Судебные решения, арбитраж
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Плеханов А.Н.
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске ДД.ММ.ГГГГ жалобу Ц.Р.К.
на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ и постановление заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении председателя Удмуртского республиканского союза обществ охотников и рыболовов Ц.Р.К.,
постановлением заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР от ДД.ММ.ГГГГ председатель Удмуртского республиканского союза обществ охотников и рыболовов (далее - УРСООиР) Ц.Р.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд УР, Ц.Р.К. просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Доводы жалобы приводит аналогичные доводам жалобы, которые указывались в жалобе на постановление должностного лица при подаче в районный суд.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в т.ч. действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. При этом для названных действий квалифицирующими признаками являются наличие разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженного с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю. Субъектом правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отдел государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР поступили материалы осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении УРСООиР составлен протокол об административном правонарушении по факту самовольного занятия земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, прилегающего с северо-запада к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, арендуется с ДД.ММ.ГГГГ УРСООиР. Указанные сведения соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости.
Управлением муниципальной милиции Администрации "Города Ижевска" проведен осмотр земельного участка с кадастровым N. В ходе осмотра земельного участка установлено, что УРСООиР кроме арендуемого земельного участка занимает земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, прилегающий с северо-запада к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>.
Самовольно занятый земельный участок, имеет ограждение по периметру, расположен в кадастровом квартале N, является частью земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Правовых оснований для его использования у УРСООиР не имеется.
Факт совершения административного правонарушения и вина председателя УРСООиР Ц.Р.К. в ее совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Ц.Р.К.; выпиской из ЕГРЮЛ на УРСООиР; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРП на участок N; письмами УРСООиР от ДД.ММ.ГГГГ и Управления земельных ресурсов Администрации г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ; схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории муниципального образования город Ижевск и другими материалами дела.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины председателя УРСООиР Ц.Р.К. в ее совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы аналогичны доводам жалобы на постановление должностного лица, указанным доводам судьей районного суда дана правильная оценка, выводы судьи достаточно полно мотивированы в решении и соответствуют закону.
Доводы жалобы не содержат указаний на новые события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения должностного лица к административной ответственности. Должностным лицом административного органа собрано достаточно доказательств виновности должностного лица в совершении инкриминируемого правонарушения.
Наказание Ц.Р.К. назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
постановление заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении председателя Удмуртского республиканского союза обществ охотников и рыболовов Ц.Р.К. оставить без изменения, жалобу Ц.Р.К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 14.09.2015 ПО ДЕЛУ N 7-456/2015
Разделы:Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
по делу N 7-456/2015
Судья: Плеханов А.Н.
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске ДД.ММ.ГГГГ жалобу Ц.Р.К.
на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ и постановление заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении председателя Удмуртского республиканского союза обществ охотников и рыболовов Ц.Р.К.,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР от ДД.ММ.ГГГГ председатель Удмуртского республиканского союза обществ охотников и рыболовов (далее - УРСООиР) Ц.Р.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд УР, Ц.Р.К. просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Доводы жалобы приводит аналогичные доводам жалобы, которые указывались в жалобе на постановление должностного лица при подаче в районный суд.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в т.ч. действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. При этом для названных действий квалифицирующими признаками являются наличие разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженного с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю. Субъектом правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отдел государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР поступили материалы осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении УРСООиР составлен протокол об административном правонарушении по факту самовольного занятия земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, прилегающего с северо-запада к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, арендуется с ДД.ММ.ГГГГ УРСООиР. Указанные сведения соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости.
Управлением муниципальной милиции Администрации "Города Ижевска" проведен осмотр земельного участка с кадастровым N. В ходе осмотра земельного участка установлено, что УРСООиР кроме арендуемого земельного участка занимает земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, прилегающий с северо-запада к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>.
Самовольно занятый земельный участок, имеет ограждение по периметру, расположен в кадастровом квартале N, является частью земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Правовых оснований для его использования у УРСООиР не имеется.
Факт совершения административного правонарушения и вина председателя УРСООиР Ц.Р.К. в ее совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Ц.Р.К.; выпиской из ЕГРЮЛ на УРСООиР; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРП на участок N; письмами УРСООиР от ДД.ММ.ГГГГ и Управления земельных ресурсов Администрации г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ; схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории муниципального образования город Ижевск и другими материалами дела.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины председателя УРСООиР Ц.Р.К. в ее совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы аналогичны доводам жалобы на постановление должностного лица, указанным доводам судьей районного суда дана правильная оценка, выводы судьи достаточно полно мотивированы в решении и соответствуют закону.
Доводы жалобы не содержат указаний на новые события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения должностного лица к административной ответственности. Должностным лицом административного органа собрано достаточно доказательств виновности должностного лица в совершении инкриминируемого правонарушения.
Наказание Ц.Р.К. назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении председателя Удмуртского республиканского союза обществ охотников и рыболовов Ц.Р.К. оставить без изменения, жалобу Ц.Р.К. - без удовлетворения.
Судья
Р.Р.АХКЯМОВ
Р.Р.АХКЯМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)