Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Коновалова С.А., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево: Малова Е.В. по доверенности N 1168-19 от 10.07.15;
- от общества с ограниченной ответственностью "Орехово-Зуевский городской Водоканал": Басаргина О.В. по доверенности от 11.01.16,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орехово-Зуевский Водоканал"
на решение Арбитражного суда Московской области от 30 ноября 2015 года по делу N А41-81515/15, принятое судьей Уваровым А.О.,
по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево
к обществу с ограниченной ответственностью "Орехово-Зуевский городской Водоканал"
о взыскании долга,
установил:
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Орехово-Зуевский Водоканал" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка N 467ю от 29.11.10 в размере 69 581 рубль 71 копейка, в том числе: 59 966 рублей 09 копеек основного долга, 9 615 рублей 62 копейки пени (л.д. 4 - 7).
Иск заявлен на основании статей 309, 310, 609, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Московской области от 30 ноября 2015 года с ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" в пользу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево было взыскано 9 615 рублей 62 копейки, в удовлетворении остальной части иска было отказано (л.д. 50 - 51).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Орехово-Зуевский городской водоканал" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на то, что размер арендной платы был рассчитан неправильно (л.д. 53).
В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Орехово-Зуевский городской водоканал" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 29.11.10 между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево (Арендодатель) и ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 467ю, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду на срок с 23.11.10 по 01.03.56 земельный участок общей площадью 5 389 кв. м с кадастровым номером 50:47:0020902:6, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение здания КНС "Парковская", расположенный по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Парковская (л.д. 24 - 25).
Согласно Приложению N 2 к договору расчет арендной платы производится в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" и на дату подписания договора составляет 188 615 рублей в год или 47 153 рубля 75 копеек в квартал (л.д. 29).
Арендная плата вносится Арендатором в полном объеме до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно, если иное не установлено законодательством (п. 3.3 договора).
В соответствии с пунктом 3.5 договора размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменении вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий договор. Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре. Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории. вида разрешенного использования земельного участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
В нарушение принятых на себя обязательств ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" арендную плату вносило ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность в сумме 59 966 рублей 09 копеек по состоянию на 01.09.15.
Согласно пункту 5.2 договора аренды от 29.11.10 за нарушение срока внесения арендной платы по настоящему договору Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
Руководствуясь указанным пунктом договора, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево начислил ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" пени в размере 9 615 рублей 62 копейки за период с 16.03.15 по 31.08.15 (л.д. 32).
15.09.15 Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево направил в адрес ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" претензию N 1586П, в которой потребовал в пятидневный срок погасить имеющуюся задолженность (л.д. 30).
Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции указал, что факт просрочки исполнения обязательств подтвержден материалами дела.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Как указывалось выше, по договору аренды земельного участка N 467ю от 29.11.10 Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево передал в аренду ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" на срок с 23.11.10 по 01.03.56 земельный участок общей площадью 5 389 кв. м с кадастровым номером 50:47:0020902:6, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение здания КНС "Парковская", расположенный по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Парковская (л.д. 24 - 25).
Согласно Приложению N 2 к договору расчет арендной платы производится в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" и на дату подписания договора составляет 188 615 рублей в год или 47 153 рубля 75 копеек в квартал (л.д. 29).
Арендная плата вносится Арендатором в полном объеме до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно, если иное не установлено законодательством (п. 3.3 договора).
В соответствии с пунктом 3.5 договора размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменении вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий договор. Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре. Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории. вида разрешенного использования земельного участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
В нарушение принятых на себя обязательств ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" арендную плату вносило ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность в сумме 59 966 рублей 09 копеек по состоянию на 01.09.15.
Данная задолженность была погашена ответчиком в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, что подтверждается платежными поручениями N 2417 от 12.10.15, N 2670 от 05.11.15, N 2690 от 06.11.15 и ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" не оспаривается (л.д. 36 - 38).
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно пункту 5.2 договора аренды от 29.11.10 за нарушение срока внесения арендной платы по настоящему договору Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
Руководствуясь указанным пунктом договора, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево начислил ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" пени в размере 9 615 рублей 62 копейки за период с 16.03.15 по 31.08.15 (л.д. 32).
