Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.,
судей Коновалова С.А., Немчиновой М.А.
при ведении протокола судебного заседания: Селезневым М.И.,
в судебном заседании участвуют представители:
от истца ООО "ПТК Вермет" (ОГРН 1037739356049; ИНН 7703267667) -- Трофимчук Р.В., представитель по доверенности от 12.11.2015 г.,
от ответчика: Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (ОГРН 1035008354193; ИНН 5042022397) - Фесченко Ю.А., представитель по доверенности от 22.09.2015 г.,
от третьего лица:
Министерства имущественных отношений Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (ОГРН 1035008354193; ИНН 5042022397) на решение Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2016 года по делу N А41-13063/16, принятое судьей Л.В. Федуловой,
по иску ООО "ПТК Вермет" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ПТК Вермет" (далее - ООО "ПТК Вермет") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация) с требованиями - принять пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:05:0140226:6 в следующей редакции: "2.1 Цена Участка установлена в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, Законом Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" от 07.06.1996 г. N 23/96-ОЗ, Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 г. N 639/16 и составляет 756 623,45 руб."; - принять текст Приложения N 1 к договору купли-продажи земельного участка "Расчет цены земельного участка" в следующей редакции: "Цена (стоимость) Участка определяется в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 3.1 ч. 3 ст. 12 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" от 07.06.1996 г. N 23/96-ОЗ, п. 2 ч. 1 Постановления Правительства Московской области от 02.05.2015 N 639/16. Кадастровая стоимость Участка составляет 5 044 156,32 руб. Цена земельного участка: 5 044 156,32 x 15% = 756 623,45 руб.". (л.д. 3 - 4).
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2016 года по делу N А41-13063/16 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. (л.д. 40 - 43).
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании апелляционного суда представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2016 N 10АП-8021/2016 по делу N А41-13063/16 исправлена опечатка: вместо "Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в Материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям." указать "Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.".
Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, Решением Арбитражного суда Московской области от 19.01.2015 по делу N А41-37523/14 по исковому заявлению ООО "ПТК Вермет" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области судом признан незаконным отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в предоставлении в собственность Общества с ограниченной ответственностью "ПТК Вермет" земельного участка с кадастровым номером 50:05:01400226:6, оформленный выпиской из протокола N 272 комиссии по градостроительству и земельным отношениям на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.04.2014.
В удовлетворении заявления ООО "ПТК Вермет" об обязании Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении в собственность ООО "ПТК Вермет" земельного участка с кадастровым номером 50:05:01400226:6 площадью 29 424 кв. м отказано. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу N А41-37523/14 решение Арбитражного суда Московской области от 19.01.2015 отменено в части отказа в удовлетворении требований к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района. Суд обязал Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района в месячный срок со дня вступления настоящего судебного акта в силу принять решение о предоставлении в собственность ООО "ПТК Вермет" земельного участка площадью 29 424 кв. с кадастровым номером 50:05:0140226:6, расположенного по адресу: Сергиево-Посадский муниципальный р-он, сельское поселение Лозовское, пос. Лоза, д. 18е, подготовить проект договора купли-продажи и направить его ООО "ПТК Вермет".
Во исполнение судебных решений ответчик направил в адрес истца проект договора купли продажи земельного участка (далее - Проект договора) площадью 29 424 кв. м с кадастровым номером 50:05:0140226:6, расположенного по адресу: Сергиево-Посадский муниципальный р-он, сельское поселение Лозовское, пос. Лоза, д. 18е (далее - спорный земельный участок) с указанием цены участка 5 312 738,59 руб.
Истец, не согласившись с предложенной ответчиком выкупной ценой спорного земельного участка, обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с протоколом разногласий к Проекту договора, согласно которому цена спорного земельного участка по договору составляет 756 623,45 руб.
Ответчик отклонил протокол разногласий к Проекту договора письмом от 20.02.2016 N 3-304, указав, что в силу действующего законодательства разрешение спора по определению выкупной цены спорного земельного участка возможно только в судебном порядке
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что несвоевременное исполнение ответчиком обязательства по подготовке и направлению истцу проекта договора купли-продажи спорного земельного участка не может лишать истца права приобрести земельный участок в собственность по цене, определенной исходя из кадастровой стоимости, действовавшей на дату подачи заявления.
Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Администрация указывает на то, что суд не полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными в силу следующего.
Согласно ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Статья 4 АПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Как указывает истец, и подтверждено судебными актами по делу N А41-37523/14 истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка 19.07.2012.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Ст. 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
В соответствии с п. 3.1 ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23-96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается Правительством Московской области. П. 1 Постановления Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" установлено: с 1 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном: 1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство); 2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.
Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту, кадастровая стоимость спорного земельного участка на момент обращения (19.07.2012) истца к ответчику составляла 5 044 156,32 руб.
Согласно расчетам, 15% от кадастровой стоимости спорного земельного участка составит (5 044 156,32 x 0,15) 756 623,45 руб., соответственно, выкупная стоимость спорного земельного участка равна 756 623,45 руб. (семьсот пятьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать три рубля сорок пять копеек).
Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).
Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).
Несвоевременное исполнение ответчиком обязательства по подготовке и направлению истцу проекта договора купли-продажи спорного земельного участка не может лишать истца права приобрести земельный участок в собственность по цене, определенной исходя из кадастровой стоимости, действовавшей на дату подачи заявления.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2016 N 10АП-8021/2016 по делу N А41-13063/16 исправлена опечатка: вместо "При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований." указать "При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.".
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются по следующим основаниям.
Решением Арбитражного суда Московской области от 11.01.2011 по делу N А41-29129/10, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011, установлены следующие обстоятельства, подтверждаемые обстоятельствами настоящего дела.
30 августа 2004 года между ОАО "Загорский оптико-механический завод" (продавец) и ООО "ПТК Вермет" (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилых помещений - основного корпуса общей площадью 1 946,8 кв. м, инв. N 21037, лит. Б, Б1, Б2, котельной площадью 452,9 кв. м, инв. N 21037, лит. 1Б и вспомогательного строения КНС площадью 16,2 кв. м, инв. N 210037, лит. 2Б, расположенных по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, дер. Тураково, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 08.10.2004 50 АЖ N 239902, 50 АД N 966999, 50 АД N 96998.
Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке, площадью 29424 кв. м, который находился на момент приобретения заявителем в собственность указанных строений, на праве постоянного (бессрочного) пользования у ОАО "ЗОМЗ", что подтверждается актом на право пользования землей от 15.06.1967 (т. 1, л.д. 70 - 75).
08 декабря 2008 года ООО "ПТК Вермет" обратилось к главе Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением от 03.12.2008 N 5 о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 29424 кв. м из земель особо охраняемых территорий, для организации лечебно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, поселок Лоза, д. 18.
Поскольку в установленный законом срок администрация не подготовила и не направила заявителю договор купли-продажи, ООО "ПТК Вермет" обратилось в Арбитражный суд Московской области. Решением Арбитражного суда Московской области от 11.01.2011, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 по делу N А41-29129/10, бездействие администрации Сергиево-Посадского муниципального района, выраженное в не утверждении в месячный срок схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N 50:05:0140226 из обособленного участка 50:05:0140226:1, признано незаконным.
Указанным решением суд обязал Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района в двухнедельный срок со дня вступления решения Арбитражного суда Московской области в законную силу утвердить и выдать ООО "ПТК Вермет" схему расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N 50:05:0140226 из обособленного участка 50:05:0140226:1 площадью 29 424 кв. м, расположенного по адресу: Сергиево-Посадский муниципальный р-он, сельское поселение Лозовское, пос. Лоза, д. 18Б, выполненную ООО "ГЕОИД" в 2009 году.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19.01.2015 по делу N А41-37523/14 по исковому заявлению ООО "ПТК Вермет" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области судом признан незаконным отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в предоставлении в собственность Общества с ограниченной ответственностью "ПТК Вермет" земельного участка с кадастровым номером 50:05:01400226:6, оформленный выпиской из протокола N 272 комиссии по градостроительству и земельным отношениям на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.04.2014.
