Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2016 года
Полный текст решения изготовлен 29 марта 2016 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Ю. Пайлеваняном рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
открытого акционерного общества "Серовский завод ферросплавов" (ИНН 6632001031, ОГРН 1026601815096)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН 7710723134, ОГРН 1087746829994)
об оспаривании бездействия
при участии в судебном заседании
от заявителя:
А.В. Сильченко, представитель по доверенности от 16.12.2015.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Права разъяснены. Отвода судьи не заявлено.
Заявитель заявил ходатайство об уточнении предмета спора. Ходатайство удовлетворено.
Иных заявлений, ходатайств не поступило.
С учетом уточнения требований, заявитель просит признать незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в Свердловской области, выразившееся в непринятии решения о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 69765 кв. м и 90866 кв. м, расположенных в 2 км юго-западнее п. Старая Сама Ивдельского ГО в аренду ОАО "СЗФ" образуемых из земельного участка с кадастровым номером: 66:43:0701006:2354 площадью 205 га, согласно прилагаемой схемы; обязать Территориальное управление Росимущества в Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Серовский завод ферросплавов" и обязать Территориальное управление Росимущества в Свердловской области принять решение о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 69765 кв. м и 90866 кв. м, расположенных в 2 км юго-западнее п. Старая Сама Ивдельского ГО и образуемых из земельного участка с кадастровым номером: 66:43:0701006:2354 площадью 205 га в аренду ОАО "СЗФ", согласно прилагаемой схеме.
Заявитель считает, что оспариваемое бездействие не соответствует Земельному кодексу РФ и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.
Заинтересованное лицо отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Из материалов дела следует, что 17 июня 2015 года ОАО "Серовский завод ферросплавов" обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления 2-х земельных участков в аренду ОАО "СЗФ", образуемых в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса РФ из земельного участка с кадастровым номером 66:43:0701006:2354 принадлежащего Российской Федерации на праве собственности, в связи с тем, что ответчик намерен обратиться в порядке подпункта 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ за предоставлением дополнительных площадей в аренду.
К указанному заявлению были приложены документы:
- - схема расположения земельных участков с географическими координатами;
- - лицензия на право пользования недрами СВЕ N 01862 ТЭ;
- - горноотводный акт;
- - план горного отвода;
- - протокол N 3 от 31.03.2015 г.;
- - свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 20.11.2002 г.;
- - свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе от 21.11.2002 г.;
- - выписка из ЕГРЮЛ;
- 17 июля 2015 года от ТУ Росимущества в Свердловской области направлен в адрес ОАО "СЗФ" ответ о невозможности предварительно согласовать предоставление земельных участков ОАО "СЗФ" согласно прилагаемой схемы расположения земельных участков, ввиду нахождения испрашиваемых земельных участков за пределами границ горного отвода.
11 августа 2015 года заявителем вновь направлено заявление с просьбой повторно рассмотреть заявление от 17.06.2015.
Кроме того, 03 сентября 2015 года в дополнение к ранее направленным обращениям ОАО "СЗФ" направлено Заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых на испрашиваемом участке недр исх. N 02-02/1669 от 02.09.2015.
09 сентября 2015 года ТУ Росимущества в Свердловской области представлен ответ о направлении заявления ОАО "СЗФ" и сформированного пакета документов в соответствии с требованиями Приказа N 1 Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 в Росимущество для рассмотрения и получения соответствующего поручения. Указанные документы с сопроводительным письмом от 11.09.2015 были направлены в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Поскольку Территориальным управлением Росимущества в Свердловской области не принято решение о предварительном согласовании (отказе в согласовании) предоставления земельных участков ОАО "СЗФ" в аренду, согласно прилагаемой схеме расположения земельных участков, заявитель, полагая, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с пп. 20 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.
В силу п. 1 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;
6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;
7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
8) цель использования земельного участка;
9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
В силу п. 2 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
В соответствии с ч. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Согласно свидетельству 66 АД 356922 о государственной регистрации права, выданному 16.06.2010, земельный участок, площадью 2051803,34 кв. м, расположенный в 500 метрах по направлению на юг от ориентира п. Старая Сама г. Ивделя, находится в собственности Российской Федерации.
Заявителю выдана лицензия на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ - добыча флюсовых известняков Самского месторождения.
