Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что она является членом потребительского кооператива владельцев личных подсобных хозяйств, которым ей выделен земельный участок, границы которого не установлены. Она самовольно построила на данном земельном участке строение, обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося под самовольно возведенным строением, однако получила отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кудрякова Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Вуколовой Т.Б.,
судей Фоминой Н.И., Панцевич И.А.,
при секретаре Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 08 июня 2016 года апелляционную жалобу Г. на решение Щелковского городского суда Московской области от 28 марта 2016 года
по делу по иску Г. к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом,
заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,
объяснения Г., ее представитель по доверенности Л., представителя администрации Щелковского муниципального района по доверенности Ш., председателя правления ПКВЛПХ "Лесная Поляна" Т.,
установила:
Г. обратилась в суд к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <данные изъяты>, ссылаясь на то, что она является членом потребительского кооператива владельцев личных подсобных хозяйств "Лесная поляна" (с 2005 года, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания ПК ВЛПХ "Лесная поляна", членской книжкой.
Кооперативом истцу выделен земельный участок N <данные изъяты> площадью 1350 кв. м, границы которого в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.
Согласно п. 1 Устава ПК ВЛПХ "Лесная поляна", кооператив создан около <данные изъяты> на участке общей площадью 6 га, в количестве 50 участков, размером от 300 кв. м до 1.500 кв. м, на основании Решения межведомственной комиссии Администрации Щелковского района, протокол N 18 от 01.11.2001 года.
02 марта 2005 года был утвержден Акт выбора земельного участка ПК ВЛПХ "Лесная поляна" под индивидуальное жилищное строительство, согласованный со всеми заинтересованными службами.
Постановлением главы Щелковского района Московской области от 26.07.2005 года N 2255 утверждены материалы предварительного согласования места размещения индивидуального жилищного строительства на земельном участке площадью 6,0 га (древесно-кустарниковая растительность), в охранной зоне Щелковского лесопарка ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров", расположенного в дер. Медвежьи Озера Медвежье-Озерский сельский округ Щелковский район (земли поселений).
Письмом Администрации Щелковского района Московской области от 29.06.2010 года N 1958-с сообщается о разрешении ПК ВЛПХ "Лесная поляна" выполнения проекта межевания территории и установлении новых границ по фактическому пользованию.
Постановлением главы городского поселения Щелково от 24.07.2014 года N 121 был утвержден проект межевания территории ПК ВЛПХ "Лесная поляна".
Истец построила на данном земельном участке самовольно возведенное строение. Согласно техническому плану ГУП МО "МОБТИ" объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> (кадастровый <данные изъяты>), имеет общую площадь 319 кв. м.
Г. обращалась в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося под самовольно возведенным строением. На основании поданного заявления в газете "Время" от 11 июня 2008 г. было подано информационное сообщение.
Далее, письмом от 08.12.2014 г. N 5112 Администрация Щелковского муниципального района просит представить в Комитет по управлению муниципальным имуществом ситуационный план испрашиваемого земельного участка и мнение Администрации городского поселения Щелково о возможности формирования испрашиваемого земельного участка.
Однако в ответ на данное обращение истцом был получен отказ, поскольку к заявлению о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка не приложены документы на объект недвижимости, самовольно возведенный истцом.
Полагает данный отказ незаконным, нарушающим ее права на приобретение данного самовольно возведенного строения в собственность.
В судебном заседании истец Г. и ее представитель Л., исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Щелковского муниципального района Московской области против удовлетворения исковых требований не возражал.
В судебном заседании представитель третьего лица ПК ВЛПХ "Лесная поляна" против удовлетворения исковых требований не возражал.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 28 марта 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец с решением суда не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.
В соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Определением от 12 января 2016 года, в соответствии по делу проведены судебные строительно-техническая и землеустроительная экспертизы.
Проведение строительно-технической экспертизы было поручено эксперту С.
Проведение землеустроительной экспертизы было поручено эксперту З.
Из заключения эксперта С. N 12/16-СС-К следует, что Самовольно возведенное строение - жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, соответствует строительным нормам и правилам требованиям градостроительных регламентов, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, нормам инсоляции, предъявляемым к таким строениям.
Факторов угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу людей от недопустимых разрушений и деформаций конструкций не обнаружено.
Вместе с тем, разрешение на строительство данного дома, а также акт ввода объекта в эксплуатацию в материалах дела отсутствуют.
