Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Румянцева П.В.
судей: Яковлевой Л.Г., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Правительства г. Москвы и Департамента городского имущества г. Москвы,
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2016 по делу N А40-43501/16, принятое судьей Дружининой В.Г.
по заявлению Администрации городского округа Троицк в г. Москве
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
3-и лица: 1) Правительство Москвы 2) Департамент городского имущества г. Москвы
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,
при участии:
- от заявителя: Овчинников И.О. по дов. от 01.03.2016;
- от заинтересованного лица: Скиперский А.С. по дов. от 31.12.2015;
- от третьих лиц: 1) Васнева С.А. по дов. от 03.09.2015, 2) Васнева С.А. по дов. от 22.12.2015;
- установил:
Решением от 26.05.2016 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил требования Администрации городского округа Троицк в г. Москве о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 01.02.2016 N 77/017/086/2015-411 об отказе государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, Комсомольский проезд, д. 3 с кадастровым номером 50:54:0020214:20, а также об обязании Управления Росреестра по Москве совершить действия по государственной регистрации указанного объекта.
Не согласившись с принятым судом решением, заинтересованное лицо, Правительство Москвы и Департамент городского имущества г. Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебном заседании представители подателей апелляционных жалоб доводы своих апелляционных жалоб поддержали по мотивам, изложенным в них.
Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционных жалоб.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что Муниципальное образование городской округ Троицк в г. Москве является собственником здания школы с кадастровым номером 77:19:0020214:204, расположенного по адресу г. Москва, г. Троицк, Комсомольский проезд, д. 3.
Право собственности муниципального образования г. Троицк Московской области (с 01.07.2012 г. - городской округ Троицк в городе Москве) на здание школы возникло до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в результате разграничения государственной собственности и было зарегистрировано в ЕГРП 29 мая 2007 года.
Здание школы расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020214:20 площадью 18600 кв. м. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществлена 15.11.2005.
Законом Московской области от 19.02.2005 N 48/2005-ОЗ муниципальное образование "город Троицк Московской области" было наделено статусом городского округа.
19 июня 2012 Управлением Росреестра по Московской области зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4" на земельный участок.
17.12.2015 Администрация городского округа Троицк в г. Москве обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности городского округа Троицк в г. Москве на земельный участок.
31.12.2015 регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию со ссылкой на положения части 4 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса" и предлагая заявителю предоставить распорядительный документ о предоставлении в собственность земельного участка.
01.02.2016 Управление Росреестра по Москве отказало заявителю в государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок по следующим основаниям: не представлен документ, подтверждающий возникновение права собственности городского округа Троицк в г. Москве на земельный участок.
Не согласившись с решением Управления Росреестра по Москве, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.
Удовлетворяя заявленные Администрацией городского округа Троицк в г. Москве требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации
Право собственности города Троицка Московской области на земельный участок возникло 01.07.2006 г. в силу закона - части 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
С 01.07.2012 город Троицк Московской области включен в состав внутригородской территории Москвы. Следовательно, норма части 4 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" на территории городского округа Троицк в г. Москве действует только с 01.07.2012.
Положения части 4 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" не могут быть применены в ситуации, когда право собственности на земельный участок ранее уже было разграничено на основании части 3 той же статьи.
Частью 1 статьи 1 Закона г. Москвы N 36 от 28.07.2011 предусмотрено сохранение присоединенными муниципальными образованиями статуса, который существовал у них до включения в состав внутригородской территории города Москвы, в том числе муниципального имущества.
Согласно статье 50 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 06.20.2003 г. к муниципальному имуществу относятся, в том числе, земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.
Таким образом, действующее законодательство города Москвы предполагает наличие (в том числе сохранение) у внутригородских муниципальных образований в городе Москве - городских округов земельных участков на праве муниципальной собственности и устанавливает соответствующие полномочия по управлению и распоряжению такими участками.
Таким образом, указанные заинтересованным и третьими лицами основания для отказа в государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок, являются незаконными.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалоб Управление Росреестра и третьи лица указывают доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2016 по делу N А40-43501/16 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.08.2016 N 09АП-35562/2016 ПО ДЕЛУ N А40-43501/16
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2016 г. N 09АП-35562/2016
Дело N А40-43501/16
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Румянцева П.В.