Проанализировав материалы дела, заявление заявителя, суд считает, что все предусмотренные законом сведения в заявлении заявителем указаны, документы, предусмотренные законом, приложены.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, выразившееся в существенном нарушении срока рассмотрения обращения заявителя от 17.06.2015.
Требования заявителя подлежат удовлетворению - суд признает незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, выразившееся в непринятии решения о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 69765 кв. м и 90866 кв. м, расположенных в 2 км юго-западнее п. Старая Сама Ивдельского городского округа в аренду открытому акционерному обществу "Серовский завод ферросплавов", образуемых из земельного участка с кадастровым номером 66:43:0701006:2354, площадью 205 га, согласно прилагаемой схеме.
В порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя суд обязывает заинтересованное лицо устранить допущенное нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества "Серовский завод ферросплавов" путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 69765 кв. м и 90866 кв. м, расположенных в 2 км юго-западнее п. Старая Сама Ивдельского городского округа и образуемых из земельного участка с кадастровым номером 66:43:0701006:2354, площадью 205 га, в аренду открытому акционерному обществу "Серовский завод ферросплавов", согласно прилагаемой схемы.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
С учетом изложенного, государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп., уплаченная истцом при предъявлении иска платежным поручением от 01.12.2015 N 8476, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, выразившееся в непринятии решения о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 69765 кв. м и 90866 кв. м, расположенных в 2 км юго-западнее п. Старая Сама Ивдельского городского округа в аренду открытому акционерному обществу "Серовский завод ферросплавов", образуемых из земельного участка с кадастровым номером 66:43:0701006:2354, площадью 205 га, согласно прилагаемой схемы.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества "Серовский завод ферросплавов" путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 69765 кв. м и 90866 кв. м, расположенных в 2 км юго-западнее п. Старая Сама Ивдельского городского округа и образуемых из земельного участка с кадастровым номером 66:43:0701006:2354, площадью 205 га, в аренду открытому акционерному обществу "Серовский завод ферросплавов", согласно прилагаемой схемы.
3. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в пользу открытого акционерного общества "Серовский завод ферросплавов" судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
И.В.ГОРБАШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.03.2016 ПО ДЕЛУ N А60-58840/15
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2016 г. по делу N А60-58840/15
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2016 года
Полный текст решения изготовлен 29 марта 2016 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Ю. Пайлеваняном рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
открытого акционерного общества "Серовский завод ферросплавов" (ИНН 6632001031, ОГРН 1026601815096)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН 7710723134, ОГРН 1087746829994)
об оспаривании бездействия
при участии в судебном заседании
от заявителя:
А.В. Сильченко, представитель по доверенности от 16.12.2015.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Права разъяснены. Отвода судьи не заявлено.
Заявитель заявил ходатайство об уточнении предмета спора. Ходатайство удовлетворено.
Иных заявлений, ходатайств не поступило.
С учетом уточнения требований, заявитель просит признать незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в Свердловской области, выразившееся в непринятии решения о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 69765 кв. м и 90866 кв. м, расположенных в 2 км юго-западнее п. Старая Сама Ивдельского ГО в аренду ОАО "СЗФ" образуемых из земельного участка с кадастровым номером: 66:43:0701006:2354 площадью 205 га, согласно прилагаемой схемы; обязать Территориальное управление Росимущества в Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Серовский завод ферросплавов" и обязать Территориальное управление Росимущества в Свердловской области принять решение о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 69765 кв. м и 90866 кв. м, расположенных в 2 км юго-западнее п. Старая Сама Ивдельского ГО и образуемых из земельного участка с кадастровым номером: 66:43:0701006:2354 площадью 205 га в аренду ОАО "СЗФ", согласно прилагаемой схеме.
Заявитель считает, что оспариваемое бездействие не соответствует Земельному кодексу РФ и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.
Заинтересованное лицо отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Из материалов дела следует, что 17 июня 2015 года ОАО "Серовский завод ферросплавов" обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления 2-х земельных участков в аренду ОАО "СЗФ", образуемых в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса РФ из земельного участка с кадастровым номером 66:43:0701006:2354 принадлежащего Российской Федерации на праве собственности, в связи с тем, что ответчик намерен обратиться в порядке подпункта 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ за предоставлением дополнительных площадей в аренду.