Из заключения эксперта З. усматривается, что площадь земельного участка истца по фактическому пользованию составляет 1.227 кв. м.
Между тем, согласно исследовательской части границы земельного участка истца устанавливались следующим образом: от т. 10 до т. 2 согласно пояснению истца, от т. 2 до т. 5 согласно положению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ГКН, от т. 5 до т. 8 согласно фактическому положению ограждений на местности, от т. 8 до т. 10 согласно положению границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ГКН.
Однако экспертом было установлено, что границы земельного участка истца попадают в пределы охранной зоны.
Указанный вывод эксперта подтверждается имеющимися в деле доказательствами, не опровергнутыми истцом и ответчиками по правилам ст. 56 ГПК РФ, - актом обследования земельного участка, Заключением Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (отдел по Щелковскому району, город Фрязино).
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 209, 218, 222, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оценив представленные доказательства в их совокупности, обоснованно пришел к выводу, о том, что оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом не имеется, поскольку земельный участок, на котором расположена постройка, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, находится в пределах охранной зоны ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров".
Сведения, подтверждающие факт предоставления земельного участка истцу в конкретном месте, и позволяющих определить местоположение участка и идентифицировать его на местности, истцом не представлены, напротив, границы земельного участка истца определялись экспертом на местности, в том числе на основании пояснений Г. и согласно существующим фактическим положениям ограждений на местности.
Возведение истцом жилого дома на земельном участке, не предоставленном ему в установленном законом порядке, является условием, влекущим невозможность признания права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке.
Ссылка истца на то, что данный земельный участок был выделен ему как члену ПК ВЛПХ "Лесная поляна" не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку как следует из материалов дела и объяснений сторон документов о предоставлении земельного участка в установленном порядке ПК ВЛПХ "Лесная поляна" не имеется.
Ссылка на протокол межведомственной комиссии от 01.11.2001 г. несостоятельна (л.д. 45).
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного решения, поскольку направлены на собственную оценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, иное толкование закона, что не влечет отмену обжалуемого судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Щелковского городского суда Московской области от 28 марта 2016 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.06.2016 ПО ДЕЛУ N 33-15512/2016
Требование: О признании права собственности на жилой дом.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что она является членом потребительского кооператива владельцев личных подсобных хозяйств, которым ей выделен земельный участок, границы которого не установлены. Она самовольно построила на данном земельном участке строение, обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося под самовольно возведенным строением, однако получила отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2016 г. по делу N 33-15512/2016
Судья: Кудрякова Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Вуколовой Т.Б.,
судей Фоминой Н.И., Панцевич И.А.,
при секретаре Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 08 июня 2016 года апелляционную жалобу Г. на решение Щелковского городского суда Московской области от 28 марта 2016 года
по делу по иску Г. к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом,
заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,
объяснения Г., ее представитель по доверенности Л., представителя администрации Щелковского муниципального района по доверенности Ш., председателя правления ПКВЛПХ "Лесная Поляна" Т.,
установила:
Г. обратилась в суд к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <данные изъяты>, ссылаясь на то, что она является членом потребительского кооператива владельцев личных подсобных хозяйств "Лесная поляна" (с 2005 года, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания ПК ВЛПХ "Лесная поляна", членской книжкой.
Кооперативом истцу выделен земельный участок N <данные изъяты> площадью 1350 кв. м, границы которого в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.
Согласно п. 1 Устава ПК ВЛПХ "Лесная поляна", кооператив создан около <данные изъяты> на участке общей площадью 6 га, в количестве 50 участков, размером от 300 кв. м до 1.500 кв. м, на основании Решения межведомственной комиссии Администрации Щелковского района, протокол N 18 от 01.11.2001 года.
02 марта 2005 года был утвержден Акт выбора земельного участка ПК ВЛПХ "Лесная поляна" под индивидуальное жилищное строительство, согласованный со всеми заинтересованными службами.
Постановлением главы Щелковского района Московской области от 26.07.2005 года N 2255 утверждены материалы предварительного согласования места размещения индивидуального жилищного строительства на земельном участке площадью 6,0 га (древесно-кустарниковая растительность), в охранной зоне Щелковского лесопарка ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров", расположенного в дер. Медвежьи Озера Медвежье-Озерский сельский округ Щелковский район (земли поселений).