В удовлетворении заявления ООО "ПТК Вермет" об обязании Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении в собственность ООО "ПТК Вермет" земельного участка с кадастровым номером 50:05:01400226:6 площадью 29 424 кв. м отказано. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу N А41-37523/14 решение Арбитражного суда Московской области от 19.01.2015 отменено в части отказа в удовлетворении требований к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района. Суд обязал Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района в месячный срок со дня вступления настоящего судебного акта в силу принять решение о предоставлении в собственность ООО "ПТК Вермет" земельного участка площадью 29 424 кв. с кадастровым номером 50:05:0140226:6, расположенного по адресу: Сергиево-Посадский муниципальный р-он, сельское поселение Лозовское, пос. Лоза, д. 18е, подготовить проект договора купли-продажи и направить его ООО "ПТК Вермет".
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу N А41-37523/14 установлено, что 19 июля 2012 года ООО "ПТК Вермет" обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:05:0140226:6.
. В августе 2013 года в ответ на указанное заявление обществу была направлена выписка из протокола решения Комиссии по градостроительству и земельным отношениям Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.04.2014 N 272, согласно которой заявителю предлагалось предоставить в аренду испрашиваемый земельный участок сроком на 4 года и 11 месяцев.
Указание в решении суда первой инстанции по делу А41-37523/14 о том, что августе 2013 года заявитель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:05:0140226:6, является опечаткой.
Решением Арбитражного суда Московской области от 11.01.2011 по делу N А41-29129/10 установлено, что первый раз ООО "ПТК Вермет" обратилось к главе Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением от 03.12.2008 N 5 о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 29424 кв. м из земель особо охраняемых территорий, для организации лечебно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, поселок Лоза, д. 18 - 08 декабря 2008 года.
Именно с этой даты, Администрация всячески препятствовала в приобретении ООО "ПТК Вермет" в собственность испрашиваемого земельного участка, данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2016 года по делу N А41-13063/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
С.В.БОРОВИКОВА
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
М.А.НЕМЧИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.07.2016 N 10АП-8021/2016 ПО ДЕЛУ N А41-13063/16
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. по делу N А41-13063/16
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.,
судей Коновалова С.А., Немчиновой М.А.
при ведении протокола судебного заседания: Селезневым М.И.,
в судебном заседании участвуют представители:
от истца ООО "ПТК Вермет" (ОГРН 1037739356049; ИНН 7703267667) -- Трофимчук Р.В., представитель по доверенности от 12.11.2015 г.,
от ответчика: Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (ОГРН 1035008354193; ИНН 5042022397) - Фесченко Ю.А., представитель по доверенности от 22.09.2015 г.,
от третьего лица:
Министерства имущественных отношений Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (ОГРН 1035008354193; ИНН 5042022397) на решение Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2016 года по делу N А41-13063/16, принятое судьей Л.В. Федуловой,
по иску ООО "ПТК Вермет" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ПТК Вермет" (далее - ООО "ПТК Вермет") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация) с требованиями - принять пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:05:0140226:6 в следующей редакции: "2.1 Цена Участка установлена в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, Законом Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" от 07.06.1996 г. N 23/96-ОЗ, Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 г. N 639/16 и составляет 756 623,45 руб."; - принять текст Приложения N 1 к договору купли-продажи земельного участка "Расчет цены земельного участка" в следующей редакции: "Цена (стоимость) Участка определяется в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 3.1 ч. 3 ст. 12 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" от 07.06.1996 г. N 23/96-ОЗ, п. 2 ч. 1 Постановления Правительства Московской области от 02.05.2015 N 639/16. Кадастровая стоимость Участка составляет 5 044 156,32 руб. Цена земельного участка: 5 044 156,32 x 15% = 756 623,45 руб.". (л.д. 3 - 4).
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2016 года по делу N А41-13063/16 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. (л.д. 40 - 43).
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании апелляционного суда представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2016 N 10АП-8021/2016 по делу N А41-13063/16 исправлена опечатка: вместо "Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в Материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям." указать "Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.".
Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, Решением Арбитражного суда Московской области от 19.01.2015 по делу N А41-37523/14 по исковому заявлению ООО "ПТК Вермет" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области судом признан незаконным отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в предоставлении в собственность Общества с ограниченной ответственностью "ПТК Вермет" земельного участка с кадастровым номером 50:05:01400226:6, оформленный выпиской из протокола N 272 комиссии по градостроительству и земельным отношениям на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.04.2014.
В удовлетворении заявления ООО "ПТК Вермет" об обязании Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении в собственность ООО "ПТК Вермет" земельного участка с кадастровым номером 50:05:01400226:6 площадью 29 424 кв. м отказано. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу N А41-37523/14 решение Арбитражного суда Московской области от 19.01.2015 отменено в части отказа в удовлетворении требований к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района. Суд обязал Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района в месячный срок со дня вступления настоящего судебного акта в силу принять решение о предоставлении в собственность ООО "ПТК Вермет" земельного участка площадью 29 424 кв. с кадастровым номером 50:05:0140226:6, расположенного по адресу: Сергиево-Посадский муниципальный р-он, сельское поселение Лозовское, пос. Лоза, д. 18е, подготовить проект договора купли-продажи и направить его ООО "ПТК Вермет".
Во исполнение судебных решений ответчик направил в адрес истца проект договора купли продажи земельного участка (далее - Проект договора) площадью 29 424 кв. м с кадастровым номером 50:05:0140226:6, расположенного по адресу: Сергиево-Посадский муниципальный р-он, сельское поселение Лозовское, пос. Лоза, д. 18е (далее - спорный земельный участок) с указанием цены участка 5 312 738,59 руб.
Истец, не согласившись с предложенной ответчиком выкупной ценой спорного земельного участка, обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с протоколом разногласий к Проекту договора, согласно которому цена спорного земельного участка по договору составляет 756 623,45 руб.
Ответчик отклонил протокол разногласий к Проекту договора письмом от 20.02.2016 N 3-304, указав, что в силу действующего законодательства разрешение спора по определению выкупной цены спорного земельного участка возможно только в судебном порядке
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что несвоевременное исполнение ответчиком обязательства по подготовке и направлению истцу проекта договора купли-продажи спорного земельного участка не может лишать истца права приобрести земельный участок в собственность по цене, определенной исходя из кадастровой стоимости, действовавшей на дату подачи заявления.
Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Администрация указывает на то, что суд не полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными в силу следующего.
Согласно ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Статья 4 АПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Как указывает истец, и подтверждено судебными актами по делу N А41-37523/14 истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка 19.07.2012.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Ст. 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
В соответствии с п. 3.1 ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23-96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается Правительством Московской области. П. 1 Постановления Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" установлено: с 1 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном: 1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство); 2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.
Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту, кадастровая стоимость спорного земельного участка на момент обращения (19.07.2012) истца к ответчику составляла 5 044 156,32 руб.
Согласно расчетам, 15% от кадастровой стоимости спорного земельного участка составит (5 044 156,32 x 0,15) 756 623,45 руб., соответственно, выкупная стоимость спорного земельного участка равна 756 623,45 руб. (семьсот пятьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать три рубля сорок пять копеек).
Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).
Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).
Несвоевременное исполнение ответчиком обязательства по подготовке и направлению истцу проекта договора купли-продажи спорного земельного участка не может лишать истца права приобрести земельный участок в собственность по цене, определенной исходя из кадастровой стоимости, действовавшей на дату подачи заявления.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2016 N 10АП-8021/2016 по делу N А41-13063/16 исправлена опечатка: вместо "При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований." указать "При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.".
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются по следующим основаниям.
Решением Арбитражного суда Московской области от 11.01.2011 по делу N А41-29129/10, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011, установлены следующие обстоятельства, подтверждаемые обстоятельствами настоящего дела.
30 августа 2004 года между ОАО "Загорский оптико-механический завод" (продавец) и ООО "ПТК Вермет" (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилых помещений - основного корпуса общей площадью 1 946,8 кв. м, инв. N 21037, лит. Б, Б1, Б2, котельной площадью 452,9 кв. м, инв. N 21037, лит. 1Б и вспомогательного строения КНС площадью 16,2 кв. м, инв. N 210037, лит. 2Б, расположенных по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, дер. Тураково, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 08.10.2004 50 АЖ N 239902, 50 АД N 966999, 50 АД N 96998.
Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке, площадью 29424 кв. м, который находился на момент приобретения заявителем в собственность указанных строений, на праве постоянного (бессрочного) пользования у ОАО "ЗОМЗ", что подтверждается актом на право пользования землей от 15.06.1967 (т. 1, л.д. 70 - 75).
08 декабря 2008 года ООО "ПТК Вермет" обратилось к главе Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением от 03.12.2008 N 5 о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 29424 кв. м из земель особо охраняемых территорий, для организации лечебно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, поселок Лоза, д. 18.
Поскольку в установленный законом срок администрация не подготовила и не направила заявителю договор купли-продажи, ООО "ПТК Вермет" обратилось в Арбитражный суд Московской области. Решением Арбитражного суда Московской области от 11.01.2011, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 по делу N А41-29129/10, бездействие администрации Сергиево-Посадского муниципального района, выраженное в не утверждении в месячный срок схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N 50:05:0140226 из обособленного участка 50:05:0140226:1, признано незаконным.
Указанным решением суд обязал Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района в двухнедельный срок со дня вступления решения Арбитражного суда Московской области в законную силу утвердить и выдать ООО "ПТК Вермет" схему расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N 50:05:0140226 из обособленного участка 50:05:0140226:1 площадью 29 424 кв. м, расположенного по адресу: Сергиево-Посадский муниципальный р-он, сельское поселение Лозовское, пос. Лоза, д. 18Б, выполненную ООО "ГЕОИД" в 2009 году.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19.01.2015 по делу N А41-37523/14 по исковому заявлению ООО "ПТК Вермет" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области судом признан незаконным отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в предоставлении в собственность Общества с ограниченной ответственностью "ПТК Вермет" земельного участка с кадастровым номером 50:05:01400226:6, оформленный выпиской из протокола N 272 комиссии по градостроительству и земельным отношениям на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.04.2014.
В удовлетворении заявления ООО "ПТК Вермет" об обязании Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении в собственность ООО "ПТК Вермет" земельного участка с кадастровым номером 50:05:01400226:6 площадью 29 424 кв. м отказано. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу N А41-37523/14 решение Арбитражного суда Московской области от 19.01.2015 отменено в части отказа в удовлетворении требований к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района. Суд обязал Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района в месячный срок со дня вступления настоящего судебного акта в силу принять решение о предоставлении в собственность ООО "ПТК Вермет" земельного участка площадью 29 424 кв. с кадастровым номером 50:05:0140226:6, расположенного по адресу: Сергиево-Посадский муниципальный р-он, сельское поселение Лозовское, пос. Лоза, д. 18е, подготовить проект договора купли-продажи и направить его ООО "ПТК Вермет".
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу N А41-37523/14 установлено, что 19 июля 2012 года ООО "ПТК Вермет" обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:05:0140226:6.
. В августе 2013 года в ответ на указанное заявление обществу была направлена выписка из протокола решения Комиссии по градостроительству и земельным отношениям Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.04.2014 N 272, согласно которой заявителю предлагалось предоставить в аренду испрашиваемый земельный участок сроком на 4 года и 11 месяцев.
Указание в решении суда первой инстанции по делу А41-37523/14 о том, что августе 2013 года заявитель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:05:0140226:6, является опечаткой.
Решением Арбитражного суда Московской области от 11.01.2011 по делу N А41-29129/10 установлено, что первый раз ООО "ПТК Вермет" обратилось к главе Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением от 03.12.2008 N 5 о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 29424 кв. м из земель особо охраняемых территорий, для организации лечебно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, поселок Лоза, д. 18 - 08 декабря 2008 года.
Именно с этой даты, Администрация всячески препятствовала в приобретении ООО "ПТК Вермет" в собственность испрашиваемого земельного участка, данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2016 года по делу N А41-13063/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
С.В.БОРОВИКОВА
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
М.А.НЕМЧИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)