Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11.05.2017
Полный текст постановления изготовлен 17.05.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Лукашенковой Т.В.,
судей Бессоновой Е.В., Стрегелевой Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меженным А.А.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Курскоблнефтепродукт" (ОГРН 1024600947381, ИНН 4629046705): Струцкий Ю.Н. - представитель (доверенность от 01.12.2016 N 8),
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Курчатовский отдел (ОГРН 1044637042614, ИНН 4632048452): Борзенков Р.Э. - представитель (доверенность от 10.01.2017 N 03),
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Курчатовский отдел на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 (судьи Миронцева Н.Д., Протасов А.И., Донцов П.В.) по делу N А35-7417/2016,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Курскоблнефтепродукт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Курчатовского отдела (далее - Управление) по делу об административном правонарушении от 28.07.2016 N 40/10, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 512 845 руб.
Решением Арбитражного суда Курской области от 14.12.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 указанное решение отменено, оспариваемое постановление Управления признано незаконным.
Не согласившись с постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и оставить в силе решение Арбитражного суда Курской области от 14.12.2016. В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Общество в отзыве на кассационную жалобу просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, уточнил, что просит отменить постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 и оставить в силе решение Арбитражного суда Курской области от 14.12.2016. Представитель Общества поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт отмене или изменению не подлежит, исходя из следующего.
Как установлено судами и подтверждено материалами дела, Общество на основании договора купли-продажи имущества от 30.10.1998 является собственником производственного здания АЗС N 43 литер "А" площадью 68,1 кв. м с навесом литер "Г", расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:31:010501:0008, площадью 10483 кв. м, по адресу: Курская обл., г. Курчатов, Промзона, с видом разрешенного использования - под размещение АЗС.
В дальнейшем земельный участок общей площадью 10483 кв. м с кадастровым номером 46:31:010501:0008 разделен на земельный участок площадью 10034 кв. м, используемый в целях эксплуатации и обслуживания здания АЗС N 43 литер "А" с навесом литер "Г", и земельный участок площадью 449 кв. м, используемый для эксплуатации и обслуживания здания СТО литер "В".
07.06.2008 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 10034 кв. м с кадастровым номером 46:31:010501:32. Впоследствии сведения о данном земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости с 18.06.2010.
Постановлением Администрации города Курчатова от 14.01.2014 N 11 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории" утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории для эксплуатации объекта - здания АЗС N 43 литер "А", площадью 10034 кв. м, расположенного по адресу Курская область, г. Курчатов, промышленная зона, из земель населенных пунктов. 11.03.2014 земельный участок площадью 10034 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 46:31:010501:51.
02.10.2015 Общество обратилось к администрации города Курчатова с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:31:010501:51, с видом разрешенного использования - для эксплуатации объекта - здание АЗС N 43 литер "А", сроком на 5 лет. 15.10.2015 Администрацией города Курчатова принято постановление N 1257 о предоставлении в аренду Обществу указанного земельного участка.
На основании Плана проведения административных обследований объектов земельных отношений межмуниципального отдела по Курчатовскому, Конышевскому и Льговскому районам на 3 квартал 2016 года на территории г. Курчатова и Курчатовского района Курской области, утвержденного 27.06.2016, проведено плановое административное обследование земельного участка КН 46:31:010501:51, площадью 10034 кв. м категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации объекта - здание АЗС "43 литер "А", расположенного по адресу: Курская область, г. Курчатов, промышленная зона, на предмет соблюдения земельного законодательства.
В результате проверки установлено, что правоустанавливающие документы Обществом на проверяемый земельный участок не оформлены.
22.07.2016 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по статье 7.1 КоАП РФ.
Постановлением Управления от 28.07.2016 по делу N 40/10 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 512 845 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Курской области с рассмотренным в рамках настоящего дела заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд области пришел к выводу о наличии состава вмененного Обществу административного правонарушения и отсутствии правовых и фактических оснований для признания оспариваемого постановления Управления незаконным.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, в связи с чем отменил решение Арбитражного суда Курской области от 14.12.2016 и признал незаконным оспариваемое постановление Управления.
