Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Коновалова С.А., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания Селезневым М.И.,
при участии в заседании:
от ЗАО "Среднерусская строительная компания": представитель не явился, извещено,
от администрации Красногорского муниципального района: не явился, извещена,
от третьего лица: не явился, извещено,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Среднерусская строительная компания" на решение Арбитражного суда Московской области от 02 марта 2016 года по делу N А41-95898/15, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по исковому заявлению ЗАО "Среднерусская строительная компания" к администрации Красногорского муниципального района Московской области, третье лицо: ООО "ССК-Недвижимость",
установил:
закрытое акционерное общество "Среднерусская строительная компания" (далее - ЗАО "Среднерусская строительная компания", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к администрации Красногорского муниципального района Московской области (далее - администрация Красногорского района, администрация, ответчик) с заявленными требованиями:
- признать недействительным договор аренды земельного участка от 11 сентября 2008 года N 424 в части:
- - Расчета арендной платы на 2008 год;
- - Расчета арендной платы на 2009 год;
- - Расчета арендной платы на 2010 год;
- - Расчета арендной платы на 2011 год;
- - Расчета арендной платы на 2012 год;
- - Расчета арендной платы на 2013 год;
- - Расчета арендной платы на 2014 год;
- - Расчета арендной платы на 2015 год.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ООО "ССК-Недвижимость".
Решением Арбитражного суда Московской области от 02 марта 2016 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с указанным решением, ЗАО "Среднерусская строительная компания" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела, на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 08.09.2008 между администрацией Красногорского муниципального района (арендодатель) и ЗАО Среднерусская строительная компания" (арендатор) заключен договор аренды от 11.09.2008 N 424, согласно условиям которого арендодатель передал в аренду арендатору земельный участок, общей площадью 9 100 кв. м, категория земель - "земли населенных пунктов", с кадастровым номером 50:11:0050301:261, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, п. Мечниково, Ильинское шоссе, под размещение многоэтажного жилого дома (л.д. 75-80).
Согласно пункту 2.1 договора срок аренды установлен сроком на 3 года.
24 ноября 2008 года договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Московской области (л.д. 80).
Между сторонами заключено дополнительное соглашение от 23.12.2011 N 768 о продлении срока аренды земельного участка на 3 года с 24.11.2011 до 24.11.2014 (л.д. 84-86).
Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Московской области 10.02.2012.
По истечении срока аренды земельного участка, установленного дополнительным соглашением, при отсутствии возражений администрации, ответчик в соответствии с часть 2 статьи 621 ГК РФ продолжал пользоваться земельным участком, переданным по договору аренды от 11.09.2008 N 424.
В договоре аренды стороны установили порядок расчета и внесения арендных платежей.
Согласно пункту 3.1 договора, размер арендной платы за участок на дату подписания договора определен в приложении 1 (Расчет арендной платы), которое является его неотъемлемой частью. Арендная плата в 2008 году за участок, за вычетом внесенного задатка, сложившаяся по результатам аукциона, вносится за первый год аренды в полном объеме единовременно не позднее 10 дней с даты проведения аукциона. С 01.01.2009 арендная плата вносится арендатором в полном объеме ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала (п. 3.3).
Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения индекса инфляции, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор. Исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного арендодателем арендатору (л.д. 76-77).
В соответствии с Приложением N 1 к договору "Расчет арендной платы", размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", по формуле: Апл = Апоб, где Апоб - это арендная плата, предложенная победителем торгов, и составляет 21 420 000 руб. на 2008 год.
С 2009 года размер арендной платы производится по формуле: Апл = Апоб x Кинф, и составляет 21420000 руб. x Кинф (индекс инфляции (индекс-дефлятор), применяемый при составлении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год, с 01 января следующего года) (л.д. 81).
Ежегодно арендодатель уведомлял арендатора о расчете и размере арендной платы на год.
Согласно уведомлению о расчете арендной платы на 2013 год, в 2013 году размер арендной платы составил 22 598 100 руб. (Кинф = 1,055), согласно уведомлению о расчете арендной платы на 2014 год, в 2014 году размер арендной платы составил 22 491 000 руб. (Кинф = 1,05) (л.д. 88-89).
Ссылаясь на то, что арендная плата неправомерно исчисляется ответчиком по формуле: Апл = Апоб x Кинф, а должна исчисляться по иной формуле: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, поскольку земельный участок предоставлен истцу под строительство (комплексное освоение), общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о признании недействительным договора аренды от 11.09.2008 N 424 в части порядка расчета размера арендной платы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что расчет арендной платы аренды от 11.09.2008 N 424 производится по формуле: Апл = Апоб x Кинф, в соответствии с требованиями аукционной документации и нормами закона.
Обжалуя решение суда первой инстанции, ЗАО "Среднерусская строительная компания" ссылается на императивное требование законодательства, указанное в статье 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области".
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (в ранее действовавшей редакции) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Нормами статьей 36, 65 ЗК РФ, предусмотрено, что арендная плата по договору аренды земельного участка является регулируемой применительно к пункту 1 статьи 424 ГК РФ, ставки по ней предписаны действующим законодательством.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 от 17.11.2011 "Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.