К указанному заявлению были приложены документы:
- - схема расположения земельных участков с географическими координатами;
- - лицензия на право пользования недрами СВЕ N 01862 ТЭ;
- - горноотводный акт;
- - план горного отвода;
- - протокол N 3 от 31.03.2015 г.;
- - свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 20.11.2002 г.;
- - свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе от 21.11.2002 г.;
- - выписка из ЕГРЮЛ;
- 17 июля 2015 года от ТУ Росимущества в Свердловской области направлен в адрес ОАО "СЗФ" ответ о невозможности предварительно согласовать предоставление земельных участков ОАО "СЗФ" согласно прилагаемой схемы расположения земельных участков, ввиду нахождения испрашиваемых земельных участков за пределами границ горного отвода.
11 августа 2015 года заявителем вновь направлено заявление с просьбой повторно рассмотреть заявление от 17.06.2015.
Кроме того, 03 сентября 2015 года в дополнение к ранее направленным обращениям ОАО "СЗФ" направлено Заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых на испрашиваемом участке недр исх. N 02-02/1669 от 02.09.2015.
09 сентября 2015 года ТУ Росимущества в Свердловской области представлен ответ о направлении заявления ОАО "СЗФ" и сформированного пакета документов в соответствии с требованиями Приказа N 1 Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 в Росимущество для рассмотрения и получения соответствующего поручения. Указанные документы с сопроводительным письмом от 11.09.2015 были направлены в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Поскольку Территориальным управлением Росимущества в Свердловской области не принято решение о предварительном согласовании (отказе в согласовании) предоставления земельных участков ОАО "СЗФ" в аренду, согласно прилагаемой схеме расположения земельных участков, заявитель, полагая, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с пп. 20 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.
В силу п. 1 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;
6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;
7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
8) цель использования земельного участка;
9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
В силу п. 2 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
В соответствии с ч. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Согласно свидетельству 66 АД 356922 о государственной регистрации права, выданному 16.06.2010, земельный участок, площадью 2051803,34 кв. м, расположенный в 500 метрах по направлению на юг от ориентира п. Старая Сама г. Ивделя, находится в собственности Российской Федерации.
Заявителю выдана лицензия на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ - добыча флюсовых известняков Самского месторождения.
Проанализировав материалы дела, заявление заявителя, суд считает, что все предусмотренные законом сведения в заявлении заявителем указаны, документы, предусмотренные законом, приложены.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, выразившееся в существенном нарушении срока рассмотрения обращения заявителя от 17.06.2015.
Требования заявителя подлежат удовлетворению - суд признает незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, выразившееся в непринятии решения о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 69765 кв. м и 90866 кв. м, расположенных в 2 км юго-западнее п. Старая Сама Ивдельского городского округа в аренду открытому акционерному обществу "Серовский завод ферросплавов", образуемых из земельного участка с кадастровым номером 66:43:0701006:2354, площадью 205 га, согласно прилагаемой схеме.
В порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя суд обязывает заинтересованное лицо устранить допущенное нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества "Серовский завод ферросплавов" путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 69765 кв. м и 90866 кв. м, расположенных в 2 км юго-западнее п. Старая Сама Ивдельского городского округа и образуемых из земельного участка с кадастровым номером 66:43:0701006:2354, площадью 205 га, в аренду открытому акционерному обществу "Серовский завод ферросплавов", согласно прилагаемой схемы.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
С учетом изложенного, государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп., уплаченная истцом при предъявлении иска платежным поручением от 01.12.2015 N 8476, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, выразившееся в непринятии решения о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 69765 кв. м и 90866 кв. м, расположенных в 2 км юго-западнее п. Старая Сама Ивдельского городского округа в аренду открытому акционерному обществу "Серовский завод ферросплавов", образуемых из земельного участка с кадастровым номером 66:43:0701006:2354, площадью 205 га, согласно прилагаемой схемы.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества "Серовский завод ферросплавов" путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 69765 кв. м и 90866 кв. м, расположенных в 2 км юго-западнее п. Старая Сама Ивдельского городского округа и образуемых из земельного участка с кадастровым номером 66:43:0701006:2354, площадью 205 га, в аренду открытому акционерному обществу "Серовский завод ферросплавов", согласно прилагаемой схемы.
3. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в пользу открытого акционерного общества "Серовский завод ферросплавов" судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
И.В.ГОРБАШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)