Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дюкина В.Ю.
судей Макарова Т.В., Семенова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ходыревой Н.В.,
при участии:
от лиц, участвующих в деле, представители не явились,
(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики,
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 31 декабря 2015 года
по делу N А71-11988/2015,
принятое судьей Мельниковым А.Ю.,
по заявлению закрытого акционерного общества "Дом природы" (ОГРН 1021801176946, ИНН 1831078865)
к Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики
третье лицо: Удмуртское Республиканское отделение общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" (ОГРН 1031802486650, ИНН 1831034177)
о признании незаконным распоряжения,
установил:
Закрытое акционерное общество (общество, ЗАО) "Дом Природы" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным распоряжения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (Министерство) N 1675-р от 22.09.2015 об учете в составе имущества казны Удмуртской Республики земельного участка с кадастровым номером 18:26:010059:1, расположенного по адресу: г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт, 1.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Удмуртское Республиканское отделение общественной организации "Всероссийское общество охраны природы".
Решением от 31.12.2015 заявление удовлетворено: распоряжение Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики N 1675-р от 22.09.2015 об учете в составе имущества казны Удмуртской Республики земельного участка с кадастровым номером 18:26:010059:1, расположенного по адресу: г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт, 1, признано недействительным как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации.
Министерство с принятым решением не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, в удовлетворении заявленного отказать.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, изложенные в решении выводы суда обстоятельствам дела не соответствуют, допущено нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.
Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу выразил возражения против ее удовлетворения. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, соответствуют выводам суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, заявителю на праве собственности принадлежит нежилое здание, общей площадью 1 919,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт, 1, кадастровый номер 18:26:010059:135, что признано подтвержденным надлежащими доказательствами - запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельство о государственной регистрации права.
Названное здание расположено на земельном участке общей площадью 13 235 кв. м, с кадастровым номером 18:26:010059:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение Республиканского Совета общества охраны природы, адрес: г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт, 1.
В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования заявителя.
Оспариваемым распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики предписано земельный участок с кадастровым номером 18:26:010059:1 включить в состав имущества казны Удмуртской Республики; Отделу управления земельными ресурсами Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в течение тридцати дней со дня принятия распоряжения предписано прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Дом природы" на указанный земельный участок.
По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Так, суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными п. 1 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1, п. 2 ст. 45, п. 4 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка либо при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, в данном же случае ЗАО "Дом природы" с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не обращалось, доказательств наличия предусмотренных пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, суду не представлено; оспариваемое распоряжение фактически оформляет принудительное прекращение права заявителя на земельный участок в отсутствие к тому каких-либо предусмотренных законом оснований.
Суд первой инстанции оценил основанное на положении, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", возражение Министерства.
Согласно данной норме юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Отклоняя возражение Министерства в виде указания на то, что общество не осуществило оформление права аренды или права собственности на спорный земельный участок, суд первой инстанции указал на то, что этот факт по смыслу действующего законодательства не является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а влечет иные правовые последствия, как то привлечение к административной ответственности.
Установленные и надлежащим образом оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования, в силу чего доводы апелляционной жалобы не влекут ее удовлетворение.
Соответствующим образом оцениваются арбитражным судом апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы, которые заключаются в указании на правовое значение исполнения юридическим лицом обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобретения земельного участка в собственность - "результатом исполнения этой обязанности является факт наличия к 01.07.2012 документа, удостоверяющего возникшее право собственности или аренды на соответствующий земельный участок либо договора аренды, заключенного на срок менее одного года и, соответственно, не подлежащего государственной регистрации"; отсутствие такого документа оценивается заявителем апелляционной жалобы как обстоятельство, свидетельствующее о пренебрежительном отношении заявителя к установленным федеральным законом требованиям о необходимости переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, обжалуемое решение отмене либо изменению не подлежит, государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.12.2015 по делу N А71-11988/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
В.Ю.ДЮКИН
Судьи
Т.В.МАКАРОВ
В.В.СЕМЕНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.04.2016 N 17АП-2031/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А71-11988/2015
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2016 г. N 17АП-2031/2016-ГК
Дело N А71-11988/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дюкина В.Ю.
