Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 04.04.2016
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Тимашковой Е.Н. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ращепкиной О.А., при участии от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Мясной Альянс" (деревня Богдановка Новомосковского района Тульской области, ОГРН 1067116002414, ИНН 7116129486) - Абакумова В.А. (доверенность от 22.01.2016), в отсутствие истца - Администрации муниципального образования город Новомосковск (город Новомосковск Тульской области, ОГРН 1067116004130, ИНН 7116129736), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мясной Альянс" на решение Арбитражного суда Тульской области от 04.12.2015 по делу N А68-7928/2015 (судья Большаков Д.В.),
следующее.
Администрация муниципального образования город Новомосковск (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мясной Альянс" о взыскании задолженности по договорам аренды в сумме 538 386 рублей 69 копеек, расторжении договоров аренды от 04.09.2006 земельных участков с кадастровыми номерами 71:15:000000:0070, 71:15:000000:0071, 71:15:000000:0072, 71:15:000000:0073, возложении обязанности освободить земельные участки и передать по акту-приема передачи (л. д. 5-6).
Ответчик признал исковые требования в части взыскания задолженности по договорам аренды земельных участков в сумме 538 386 рублей 69 копеек (л. д. 67-68).
Решением Арбитражного суда Тульской области от 04.12.2015 принято признание ответчиком исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 538 386 рублей 69 копеек.
Исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате в сумме 538 386 рублей 69 копеек.
Расторгнуты договоры аренды от 04.09.2006 земельных участков с кадастровыми номерами 71:15:000000:0070, 71:15:000000:0071, 71:15:000000:0072, 71:15:000000:0073, заключенные между администрацией и ООО "Мясной Альянс".
На ответчика возложена обязанность освободить земельные участки с кадастровыми номерами 71:15:000000:0070, 71:15:000000:0071, 71:15:000000:0072, 71:15:000000:0073 и передать их по акту приема-передачи администрации.
С ООО "Мясной Альянс" взыскано в доход федерального бюджета 19 768 рублей государственной пошлины (л. д. 84-94).
Не согласившись с судебным актом в части расторжения договоров аренды и возложения на ответчика обязанности освободить земельные участки и передать их по акту приема-передачи истцу, ООО "Мясной Альянс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в указанной части отменить и принять по делу новый судебный акт (л. д. 96).
Заявитель, обосновывая доводы апелляционной жалобы, указал на то, что ответчик допустил просрочку оплаты аренды только дважды - за 2013 и 2014 годы. Полагает, что поскольку требования истца основаны на невнесении ответчиком арендной платы только за два периода (за 2013 и 2014 годы), то основания для расторжения договоров по правилам статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют. По мнению заявителя жалобы, неисполнение арендатором обязанности по внесению арендных платежей в течение двух периодов не может являться в силу закона основанием для досрочного расторжения договора аренды.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда в обжалуемой части отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л. д. 126), которое удовлетворено судом апелляционной инстанции на основании статей 41, 123, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заявлении истец просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца, не явившегося в судебное заседание, извещенного надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 41, 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку возражений лиц, участвующих в деле, не было заявлено, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тульской области от 04.12.2015 только в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Между администрацией (арендодатель) и ООО "Мясной Альянс" (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды от 04.09.2006 (л. д. 8-12), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду из районного фонда перераспределения земель земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 71:15:000000:0070, общей площадью 303,11 гектара, в том числе обособленные земельные участки: N 1 с кадастровым номером 71:15:010101:0086, площадью 6,17 га; N 2 с кадастровым номером 71:15:010101:0087, площадью 76,12 га; N 3 с кадастровым номером 71:15:010301:0014, площадью 69,46 га; N 4 с кадастровым номером 71:15:010301:0015, площадью 101,66 га; N 5 с кадастровым номером 71:15:010401:0131, площадью 49,70 га, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 1.3 договора участок предоставляется для сельскохозяйственного производства (вид угодий - пашня). Местоположение земельного участка: примерно в 2 600 м по направлению на юго-восток от ориентира поселок Правда, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, Новомосковский район.
Договор заключается сроком на 10 лет. Срок действия договора с 04.09.2006 по 03.09.2016 включительно (пункты 3.1, 3.2 договора).