судей: Яковлевой Л.Г., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Правительства г. Москвы и Департамента городского имущества г. Москвы,
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2016 по делу N А40-43501/16, принятое судьей Дружининой В.Г.
по заявлению Администрации городского округа Троицк в г. Москве
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
3-и лица: 1) Правительство Москвы 2) Департамент городского имущества г. Москвы
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,
при участии:
- от заявителя: Овчинников И.О. по дов. от 01.03.2016;
- от заинтересованного лица: Скиперский А.С. по дов. от 31.12.2015;
- от третьих лиц: 1) Васнева С.А. по дов. от 03.09.2015, 2) Васнева С.А. по дов. от 22.12.2015;
- установил:
Решением от 26.05.2016 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил требования Администрации городского округа Троицк в г. Москве о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 01.02.2016 N 77/017/086/2015-411 об отказе государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, Комсомольский проезд, д. 3 с кадастровым номером 50:54:0020214:20, а также об обязании Управления Росреестра по Москве совершить действия по государственной регистрации указанного объекта.
Не согласившись с принятым судом решением, заинтересованное лицо, Правительство Москвы и Департамент городского имущества г. Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебном заседании представители подателей апелляционных жалоб доводы своих апелляционных жалоб поддержали по мотивам, изложенным в них.
Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционных жалоб.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что Муниципальное образование городской округ Троицк в г. Москве является собственником здания школы с кадастровым номером 77:19:0020214:204, расположенного по адресу г. Москва, г. Троицк, Комсомольский проезд, д. 3.
Право собственности муниципального образования г. Троицк Московской области (с 01.07.2012 г. - городской округ Троицк в городе Москве) на здание школы возникло до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в результате разграничения государственной собственности и было зарегистрировано в ЕГРП 29 мая 2007 года.
Здание школы расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020214:20 площадью 18600 кв. м. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществлена 15.11.2005.
Законом Московской области от 19.02.2005 N 48/2005-ОЗ муниципальное образование "город Троицк Московской области" было наделено статусом городского округа.
19 июня 2012 Управлением Росреестра по Московской области зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4" на земельный участок.
17.12.2015 Администрация городского округа Троицк в г. Москве обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности городского округа Троицк в г. Москве на земельный участок.
31.12.2015 регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию со ссылкой на положения части 4 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса" и предлагая заявителю предоставить распорядительный документ о предоставлении в собственность земельного участка.
01.02.2016 Управление Росреестра по Москве отказало заявителю в государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок по следующим основаниям: не представлен документ, подтверждающий возникновение права собственности городского округа Троицк в г. Москве на земельный участок.
Не согласившись с решением Управления Росреестра по Москве, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.
Удовлетворяя заявленные Администрацией городского округа Троицк в г. Москве требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации
Право собственности города Троицка Московской области на земельный участок возникло 01.07.2006 г. в силу закона - части 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
С 01.07.2012 город Троицк Московской области включен в состав внутригородской территории Москвы. Следовательно, норма части 4 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" на территории городского округа Троицк в г. Москве действует только с 01.07.2012.
Положения части 4 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" не могут быть применены в ситуации, когда право собственности на земельный участок ранее уже было разграничено на основании части 3 той же статьи.
Частью 1 статьи 1 Закона г. Москвы N 36 от 28.07.2011 предусмотрено сохранение присоединенными муниципальными образованиями статуса, который существовал у них до включения в состав внутригородской территории города Москвы, в том числе муниципального имущества.
Согласно статье 50 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 06.20.2003 г. к муниципальному имуществу относятся, в том числе, земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.
Таким образом, действующее законодательство города Москвы предполагает наличие (в том числе сохранение) у внутригородских муниципальных образований в городе Москве - городских округов земельных участков на праве муниципальной собственности и устанавливает соответствующие полномочия по управлению и распоряжению такими участками.
Таким образом, указанные заинтересованным и третьими лицами основания для отказа в государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок, являются незаконными.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалоб Управление Росреестра и третьи лица указывают доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2016 по делу N А40-43501/16 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
П.В.РУМЯНЦЕВ
Судьи
М.В.КОЧЕШКОВА
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
П.В.РУМЯНЦЕВ
Судьи
М.В.КОЧЕШКОВА
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)