судей Макарова Т.В., Семенова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ходыревой Н.В.,
при участии:
от лиц, участвующих в деле, представители не явились,
(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики,
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 31 декабря 2015 года
по делу N А71-11988/2015,
принятое судьей Мельниковым А.Ю.,
по заявлению закрытого акционерного общества "Дом природы" (ОГРН 1021801176946, ИНН 1831078865)
к Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики
третье лицо: Удмуртское Республиканское отделение общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" (ОГРН 1031802486650, ИНН 1831034177)
о признании незаконным распоряжения,
установил:
Закрытое акционерное общество (общество, ЗАО) "Дом Природы" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным распоряжения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (Министерство) N 1675-р от 22.09.2015 об учете в составе имущества казны Удмуртской Республики земельного участка с кадастровым номером 18:26:010059:1, расположенного по адресу: г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт, 1.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Удмуртское Республиканское отделение общественной организации "Всероссийское общество охраны природы".
Решением от 31.12.2015 заявление удовлетворено: распоряжение Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики N 1675-р от 22.09.2015 об учете в составе имущества казны Удмуртской Республики земельного участка с кадастровым номером 18:26:010059:1, расположенного по адресу: г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт, 1, признано недействительным как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации.
Министерство с принятым решением не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, в удовлетворении заявленного отказать.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, изложенные в решении выводы суда обстоятельствам дела не соответствуют, допущено нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.
Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу выразил возражения против ее удовлетворения. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, соответствуют выводам суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, заявителю на праве собственности принадлежит нежилое здание, общей площадью 1 919,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт, 1, кадастровый номер 18:26:010059:135, что признано подтвержденным надлежащими доказательствами - запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельство о государственной регистрации права.
Названное здание расположено на земельном участке общей площадью 13 235 кв. м, с кадастровым номером 18:26:010059:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение Республиканского Совета общества охраны природы, адрес: г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт, 1.
В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования заявителя.
Оспариваемым распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики предписано земельный участок с кадастровым номером 18:26:010059:1 включить в состав имущества казны Удмуртской Республики; Отделу управления земельными ресурсами Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в течение тридцати дней со дня принятия распоряжения предписано прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Дом природы" на указанный земельный участок.
По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Так, суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными п. 1 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1, п. 2 ст. 45, п. 4 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка либо при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, в данном же случае ЗАО "Дом природы" с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не обращалось, доказательств наличия предусмотренных пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, суду не представлено; оспариваемое распоряжение фактически оформляет принудительное прекращение права заявителя на земельный участок в отсутствие к тому каких-либо предусмотренных законом оснований.
Суд первой инстанции оценил основанное на положении, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", возражение Министерства.
Согласно данной норме юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Отклоняя возражение Министерства в виде указания на то, что общество не осуществило оформление права аренды или права собственности на спорный земельный участок, суд первой инстанции указал на то, что этот факт по смыслу действующего законодательства не является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а влечет иные правовые последствия, как то привлечение к административной ответственности.
Установленные и надлежащим образом оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования, в силу чего доводы апелляционной жалобы не влекут ее удовлетворение.
Соответствующим образом оцениваются арбитражным судом апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы, которые заключаются в указании на правовое значение исполнения юридическим лицом обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобретения земельного участка в собственность - "результатом исполнения этой обязанности является факт наличия к 01.07.2012 документа, удостоверяющего возникшее право собственности или аренды на соответствующий земельный участок либо договора аренды, заключенного на срок менее одного года и, соответственно, не подлежащего государственной регистрации"; отсутствие такого документа оценивается заявителем апелляционной жалобы как обстоятельство, свидетельствующее о пренебрежительном отношении заявителя к установленным федеральным законом требованиям о необходимости переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, обжалуемое решение отмене либо изменению не подлежит, государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.12.2015 по делу N А71-11988/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
В.Ю.ДЮКИН
Судьи
Т.В.МАКАРОВ
В.В.СЕМЕНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)