Пунктом 19 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
Субъектом Российской Федерации - Московской областью 07.06.1996 был принят Закон N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", которым определен порядок исчисления арендной платы.
Пункт 1.1 части первой статьи 14 указанного Закона Московской области, устанавливает:
- - в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка арендная плата определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником;
- Арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на максимальный размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - размер уровня инфляции), который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.
- в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства победитель аукциона уплачивает размер первого арендного платежа, определенного по результатам проведения аукциона, или размер первого арендного платежа в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником, а также арендную плату, определяемую в соответствии с пунктом 3 настоящей части.
Как усматривается из материалов дела, согласно аукционной документации договор аренды от 11.09.2008 N 424 заключен между сторонами по результатам проведенного открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства по адресу: Московская область, Красногорский район, пос. Мечниково, Ильинское ш.
Пунктом 1.2 договора установлено, что земельный участок предоставлен арендатору под размещение многоэтажного жилого фонда.
Согласно кадастровой выписке спорного земельного участка от 17.07.2008 разрешенное использование: под размещение многоэтажного жилого фонда (л.д. 50).
В соответствии с распоряжением главы Красногорского района от 24.07.2008 N 415 (л.д. 21), аукционной документацией, информационным сообщением о проведении аукциона (л.д. 29), образцов заявок, торги объявлялись и проводились в отношении продажи права на заключение договора аренды земельного участка под размещение многоэтажного жилого дома, а не на комплексное освоение территории.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Обществом в обоснование своих доводов не представлено документов, свидетельствующих о том, что вид разрешенного использования спорного земельного участка был изменен на "комплексное освоение территории".
Кроме того, истец принял участие в аукционе, и стало его победителем как участник, предложивший максимальную цену за аренду участка - 21 420 000 руб., согласно протоколу о результатах проведения аукциона от 08.09.2008.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что условие договора аренды о порядке расчета арендной платы соответствовало и соответствует результатам проведенного аукциона и требованиям статьи 14 Закон N 23/96-ОЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Срок давности по требованиям о признании недействительным в силу ничтожности договора составляет три года.
Согласно части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
В силу части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иными федеральными законами либо арбитражным судом.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" предусмотрено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права.
Договор аренды заключен в 2008 году, а с настоящим иском в суд истец обратился в 2015 году, что свидетельствует о пропуске установленного срока исковой давности.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 02 марта 2016 года по делу N А41-95898/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.08.2016 N 10АП-5206/2016 ПО ДЕЛУ N А41-95898/15
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2016 г. по делу N А41-95898/15
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Коновалова С.А., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания Селезневым М.И.,
при участии в заседании:
от ЗАО "Среднерусская строительная компания": представитель не явился, извещено,
от администрации Красногорского муниципального района: не явился, извещена,
от третьего лица: не явился, извещено,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Среднерусская строительная компания" на решение Арбитражного суда Московской области от 02 марта 2016 года по делу N А41-95898/15, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по исковому заявлению ЗАО "Среднерусская строительная компания" к администрации Красногорского муниципального района Московской области, третье лицо: ООО "ССК-Недвижимость",
установил:
закрытое акционерное общество "Среднерусская строительная компания" (далее - ЗАО "Среднерусская строительная компания", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к администрации Красногорского муниципального района Московской области (далее - администрация Красногорского района, администрация, ответчик) с заявленными требованиями:
- признать недействительным договор аренды земельного участка от 11 сентября 2008 года N 424 в части:
- - Расчета арендной платы на 2008 год;
- - Расчета арендной платы на 2009 год;
- - Расчета арендной платы на 2010 год;
- - Расчета арендной платы на 2011 год;
- - Расчета арендной платы на 2012 год;
- - Расчета арендной платы на 2013 год;
- - Расчета арендной платы на 2014 год;
- - Расчета арендной платы на 2015 год.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ООО "ССК-Недвижимость".
Решением Арбитражного суда Московской области от 02 марта 2016 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с указанным решением, ЗАО "Среднерусская строительная компания" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела, на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 08.09.2008 между администрацией Красногорского муниципального района (арендодатель) и ЗАО Среднерусская строительная компания" (арендатор) заключен договор аренды от 11.09.2008 N 424, согласно условиям которого арендодатель передал в аренду арендатору земельный участок, общей площадью 9 100 кв. м, категория земель - "земли населенных пунктов", с кадастровым номером 50:11:0050301:261, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, п. Мечниково, Ильинское шоссе, под размещение многоэтажного жилого дома (л.д. 75-80).
Согласно пункту 2.1 договора срок аренды установлен сроком на 3 года.
24 ноября 2008 года договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Московской области (л.д. 80).
Между сторонами заключено дополнительное соглашение от 23.12.2011 N 768 о продлении срока аренды земельного участка на 3 года с 24.11.2011 до 24.11.2014 (л.д. 84-86).
Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Московской области 10.02.2012.
По истечении срока аренды земельного участка, установленного дополнительным соглашением, при отсутствии возражений администрации, ответчик в соответствии с часть 2 статьи 621 ГК РФ продолжал пользоваться земельным участком, переданным по договору аренды от 11.09.2008 N 424.