В соответствии с пунктом 4.1 договора за использование земельного участка арендатор ежегодно уплачивает арендную плату. Арендная плата перечисляется на счет арендодателя не позднее 30 декабря текущего года.
Согласно пункту 6.2.7 арендатор обязан после окончания срока действия договора (или при его досрочном расторжении) передать участок арендодателю с обязательным составлением акта приема-передачи, в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в пункте 1.1 договора.
В случае неуплаты (просрочки) арендатором арендной платы более чем на 3 месяца и (или) неиспользование участка в соответствии с целью его предназначения, арендодатель вправе досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды (пункт 7.8 договора).
Между администрацией (арендодатель) и ООО "Мясной Альянс" (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды от 04.09.2006 (л. д. 17-21), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду из районного фонда перераспределения земель земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 71:15:000000:0071, общей площадью 134,74 гектара, в том числе обособленные земельные участки: N 1 с кадастровым номером 71:15:010101:0088, площадью 52,27 га; N 2 с кадастровым номером 71:15:010101:0089, площадью 67,68 га; N 3 с кадастровым номером 71:15:010202:0201, площадью 14,79 га, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 1.3 договора участок предоставляется для сельскохозяйственного производства (вид угодий - пашня). Местоположение земельного участка: примерно в 900 м по направлению на запад от ориентира поселок Коммунаров, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, Новомосковский район.
Договор заключается сроком на 10 лет. Срок действия договора с 04.09.2006 по 03.09.2016 включительно (пункты 3.1, 3.2 договора).
В соответствии с пунктом 4.1 договора за использование земельного участка арендатор ежегодно уплачивает арендную плату. Арендная плата перечисляется на счет арендодателя не позднее 30 декабря текущего года.
Согласно пункту 6.2.7 договора арендатор обязан после окончания срока действия данного договора (или при его досрочном расторжении) передать участок арендодателю с обязательным составлением акта приема-передачи, в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в пункте 1.1 договора.
В случае неуплаты (просрочки) арендатором арендной платы более чем на 3 месяца и (или) неиспользование участка в соответствии с целью его предназначения, арендодатель вправе досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды (пункт 7.8 договора).
Между администрацией (арендодатель) и ООО "Мясной Альянс" (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды от 04.09.2006 (л. д. 26-30), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду из районного фонда перераспределения земель земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 71:15:000000:0072, общей площадью 235 гектара, в том числе обособленные земельные участки: N 1 с кадастровым номером 71:15:010101:0090, площадью 74,72 га; N 2 с кадастровым номером 71:15:010101:0091, площадью 86,99 га; N 3 с кадастровым номером 71:15:010101:0092, площадью 4,36 га; N 4 с кадастровым номером 71:15:010301:0016, площадью 14,89 га; N 5 с кадастровым номером 71:15:010301:0017, площадью 7,09 га; N 6 с кадастровым номером 71:15:010301:0018, площадью 7,95 га; N 7 с кадастровым номером 71:15:010301:0019, площадью 15 га; N 8 с кадастровым номером 71:15:010401:0132, площадью 9 га; N 9 с кадастровым номером 71:15:010401:0133, площадью 15 га, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 1.3 договора участок предоставляется для сельскохозяйственного производства (вид угодий - пашня). Местоположение земельного участка: примерно в 1 000 м по направлению на юг от ориентира поселок Правда, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, Новомосковский район.
Договор заключается сроком на 10 лет. Срок действия договора с 04.09.2006 по 03.09.2016 включительно (пункты 3.1, 3.2 договора).
В соответствии с пунктом 4.1 договора за использование земельного участка арендатор ежегодно уплачивает арендную плату. Арендная плата перечисляется на счет арендодателя не позднее 30 декабря текущего года.
Согласно пункту 6.2.7 договора арендатор обязан после окончания срока действия данного договора (или при его досрочном расторжении) передать участок арендодателю с обязательным составлением акта приема-передачи, в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в пункте 1.1 договора.
В случае неуплаты (просрочки) арендатором арендной платы более чем на 3 месяца и (или) неиспользование участка в соответствии с целью его предназначения, арендодатель вправе досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды (пункт 7.8 договора).