Письмом Администрации Щелковского района Московской области от 29.06.2010 года N 1958-с сообщается о разрешении ПК ВЛПХ "Лесная поляна" выполнения проекта межевания территории и установлении новых границ по фактическому пользованию.
Постановлением главы городского поселения Щелково от 24.07.2014 года N 121 был утвержден проект межевания территории ПК ВЛПХ "Лесная поляна".
Истец построила на данном земельном участке самовольно возведенное строение. Согласно техническому плану ГУП МО "МОБТИ" объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> (кадастровый <данные изъяты>), имеет общую площадь 319 кв. м.
Г. обращалась в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося под самовольно возведенным строением. На основании поданного заявления в газете "Время" от 11 июня 2008 г. было подано информационное сообщение.
Далее, письмом от 08.12.2014 г. N 5112 Администрация Щелковского муниципального района просит представить в Комитет по управлению муниципальным имуществом ситуационный план испрашиваемого земельного участка и мнение Администрации городского поселения Щелково о возможности формирования испрашиваемого земельного участка.
Однако в ответ на данное обращение истцом был получен отказ, поскольку к заявлению о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка не приложены документы на объект недвижимости, самовольно возведенный истцом.
Полагает данный отказ незаконным, нарушающим ее права на приобретение данного самовольно возведенного строения в собственность.
В судебном заседании истец Г. и ее представитель Л., исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Щелковского муниципального района Московской области против удовлетворения исковых требований не возражал.
В судебном заседании представитель третьего лица ПК ВЛПХ "Лесная поляна" против удовлетворения исковых требований не возражал.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 28 марта 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец с решением суда не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.
В соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Определением от 12 января 2016 года, в соответствии по делу проведены судебные строительно-техническая и землеустроительная экспертизы.
Проведение строительно-технической экспертизы было поручено эксперту С.
Проведение землеустроительной экспертизы было поручено эксперту З.
Из заключения эксперта С. N 12/16-СС-К следует, что Самовольно возведенное строение - жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, соответствует строительным нормам и правилам требованиям градостроительных регламентов, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, нормам инсоляции, предъявляемым к таким строениям.
Факторов угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу людей от недопустимых разрушений и деформаций конструкций не обнаружено.
Вместе с тем, разрешение на строительство данного дома, а также акт ввода объекта в эксплуатацию в материалах дела отсутствуют.
Из заключения эксперта З. усматривается, что площадь земельного участка истца по фактическому пользованию составляет 1.227 кв. м.
Между тем, согласно исследовательской части границы земельного участка истца устанавливались следующим образом: от т. 10 до т. 2 согласно пояснению истца, от т. 2 до т. 5 согласно положению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ГКН, от т. 5 до т. 8 согласно фактическому положению ограждений на местности, от т. 8 до т. 10 согласно положению границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ГКН.
Однако экспертом было установлено, что границы земельного участка истца попадают в пределы охранной зоны.
Указанный вывод эксперта подтверждается имеющимися в деле доказательствами, не опровергнутыми истцом и ответчиками по правилам ст. 56 ГПК РФ, - актом обследования земельного участка, Заключением Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (отдел по Щелковскому району, город Фрязино).
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 209, 218, 222, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оценив представленные доказательства в их совокупности, обоснованно пришел к выводу, о том, что оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом не имеется, поскольку земельный участок, на котором расположена постройка, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, находится в пределах охранной зоны ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров".
Сведения, подтверждающие факт предоставления земельного участка истцу в конкретном месте, и позволяющих определить местоположение участка и идентифицировать его на местности, истцом не представлены, напротив, границы земельного участка истца определялись экспертом на местности, в том числе на основании пояснений Г. и согласно существующим фактическим положениям ограждений на местности.
Возведение истцом жилого дома на земельном участке, не предоставленном ему в установленном законом порядке, является условием, влекущим невозможность признания права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке.
Ссылка истца на то, что данный земельный участок был выделен ему как члену ПК ВЛПХ "Лесная поляна" не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку как следует из материалов дела и объяснений сторон документов о предоставлении земельного участка в установленном порядке ПК ВЛПХ "Лесная поляна" не имеется.
Ссылка на протокол межведомственной комиссии от 01.11.2001 г. несостоятельна (л.д. 45).
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного решения, поскольку направлены на собственную оценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, иное толкование закона, что не влечет отмену обжалуемого судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Щелковского городского суда Московской области от 28 марта 2016 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)