Суд округа не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 17.05.2017 N Ф10-1312/2017 ПО ДЕЛУ N А35-7417/2016
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2017 г. по делу N А35-7417/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 11.05.2017
Полный текст постановления изготовлен 17.05.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Лукашенковой Т.В.,
судей Бессоновой Е.В., Стрегелевой Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меженным А.А.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Курскоблнефтепродукт" (ОГРН 1024600947381, ИНН 4629046705): Струцкий Ю.Н. - представитель (доверенность от 01.12.2016 N 8),
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Курчатовский отдел (ОГРН 1044637042614, ИНН 4632048452): Борзенков Р.Э. - представитель (доверенность от 10.01.2017 N 03),
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Курчатовский отдел на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 (судьи Миронцева Н.Д., Протасов А.И., Донцов П.В.) по делу N А35-7417/2016,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Курскоблнефтепродукт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Курчатовского отдела (далее - Управление) по делу об административном правонарушении от 28.07.2016 N 40/10, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 512 845 руб.
Решением Арбитражного суда Курской области от 14.12.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 указанное решение отменено, оспариваемое постановление Управления признано незаконным.
Не согласившись с постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и оставить в силе решение Арбитражного суда Курской области от 14.12.2016. В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Общество в отзыве на кассационную жалобу просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, уточнил, что просит отменить постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 и оставить в силе решение Арбитражного суда Курской области от 14.12.2016. Представитель Общества поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт отмене или изменению не подлежит, исходя из следующего.
Как установлено судами и подтверждено материалами дела, Общество на основании договора купли-продажи имущества от 30.10.1998 является собственником производственного здания АЗС N 43 литер "А" площадью 68,1 кв. м с навесом литер "Г", расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:31:010501:0008, площадью 10483 кв. м, по адресу: Курская обл., г. Курчатов, Промзона, с видом разрешенного использования - под размещение АЗС.
В дальнейшем земельный участок общей площадью 10483 кв. м с кадастровым номером 46:31:010501:0008 разделен на земельный участок площадью 10034 кв. м, используемый в целях эксплуатации и обслуживания здания АЗС N 43 литер "А" с навесом литер "Г", и земельный участок площадью 449 кв. м, используемый для эксплуатации и обслуживания здания СТО литер "В".
07.06.2008 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 10034 кв. м с кадастровым номером 46:31:010501:32. Впоследствии сведения о данном земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости с 18.06.2010.
Постановлением Администрации города Курчатова от 14.01.2014 N 11 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории" утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории для эксплуатации объекта - здания АЗС N 43 литер "А", площадью 10034 кв. м, расположенного по адресу Курская область, г. Курчатов, промышленная зона, из земель населенных пунктов. 11.03.2014 земельный участок площадью 10034 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 46:31:010501:51.
02.10.2015 Общество обратилось к администрации города Курчатова с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:31:010501:51, с видом разрешенного использования - для эксплуатации объекта - здание АЗС N 43 литер "А", сроком на 5 лет. 15.10.2015 Администрацией города Курчатова принято постановление N 1257 о предоставлении в аренду Обществу указанного земельного участка.
На основании Плана проведения административных обследований объектов земельных отношений межмуниципального отдела по Курчатовскому, Конышевскому и Льговскому районам на 3 квартал 2016 года на территории г. Курчатова и Курчатовского района Курской области, утвержденного 27.06.2016, проведено плановое административное обследование земельного участка КН 46:31:010501:51, площадью 10034 кв. м категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации объекта - здание АЗС "43 литер "А", расположенного по адресу: Курская область, г. Курчатов, промышленная зона, на предмет соблюдения земельного законодательства.
В результате проверки установлено, что правоустанавливающие документы Обществом на проверяемый земельный участок не оформлены.
22.07.2016 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по статье 7.1 КоАП РФ.
Постановлением Управления от 28.07.2016 по делу N 40/10 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 512 845 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Курской области с рассмотренным в рамках настоящего дела заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд области пришел к выводу о наличии состава вмененного Обществу административного правонарушения и отсутствии правовых и фактических оснований для признания оспариваемого постановления Управления незаконным.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, в связи с чем отменил решение Арбитражного суда Курской области от 14.12.2016 и признал незаконным оспариваемое постановление Управления.
Суд округа не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)