Проверив указанный расчет, суд первой инстанции признал его правильным и соответствующим нормам действующего законодательства, а также соглашению сторон.
Поскольку доказательств своевременного внесения арендной платы не представлено, требование о взыскании пени правомерно было удовлетворено судом первой инстанции.
Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости установления арендной платы в размере 1,5% кадастровой стоимости земельного участка подлежит отклонению.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В этой связи органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.
При этом увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условий договора о согласованном размере арендной платы.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 от 17.11.11 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (п. 3 ст. 65 ЗК РФ, ст. 73 ЛК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.
Пунктом 19 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.09 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а именно: принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного пользования землей.
Помимо указанных Принципов, названным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Субъектом Российской Федерации - Московской областью 07.06.96 был принят Закон Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", которым определен порядок исчисления арендной платы.
При толковании вышеуказанных Принципов и Правил с учетом соотношения с Законом Московской области применительно к определению арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду, апелляционный суд приходит к выводу, что установление на федеральном уровне применительно к земельным участкам, находящимся в федеральной собственности, предельного размера арендной платы, порядка и срока внесения арендной платы за такие земельные участки, не означает, что за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования или государственной неразграниченной собственности, размер арендной платы не может отличаться, если к земельным участкам на территории соответствующего публично-правового образования в соответствии с требованиями закона применяется в частности такой коэффициент как местоположение земельного участка.
Расчет арендной платы за земельные участки с учетом установленных законом коэффициентов, который учитывает доходность земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, соответствует принципу экономической обоснованности.
Учитывая изложенный анализ и толкование подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям норм права, апелляционный суд приходит к выводу о том, что Закон Московской области в части регулирования вопросов расчета арендной платы за земельные участки в Московской области, не противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.09.
Таким образом, расчет арендной платы, проведенный истцом в соответствии со статьей 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", соответствует нормам действующего законодательства.
Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 30 ноября 2015 года по делу N А41-81515/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.03.2016 N 10АП-122/2016 ПО ДЕЛУ N А41-81515/15
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2016 г. по делу N А41-81515/15
Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Коновалова С.А., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево: Малова Е.В. по доверенности N 1168-19 от 10.07.15;
- от общества с ограниченной ответственностью "Орехово-Зуевский городской Водоканал": Басаргина О.В. по доверенности от 11.01.16,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орехово-Зуевский Водоканал"
на решение Арбитражного суда Московской области от 30 ноября 2015 года по делу N А41-81515/15, принятое судьей Уваровым А.О.,
по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево
к обществу с ограниченной ответственностью "Орехово-Зуевский городской Водоканал"
о взыскании долга,
установил:
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Орехово-Зуевский Водоканал" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка N 467ю от 29.11.10 в размере 69 581 рубль 71 копейка, в том числе: 59 966 рублей 09 копеек основного долга, 9 615 рублей 62 копейки пени (л.д. 4 - 7).
Иск заявлен на основании статей 309, 310, 609, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Московской области от 30 ноября 2015 года с ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" в пользу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево было взыскано 9 615 рублей 62 копейки, в удовлетворении остальной части иска было отказано (л.д. 50 - 51).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Орехово-Зуевский городской водоканал" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на то, что размер арендной платы был рассчитан неправильно (л.д. 53).
В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Орехово-Зуевский городской водоканал" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 29.11.10 между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево (Арендодатель) и ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 467ю, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду на срок с 23.11.10 по 01.03.56 земельный участок общей площадью 5 389 кв. м с кадастровым номером 50:47:0020902:6, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение здания КНС "Парковская", расположенный по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Парковская (л.д. 24 - 25).
Согласно Приложению N 2 к договору расчет арендной платы производится в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" и на дату подписания договора составляет 188 615 рублей в год или 47 153 рубля 75 копеек в квартал (л.д. 29).
Арендная плата вносится Арендатором в полном объеме до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно, если иное не установлено законодательством (п. 3.3 договора).