Между администрацией (арендодатель) и ООО "Мясной Альянс" (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды от 04.09.2006 (л. д. 35-39), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду из районного фонда перераспределения земель земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 71:15:000000:0073, общей площадью 811,8 гектара, в том числе обособленные земельные участки: N 1 с кадастровым номером 71:15:010101:0093, площадью 120,26 га; N 2 с кадастровым номером 71:15:010501:0083, площадью 124,3 га; N 3 с кадастровым номером 71:15:010501:0084, площадью 116,16 га; N 4 с кадастровым номером 71:15:010501:0085, площадью 121,03 га; N 5 с кадастровым номером 71:15:010501:0086, площадью 116,88 га; N 6 с кадастровым номером 71:15:010501:0087, площадью 81,5 га; N 7 с кадастровым номером 71:15:010501:0088, площадью 88,81 га; N 8 с кадастровым номером 71:15:030102:0001, площадью 42,86 га, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 1.3 договора участок предоставляется для сельскохозяйственного производства (вид угодий - пашня). Местоположение земельного участка: примерно в 1 500 м по направлению на юго-восток от ориентира деревня Верхний Ясенок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, Новомосковский район.
Договор заключается сроком на 10 лет. Срок действия договора с 04.09.2006 по 03.09.2016 включительно (пункты 3.1, 3.2 договора).
В соответствии с пунктом 4.1 договора за использование земельного участка арендатор ежегодно уплачивает арендную плату. Арендная плата перечисляется на счет арендодателя не позднее 30 декабря текущего года.
Согласно пункту 6.2.7 договора арендатор обязан после окончания срока действия данного договора (или при его досрочном расторжении) передать участок арендодателю с обязательным составлением акта приема-передачи, в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в пункте 1.1 договора.
В случае неуплаты (просрочки) арендатором арендной платы более чем на 3 месяца и (или) неиспользование участка в соответствии с целью его предназначения, арендодатель вправе досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды (пункт 7.8 договора).
Законом Тульской области от 24.10.2008 N 1102-ЗТО "Об объединении поселений, входящих в состав территории муниципального образования Новомосковский район с муниципальным образованием город Новомосковск Новомосковского района, о внесении изменений в закон Тульской области "О преобразовании муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района, установлении границы муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Тульской области" установлено, что муниципальное образование город Новомосковск Новомосковского района, наделенное статусом городского округа, является правопреемником муниципального образования Новомосковский район.
В соответствии с Законом Тульской области от 19.11.2008 N 1127-ЗТО "О переименовании муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района" муниципальное образование город Новомосковск Новомосковского района переименовано в муниципальное образование город Новомосковск.
Таким образом, арендодателем по вышеуказанным договорам аренды выступает согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации Администрация муниципального образования город Новомосковск.
В связи с неисполнением арендатором договорных обязательств администрацией направлена претензия от 16.07.2015 N 4400-оп/01-61 с требованием об уплате в десятидневный срок со дня получения претензии задолженности по арендной плате в общей сумме 585 029 рублей 75 копеек; в случае неуплаты долга администрация указала на расторжение договоров в судебном порядке (л. д. 44).
Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы в спорный период, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском (л. д. 5-6).
Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, правомерно удовлетворил их в обжалуемой части, исходя из следующего.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора, своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, на условиях и сроки, предусмотренные договором.
Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции от 25.01.2013) разъяснено, что, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.
По условиям пункта 7.8 договоров в случае неуплаты (просрочки) арендатором арендной платы более чем на 3 месяца и (или) неиспользование участка в соответствии с целью его предназначения, арендодатель вправе досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды.
Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Факт нарушения ООО "Мясной Альянс" сроков внесения арендной платы в спорный период подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Администрация направила в адрес ООО "Мясной Альянс" претензию от 16.07.2015 N 4400-оп/01-61 с требованиями погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате и о расторжении договора аренды (л. д. 44-45).
Указанная претензия получена ответчиком 21.07.2015 (л. д. 80).
Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок расторжения договора.
Установив изложенные обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции сделал верный вывод о наличии оснований для досрочного расторжения договоров аренды и о том, что требование истца о расторжении договоров аренды от 04.09.2006 земельных участков с кадастровыми номерами 71:15:000000:0070, 71:15:000000:0071, 71:15:000000:0072, 71:15:000000:0073 подлежит удовлетворению.
Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В силу пункта 6.2.7 договоров арендатор обязан после окончания срока действия данного договора (или при его досрочном расторжении) передать участок арендодателю с обязательным составлением акта приема-передачи, в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в пункте 1.1 договора.
Таким образом, поскольку договоры аренды расторгнуты судом, то правовых оснований для занятия спорных земельных участков у ответчика не имеется.
При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств возврата ответчиком арендованного имущества, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование истца о передаче земельных участков с кадастровыми номерами 71:15:000000:0070, 71:15:000000:0071, 71:15:000000:0072, 71:15:000000:0073 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Довод апелляционной жалобы о просрочке ответчиком платежа по договорам аренды земельных участков дважды (2013 и 2014 годы), то есть не более двух раз подряд, в связи с чем исковые требования в части расторжения договоров аренды удовлетворению не подлежат, отклоняется судом апелляционной инстанции в связи со следующим.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено отличие специального правила об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, заключающееся в том, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка возможно лишь в случае представления арендодателем суду доказательств нарушения арендатором договорных условий, квалифицированного как существенное нарушение договора.
Принимая во внимание неоднократное нарушение ответчиком сроков внесения арендных платежей, длительный период просрочки и значительную сумму задолженности, данное нарушение договоров со стороны ответчика является существенным, поскольку арендодатель в значительной степени лишается того, на что рассчитывал при заключении договоров, а именно своевременного поступления арендных платежей в бюджет, что является основанием для досрочного расторжения договоров аренды земельных участков.
Кроме того, по условиям пункта 7.8 договоров арендодатель вправе досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды, в том числе в случае неуплаты (просрочки) арендатором арендной платы более чем на 3 месяца.
Суд апелляционной инстанции, изучив доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, приходит к выводу о том, что они являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Таким образом, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей относится на заявителя - ООО "Мясной Альянс".
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Тульской области от 04.12.2015 по делу N А68-7928/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мясной Альянс" (деревня Богдановка Новомосковского района Тульской области, ОГРН 1067116002414, ИНН 7116129486) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.04.2016 N 20АП-340/2016 ПО ДЕЛУ N А68-7928/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2016 г. по делу N А68-7928/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 04.04.2016
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Тимашковой Е.Н. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ращепкиной О.А., при участии от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Мясной Альянс" (деревня Богдановка Новомосковского района Тульской области, ОГРН 1067116002414, ИНН 7116129486) - Абакумова В.А. (доверенность от 22.01.2016), в отсутствие истца - Администрации муниципального образования город Новомосковск (город Новомосковск Тульской области, ОГРН 1067116004130, ИНН 7116129736), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мясной Альянс" на решение Арбитражного суда Тульской области от 04.12.2015 по делу N А68-7928/2015 (судья Большаков Д.В.),
установил:
следующее.
Администрация муниципального образования город Новомосковск (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мясной Альянс" о взыскании задолженности по договорам аренды в сумме 538 386 рублей 69 копеек, расторжении договоров аренды от 04.09.2006 земельных участков с кадастровыми номерами 71:15:000000:0070, 71:15:000000:0071, 71:15:000000:0072, 71:15:000000:0073, возложении обязанности освободить земельные участки и передать по акту-приема передачи (л. д. 5-6).
Ответчик признал исковые требования в части взыскания задолженности по договорам аренды земельных участков в сумме 538 386 рублей 69 копеек (л. д. 67-68).
Решением Арбитражного суда Тульской области от 04.12.2015 принято признание ответчиком исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 538 386 рублей 69 копеек.
Исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате в сумме 538 386 рублей 69 копеек.
Расторгнуты договоры аренды от 04.09.2006 земельных участков с кадастровыми номерами 71:15:000000:0070, 71:15:000000:0071, 71:15:000000:0072, 71:15:000000:0073, заключенные между администрацией и ООО "Мясной Альянс".
На ответчика возложена обязанность освободить земельные участки с кадастровыми номерами 71:15:000000:0070, 71:15:000000:0071, 71:15:000000:0072, 71:15:000000:0073 и передать их по акту приема-передачи администрации.
С ООО "Мясной Альянс" взыскано в доход федерального бюджета 19 768 рублей государственной пошлины (л. д. 84-94).
Не согласившись с судебным актом в части расторжения договоров аренды и возложения на ответчика обязанности освободить земельные участки и передать их по акту приема-передачи истцу, ООО "Мясной Альянс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в указанной части отменить и принять по делу новый судебный акт (л. д. 96).