В договоре аренды стороны установили порядок расчета и внесения арендных платежей.
Согласно пункту 3.1 договора, размер арендной платы за участок на дату подписания договора определен в приложении 1 (Расчет арендной платы), которое является его неотъемлемой частью. Арендная плата в 2008 году за участок, за вычетом внесенного задатка, сложившаяся по результатам аукциона, вносится за первый год аренды в полном объеме единовременно не позднее 10 дней с даты проведения аукциона. С 01.01.2009 арендная плата вносится арендатором в полном объеме ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала (п. 3.3).
Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения индекса инфляции, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор. Исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного арендодателем арендатору (л.д. 76-77).
В соответствии с Приложением N 1 к договору "Расчет арендной платы", размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", по формуле: Апл = Апоб, где Апоб - это арендная плата, предложенная победителем торгов, и составляет 21 420 000 руб. на 2008 год.
С 2009 года размер арендной платы производится по формуле: Апл = Апоб x Кинф, и составляет 21420000 руб. x Кинф (индекс инфляции (индекс-дефлятор), применяемый при составлении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год, с 01 января следующего года) (л.д. 81).
Ежегодно арендодатель уведомлял арендатора о расчете и размере арендной платы на год.
Согласно уведомлению о расчете арендной платы на 2013 год, в 2013 году размер арендной платы составил 22 598 100 руб. (Кинф = 1,055), согласно уведомлению о расчете арендной платы на 2014 год, в 2014 году размер арендной платы составил 22 491 000 руб. (Кинф = 1,05) (л.д. 88-89).
Ссылаясь на то, что арендная плата неправомерно исчисляется ответчиком по формуле: Апл = Апоб x Кинф, а должна исчисляться по иной формуле: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, поскольку земельный участок предоставлен истцу под строительство (комплексное освоение), общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о признании недействительным договора аренды от 11.09.2008 N 424 в части порядка расчета размера арендной платы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что расчет арендной платы аренды от 11.09.2008 N 424 производится по формуле: Апл = Апоб x Кинф, в соответствии с требованиями аукционной документации и нормами закона.
Обжалуя решение суда первой инстанции, ЗАО "Среднерусская строительная компания" ссылается на императивное требование законодательства, указанное в статье 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области".
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (в ранее действовавшей редакции) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Нормами статьей 36, 65 ЗК РФ, предусмотрено, что арендная плата по договору аренды земельного участка является регулируемой применительно к пункту 1 статьи 424 ГК РФ, ставки по ней предписаны действующим законодательством.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 от 17.11.2011 "Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.
Пунктом 19 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
Субъектом Российской Федерации - Московской областью 07.06.1996 был принят Закон N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", которым определен порядок исчисления арендной платы.
Пункт 1.1 части первой статьи 14 указанного Закона Московской области, устанавливает:
- - в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка арендная плата определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником;
- Арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на максимальный размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - размер уровня инфляции), который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.
- в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства победитель аукциона уплачивает размер первого арендного платежа, определенного по результатам проведения аукциона, или размер первого арендного платежа в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником, а также арендную плату, определяемую в соответствии с пунктом 3 настоящей части.
Как усматривается из материалов дела, согласно аукционной документации договор аренды от 11.09.2008 N 424 заключен между сторонами по результатам проведенного открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства по адресу: Московская область, Красногорский район, пос. Мечниково, Ильинское ш.
Пунктом 1.2 договора установлено, что земельный участок предоставлен арендатору под размещение многоэтажного жилого фонда.
Согласно кадастровой выписке спорного земельного участка от 17.07.2008 разрешенное использование: под размещение многоэтажного жилого фонда (л.д. 50).
В соответствии с распоряжением главы Красногорского района от 24.07.2008 N 415 (л.д. 21), аукционной документацией, информационным сообщением о проведении аукциона (л.д. 29), образцов заявок, торги объявлялись и проводились в отношении продажи права на заключение договора аренды земельного участка под размещение многоэтажного жилого дома, а не на комплексное освоение территории.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Обществом в обоснование своих доводов не представлено документов, свидетельствующих о том, что вид разрешенного использования спорного земельного участка был изменен на "комплексное освоение территории".
Кроме того, истец принял участие в аукционе, и стало его победителем как участник, предложивший максимальную цену за аренду участка - 21 420 000 руб., согласно протоколу о результатах проведения аукциона от 08.09.2008.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что условие договора аренды о порядке расчета арендной платы соответствовало и соответствует результатам проведенного аукциона и требованиям статьи 14 Закон N 23/96-ОЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Срок давности по требованиям о признании недействительным в силу ничтожности договора составляет три года.
Согласно части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
В силу части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иными федеральными законами либо арбитражным судом.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" предусмотрено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права.
Договор аренды заключен в 2008 году, а с настоящим иском в суд истец обратился в 2015 году, что свидетельствует о пропуске установленного срока исковой давности.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 02 марта 2016 года по делу N А41-95898/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
М.А.НЕМЧИНОВА
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
М.А.НЕМЧИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)