В соответствии с пунктом 3.5 договора размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменении вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий договор. Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре. Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории. вида разрешенного использования земельного участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
В нарушение принятых на себя обязательств ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" арендную плату вносило ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность в сумме 59 966 рублей 09 копеек по состоянию на 01.09.15.
Согласно пункту 5.2 договора аренды от 29.11.10 за нарушение срока внесения арендной платы по настоящему договору Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
Руководствуясь указанным пунктом договора, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево начислил ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" пени в размере 9 615 рублей 62 копейки за период с 16.03.15 по 31.08.15 (л.д. 32).
15.09.15 Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево направил в адрес ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" претензию N 1586П, в которой потребовал в пятидневный срок погасить имеющуюся задолженность (л.д. 30).
Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции указал, что факт просрочки исполнения обязательств подтвержден материалами дела.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Как указывалось выше, по договору аренды земельного участка N 467ю от 29.11.10 Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево передал в аренду ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" на срок с 23.11.10 по 01.03.56 земельный участок общей площадью 5 389 кв. м с кадастровым номером 50:47:0020902:6, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение здания КНС "Парковская", расположенный по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Парковская (л.д. 24 - 25).
Согласно Приложению N 2 к договору расчет арендной платы производится в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" и на дату подписания договора составляет 188 615 рублей в год или 47 153 рубля 75 копеек в квартал (л.д. 29).
Арендная плата вносится Арендатором в полном объеме до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно, если иное не установлено законодательством (п. 3.3 договора).
В соответствии с пунктом 3.5 договора размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменении вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий договор. Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре. Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории. вида разрешенного использования земельного участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
В нарушение принятых на себя обязательств ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" арендную плату вносило ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность в сумме 59 966 рублей 09 копеек по состоянию на 01.09.15.
Данная задолженность была погашена ответчиком в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, что подтверждается платежными поручениями N 2417 от 12.10.15, N 2670 от 05.11.15, N 2690 от 06.11.15 и ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" не оспаривается (л.д. 36 - 38).
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно пункту 5.2 договора аренды от 29.11.10 за нарушение срока внесения арендной платы по настоящему договору Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
Руководствуясь указанным пунктом договора, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево начислил ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" пени в размере 9 615 рублей 62 копейки за период с 16.03.15 по 31.08.15 (л.д. 32).
Проверив указанный расчет, суд первой инстанции признал его правильным и соответствующим нормам действующего законодательства, а также соглашению сторон.
Поскольку доказательств своевременного внесения арендной платы не представлено, требование о взыскании пени правомерно было удовлетворено судом первой инстанции.
Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости установления арендной платы в размере 1,5% кадастровой стоимости земельного участка подлежит отклонению.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В этой связи органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.
При этом увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условий договора о согласованном размере арендной платы.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 от 17.11.11 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (п. 3 ст. 65 ЗК РФ, ст. 73 ЛК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.
Пунктом 19 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.09 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а именно: принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного пользования землей.
Помимо указанных Принципов, названным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Субъектом Российской Федерации - Московской областью 07.06.96 был принят Закон Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", которым определен порядок исчисления арендной платы.
При толковании вышеуказанных Принципов и Правил с учетом соотношения с Законом Московской области применительно к определению арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду, апелляционный суд приходит к выводу, что установление на федеральном уровне применительно к земельным участкам, находящимся в федеральной собственности, предельного размера арендной платы, порядка и срока внесения арендной платы за такие земельные участки, не означает, что за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования или государственной неразграниченной собственности, размер арендной платы не может отличаться, если к земельным участкам на территории соответствующего публично-правового образования в соответствии с требованиями закона применяется в частности такой коэффициент как местоположение земельного участка.
Расчет арендной платы за земельные участки с учетом установленных законом коэффициентов, который учитывает доходность земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, соответствует принципу экономической обоснованности.
Учитывая изложенный анализ и толкование подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям норм права, апелляционный суд приходит к выводу о том, что Закон Московской области в части регулирования вопросов расчета арендной платы за земельные участки в Московской области, не противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.09.
Таким образом, расчет арендной платы, проведенный истцом в соответствии со статьей 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", соответствует нормам действующего законодательства.
Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 30 ноября 2015 года по делу N А41-81515/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)