Заявитель, обосновывая доводы апелляционной жалобы, указал на то, что ответчик допустил просрочку оплаты аренды только дважды - за 2013 и 2014 годы. Полагает, что поскольку требования истца основаны на невнесении ответчиком арендной платы только за два периода (за 2013 и 2014 годы), то основания для расторжения договоров по правилам статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют. По мнению заявителя жалобы, неисполнение арендатором обязанности по внесению арендных платежей в течение двух периодов не может являться в силу закона основанием для досрочного расторжения договора аренды.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда в обжалуемой части отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л. д. 126), которое удовлетворено судом апелляционной инстанции на основании статей 41, 123, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заявлении истец просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца, не явившегося в судебное заседание, извещенного надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 41, 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку возражений лиц, участвующих в деле, не было заявлено, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тульской области от 04.12.2015 только в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Между администрацией (арендодатель) и ООО "Мясной Альянс" (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды от 04.09.2006 (л. д. 8-12), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду из районного фонда перераспределения земель земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 71:15:000000:0070, общей площадью 303,11 гектара, в том числе обособленные земельные участки: N 1 с кадастровым номером 71:15:010101:0086, площадью 6,17 га; N 2 с кадастровым номером 71:15:010101:0087, площадью 76,12 га; N 3 с кадастровым номером 71:15:010301:0014, площадью 69,46 га; N 4 с кадастровым номером 71:15:010301:0015, площадью 101,66 га; N 5 с кадастровым номером 71:15:010401:0131, площадью 49,70 га, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 1.3 договора участок предоставляется для сельскохозяйственного производства (вид угодий - пашня). Местоположение земельного участка: примерно в 2 600 м по направлению на юго-восток от ориентира поселок Правда, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, Новомосковский район.
Договор заключается сроком на 10 лет. Срок действия договора с 04.09.2006 по 03.09.2016 включительно (пункты 3.1, 3.2 договора).
В соответствии с пунктом 4.1 договора за использование земельного участка арендатор ежегодно уплачивает арендную плату. Арендная плата перечисляется на счет арендодателя не позднее 30 декабря текущего года.
Согласно пункту 6.2.7 арендатор обязан после окончания срока действия договора (или при его досрочном расторжении) передать участок арендодателю с обязательным составлением акта приема-передачи, в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в пункте 1.1 договора.
В случае неуплаты (просрочки) арендатором арендной платы более чем на 3 месяца и (или) неиспользование участка в соответствии с целью его предназначения, арендодатель вправе досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды (пункт 7.8 договора).
Между администрацией (арендодатель) и ООО "Мясной Альянс" (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды от 04.09.2006 (л. д. 17-21), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду из районного фонда перераспределения земель земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 71:15:000000:0071, общей площадью 134,74 гектара, в том числе обособленные земельные участки: N 1 с кадастровым номером 71:15:010101:0088, площадью 52,27 га; N 2 с кадастровым номером 71:15:010101:0089, площадью 67,68 га; N 3 с кадастровым номером 71:15:010202:0201, площадью 14,79 га, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 1.3 договора участок предоставляется для сельскохозяйственного производства (вид угодий - пашня). Местоположение земельного участка: примерно в 900 м по направлению на запад от ориентира поселок Коммунаров, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, Новомосковский район.
Договор заключается сроком на 10 лет. Срок действия договора с 04.09.2006 по 03.09.2016 включительно (пункты 3.1, 3.2 договора).
В соответствии с пунктом 4.1 договора за использование земельного участка арендатор ежегодно уплачивает арендную плату. Арендная плата перечисляется на счет арендодателя не позднее 30 декабря текущего года.
Согласно пункту 6.2.7 договора арендатор обязан после окончания срока действия данного договора (или при его досрочном расторжении) передать участок арендодателю с обязательным составлением акта приема-передачи, в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в пункте 1.1 договора.
В случае неуплаты (просрочки) арендатором арендной платы более чем на 3 месяца и (или) неиспользование участка в соответствии с целью его предназначения, арендодатель вправе досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды (пункт 7.8 договора).
