельного участка" ему была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление ему земельного участка из земель населенных пунктов, зоны застройки среднеэтажными жилыми домами Ж-3 общей площадью 23,0 кв. м. Гараж был выстроен хозяйственным способом на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов N 353 от 03.07.1979 года "О резервировании и отводе земельных участков под проектирование и строительство в г. Красноярске" и был выделен земельный участок исключительно под строительство капитальных гаражей. Однако Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска письмом от 28.09.2016 года N К-14227 отказал в предоставлении земельного участка по причине, что в кадастровом паспорте указан вид разрешенного использования земельного участка - "коммунальное обслуживание" код 3.1.
Истец просил обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с К.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N:1580 общей площадью 23,0 кв. м, расположенного по адресу: г<адрес> бокс 20 по цене, установленной действующим законодательством.
Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное заочное решение.
В апелляционной жалобе представитель Департамента Муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска - К.Т. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что в кадастровом паспорте земельного участка от 02.08.2016 года указан вид разрешенного использования земельного участка - коммунальное обслуживание. Таким образом, вид разрешенного использования спорного земельного участка не соответствует цели использования земельного участка, а именно для использования гаражного бокса для личного автотранспорта. Также указывает, что отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на земельный участок, поскольку функция по предоставлению земельных участков возложена на органы местного самоуправления, кроме того на возмездной основе.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего кодекса.
Пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает что, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Как следует из материалов дела, истец является членом строительного кооператива ПГК "Восход", выплатил паевой взнос за гаражный бокс расположенный по адресу: <адрес> данные обстоятельства подтверждаются справкой председателя ПКГ "Восход".
Кроме того, К.В. является собственником гаражного бокса N 20 расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12).
Распоряжением администрации г. Красноярска от 14.07.2016 г N 3741-недв "О предварительном согласовании предоставления земельного участка" К.В. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставлением истцу земельного участка из земель населенных пунктов, зоны застройки среднеэтажными жилыми домами Ж-3 общей площадью 23,0 кв. м.
Из материалов дела следует, что на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов N 353 от 03.07.1979 г "О резервировании и отводе земельных участков под проектирование и строительство в г. Красноярске" был выделен земельный участок исключительно под строительство капитальных гаражей.
Из архивной справки от 25.04.2013 года N 4286 следует, что на основании решения Красноярского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета от 03.07.1979 года N 353 для строительства 500 индивидуальных гаражей закреплен за исполкомом Свердловского райсовета земельный участок площадью 2,0 га в Свердловском районе в 300 м юго-восточнее пос. Водников.
Согласно кадастрового паспорта земельный участок состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер N:1580.
Ответом от 28.09.2016 г N К-14227 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку выбранный вид разрешенного использования не соответствует цели использования земельного участка, а именно для использования гаражного бокса для личного автотранспорта.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что ответчиком не представлено объективных доказательств, подтверждающих основания, предусмотренные ст. 39.16 ЗК РФ, для отказа истцу в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов, в связи с чем, суд полагал возможным возложить на ответчика обязанность принять решение о предоставлении спорного земельного участка истцу за плату.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Судом первой инстанции установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют. Указанные обстоятельства сторонами по делу в суде первой инстанции не отрицались.
В этой связи предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу за плату не имеется. К.В. как собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на возмездное приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.
В силу изложенных выше норм права, с учетом того, что право собственности К.В. на гараж никем не оспорено и недействительным не признано, оснований, предусмотренных законом для отказа в предоставлении ответчиком испрашиваемого земельного участка истцу, не имелось.
В этой связи выводы суда об удовлетворении исковых требований и возложении на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанности в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу заключить с К.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N:1580 общей площадью 23,0 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> бокс 20", следует признать законными и обоснованными. Юридически значимые обстоятельства по гражданскому делу установлены судом правильно и в необходимом объеме, выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, установленных на основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что вид разрешенного использования спорного земельного участка не соответствует цели использования земельного участка, судебная коллегия полагает несостоятельным, поскольку спорный земельный участок в составе большого земельного участка в размере 2 га, предоставленного садовому товариществу, был выделен в 1979 году, на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов N 353 от 03.07.1979 г "О резервировании и отводе земельных участков под проектирование и строительство в г. Красноярске", исключительно под строительство капитальных гаражей. Гаражный бокс N 20, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности за К.В. 17.05.2016 года. В таком случае, изменение в последующем вида разрешенного использования участка на "коммунальное хозяйство" не может повлечь нарушение прав истца.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае несоответствие фактического вида использования земельного участка содержащемуся в государственном кадастре недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (после 01.01.2017) виду разрешенного использования этого участка не является основанием для отказа в передаче в собственность за плату земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости.
Учитывая, что доказательств наличия иных, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ оснований для отказа истцу в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов ответчиком не представлено, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования К.В. о возложении на ответчика обязанности принять решение о предоставлении спорного земельного участка истцу за плату.
Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Заочное решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 13 апреля 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента Муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)