Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Т., на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель от 01 ноября 2016 года, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 июня 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27 июня 2017 года, вынесенные в отношении Т., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановлением заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель от 01 ноября 2016 года Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
01 ноября 2016 года заместителем главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель от 01 ноября 2016 года вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 июня 2017 года вышеуказанные постановление и предписание должностного лица оставлены без изменения.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 27 июня 2017 года решение судьи оставлено без изменения.
В жалобе Т. просит отменить принятые судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения; недоказанность вины в совершении административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 28 сентября 2016 года в результате проведенной, Выборгским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области по использованию и охране земель соблюдения земельного законодательства по обращению гражданина Ш., выявлено, что Т., являющаяся владельцем земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Советское городское поселение, СНТ <данные изъяты>1, самовольно заняла примыкающий со стороны Финского залива земельный участок, площадью 1200 кв. м.
Факт совершения Т. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2016 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; обращением Ш.; актом проверки соблюдения земельного законодательства от 28 сентября 2016 года с приложением - обмером площади земельного участка и схемой земельного участка, иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности должностное лицо и суд пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Т. в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.
Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления в полном объеме проверены судьей городского суда и судьей Ленинградского областного суда, с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления должностного лица и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановление заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель от 01 ноября 2016 года, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 июня 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27 июня 2017 года, вынесенные в отношении Т., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Т., без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.10.2017 N П4А-501/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2017 г. N П4а-501/2017
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Т., на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель от 01 ноября 2016 года, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 июня 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27 июня 2017 года, вынесенные в отношении Т., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель от 01 ноября 2016 года Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
01 ноября 2016 года заместителем главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель от 01 ноября 2016 года вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 июня 2017 года вышеуказанные постановление и предписание должностного лица оставлены без изменения.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 27 июня 2017 года решение судьи оставлено без изменения.
В жалобе Т. просит отменить принятые судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения; недоказанность вины в совершении административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 28 сентября 2016 года в результате проведенной, Выборгским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области по использованию и охране земель соблюдения земельного законодательства по обращению гражданина Ш., выявлено, что Т., являющаяся владельцем земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Советское городское поселение, СНТ <данные изъяты>1, самовольно заняла примыкающий со стороны Финского залива земельный участок, площадью 1200 кв. м.
Факт совершения Т. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2016 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; обращением Ш.; актом проверки соблюдения земельного законодательства от 28 сентября 2016 года с приложением - обмером площади земельного участка и схемой земельного участка, иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности должностное лицо и суд пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Т. в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.
Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления в полном объеме проверены судьей городского суда и судьей Ленинградского областного суда, с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления должностного лица и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель от 01 ноября 2016 года, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 июня 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27 июня 2017 года, вынесенные в отношении Т., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Т., без удовлетворения.
Заместитель председателя
Е.И.ВОЛКОВА
Е.И.ВОЛКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)