Между администрацией (арендодатель) и ООО "Мясной Альянс" (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды от 04.09.2006 (л. д. 26-30), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду из районного фонда перераспределения земель земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 71:15:000000:0072, общей площадью 235 гектара, в том числе обособленные земельные участки: N 1 с кадастровым номером 71:15:010101:0090, площадью 74,72 га; N 2 с кадастровым номером 71:15:010101:0091, площадью 86,99 га; N 3 с кадастровым номером 71:15:010101:0092, площадью 4,36 га; N 4 с кадастровым номером 71:15:010301:0016, площадью 14,89 га; N 5 с кадастровым номером 71:15:010301:0017, площадью 7,09 га; N 6 с кадастровым номером 71:15:010301:0018, площадью 7,95 га; N 7 с кадастровым номером 71:15:010301:0019, площадью 15 га; N 8 с кадастровым номером 71:15:010401:0132, площадью 9 га; N 9 с кадастровым номером 71:15:010401:0133, площадью 15 га, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 1.3 договора участок предоставляется для сельскохозяйственного производства (вид угодий - пашня). Местоположение земельного участка: примерно в 1 000 м по направлению на юг от ориентира поселок Правда, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, Новомосковский район.
Договор заключается сроком на 10 лет. Срок действия договора с 04.09.2006 по 03.09.2016 включительно (пункты 3.1, 3.2 договора).
В соответствии с пунктом 4.1 договора за использование земельного участка арендатор ежегодно уплачивает арендную плату. Арендная плата перечисляется на счет арендодателя не позднее 30 декабря текущего года.
Согласно пункту 6.2.7 договора арендатор обязан после окончания срока действия данного договора (или при его досрочном расторжении) передать участок арендодателю с обязательным составлением акта приема-передачи, в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в пункте 1.1 договора.
В случае неуплаты (просрочки) арендатором арендной платы более чем на 3 месяца и (или) неиспользование участка в соответствии с целью его предназначения, арендодатель вправе досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды (пункт 7.8 договора).
Между администрацией (арендодатель) и ООО "Мясной Альянс" (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды от 04.09.2006 (л. д. 35-39), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду из районного фонда перераспределения земель земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 71:15:000000:0073, общей площадью 811,8 гектара, в том числе обособленные земельные участки: N 1 с кадастровым номером 71:15:010101:0093, площадью 120,26 га; N 2 с кадастровым номером 71:15:010501:0083, площадью 124,3 га; N 3 с кадастровым номером 71:15:010501:0084, площадью 116,16 га; N 4 с кадастровым номером 71:15:010501:0085, площадью 121,03 га; N 5 с кадастровым номером 71:15:010501:0086, площадью 116,88 га; N 6 с кадастровым номером 71:15:010501:0087, площадью 81,5 га; N 7 с кадастровым номером 71:15:010501:0088, площадью 88,81 га; N 8 с кадастровым номером 71:15:030102:0001, площадью 42,86 га, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 1.3 договора участок предоставляется для сельскохозяйственного производства (вид угодий - пашня). Местоположение земельного участка: примерно в 1 500 м по направлению на юго-восток от ориентира деревня Верхний Ясенок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, Новомосковский район.
Договор заключается сроком на 10 лет. Срок действия договора с 04.09.2006 по 03.09.2016 включительно (пункты 3.1, 3.2 договора).
В соответствии с пунктом 4.1 договора за использование земельного участка арендатор ежегодно уплачивает арендную плату. Арендная плата перечисляется на счет арендодателя не позднее 30 декабря текущего года.
Согласно пункту 6.2.7 договора арендатор обязан после окончания срока действия данного договора (или при его досрочном расторжении) передать участок арендодателю с обязательным составлением акта приема-передачи, в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в пункте 1.1 договора.
В случае неуплаты (просрочки) арендатором арендной платы более чем на 3 месяца и (или) неиспользование участка в соответствии с целью его предназначения, арендодатель вправе досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды (пункт 7.8 договора).
Законом Тульской области от 24.10.2008 N 1102-ЗТО "Об объединении поселений, входящих в состав территории муниципального образования Новомосковский район с муниципальным образованием город Новомосковск Новомосковского района, о внесении изменений в закон Тульской области "О преобразовании муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района, установлении границы муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Тульской области" установлено, что муниципальное образование город Новомосковск Новомосковского района, наделенное статусом городского округа, является правопреемником муниципального образования Новомосковский район.
В соответствии с Законом Тульской области от 19.11.2008 N 1127-ЗТО "О переименовании муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района" муниципальное образование город Новомосковск Новомосковского района переименовано в муниципальное образование город Новомосковск.
Таким образом, арендодателем по вышеуказанным договорам аренды выступает согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации Администрация муниципального образования город Новомосковск.
В связи с неисполнением арендатором договорных обязательств администрацией направлена претензия от 16.07.2015 N 4400-оп/01-61 с требованием об уплате в десятидневный срок со дня получения претензии задолженности по арендной плате в общей сумме 585 029 рублей 75 копеек; в случае неуплаты долга администрация указала на расторжение договоров в судебном порядке (л. д. 44).
Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы в спорный период, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском (л. д. 5-6).
Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, правомерно удовлетворил их в обжалуемой части, исходя из следующего.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора, своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, на условиях и сроки, предусмотренные договором.
Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции от 25.01.2013) разъяснено, что, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.
По условиям пункта 7.8 договоров в случае неуплаты (просрочки) арендатором арендной платы более чем на 3 месяца и (или) неиспользование участка в соответствии с целью его предназначения, арендодатель вправе досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды.
Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Факт нарушения ООО "Мясной Альянс" сроков внесения арендной платы в спорный период подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Администрация направила в адрес ООО "Мясной Альянс" претензию от 16.07.2015 N 4400-оп/01-61 с требованиями погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате и о расторжении договора аренды (л. д. 44-45).
Указанная претензия получена ответчиком 21.07.2015 (л. д. 80).
Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок расторжения договора.
Установив изложенные обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции сделал верный вывод о наличии оснований для досрочного расторжения договоров аренды и о том, что требование истца о расторжении договоров аренды от 04.09.2006 земельных участков с кадастровыми номерами 71:15:000000:0070, 71:15:000000:0071, 71:15:000000:0072, 71:15:000000:0073 подлежит удовлетворению.
Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В силу пункта 6.2.7 договоров арендатор обязан после окончания срока действия данного договора (или при его досрочном расторжении) передать участок арендодателю с обязательным составлением акта приема-передачи, в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в пункте 1.1 договора.
Таким образом, поскольку договоры аренды расторгнуты судом, то правовых оснований для занятия спорных земельных участков у ответчика не имеется.
При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств возврата ответчиком арендованного имущества, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование истца о передаче земельных участков с кадастровыми номерами 71:15:000000:0070, 71:15:000000:0071, 71:15:000000:0072, 71:15:000000:0073 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Довод апелляционной жалобы о просрочке ответчиком платежа по договорам аренды земельных участков дважды (2013 и 2014 годы), то есть не более двух раз подряд, в связи с чем исковые требования в части расторжения договоров аренды удовлетворению не подлежат, отклоняется судом апелляционной инстанции в связи со следующим.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено отличие специального правила об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, заключающееся в том, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка возможно лишь в случае представления арендодателем суду доказательств нарушения арендатором договорных условий, квалифицированного как существенное нарушение договора.
Принимая во внимание неоднократное нарушение ответчиком сроков внесения арендных платежей, длительный период просрочки и значительную сумму задолженности, данное нарушение договоров со стороны ответчика является существенным, поскольку арендодатель в значительной степени лишается того, на что рассчитывал при заключении договоров, а именно своевременного поступления арендных платежей в бюджет, что является основанием для досрочного расторжения договоров аренды земельных участков.
Кроме того, по условиям пункта 7.8 договоров арендодатель вправе досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды, в том числе в случае неуплаты (просрочки) арендатором арендной платы более чем на 3 месяца.
Суд апелляционной инстанции, изучив доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, приходит к выводу о том, что они являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Таким образом, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей относится на заявителя - ООО "Мясной Альянс".
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тульской области от 04.12.2015 по делу N А68-7928/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мясной Альянс" (деревня Богдановка Новомосковского района Тульской области, ОГРН 1067116002414, ИНН 7116129486) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Е.В.РЫЖОВА
Е.В.РЫЖОВА
Судьи
Е.Н.ТИМАШКОВА
О.Г.ТУЧКОВА
Е.Н.ТИМАШКОВА
О.Г.ТУЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)