Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Виткаловой Е.Н., Диаковской Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - индивидуального предпринимателя Котельникова Д.А. - Грохотова А.В. (представителя по доверенности от 29.01.2015),
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Переплетовой К.Ю. (представителя по доверенности от 02.12.2015),
от администрации Можайского муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился,
от администрации сельского поселения Бородинское - извещена, представитель не явился,
от федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник" - извещено, представитель не явился,
от Министерства культуры Российской Федерации - извещено, представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2016 по делу N А41-94943/15, принятое судьей Уваровым А.О.,
установил:
индивидуальный предприниматель Котельников Алексей Григорьевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - агентство) со следующими требованиями:
- - признать незаконным отказ агентства в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030320:0023, изложенный в решении от 15.10.2015 N МФ/11-9302;
- - обязать агентство осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030320:0023 в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания предпринимателю.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют администрация Можайского муниципального района Московской области (далее - администрация района), администрация сельского поселения Бородинское (далее - администрация сельского поселения), федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник" (далее - учреждение), Министерство культуры Российской Федерации (далее - министерство).
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2016 требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе агентство просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение им обстоятельств по делу, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Представитель агентства в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель предпринимателя в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей администрации сельского поселения, администрации района, учреждения, министерства.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Котельникову А.Г. на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: нежилое строение площадью 114,5 кв. м, хозяйственное строение жилищно-бытового (вспомогательного) назначения площадью 34,4 кв. м, хозяйственное строение жилищно-бытового (вспомогательного) значения площадью 32, 2 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0030320:0023, площадью 1500 кв. м, категория земель: "земли поселений", расположенным по адресу: Московская область, Можайский район, д. Семеновское, д. 2-а, что подтверждается выписками из ЕГРП от 30.01.2015.
Границы указанного земельного участка установлены на местности, участок является ранее учтенным.
На основании постановления Главы Можайского муниципального района Московской области от 20.12.2006 N 3219-11 в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) между Котельниковым А.Г. и администрацией района 29.12.2006 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030320:0023, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 24.01.2007 серии 50 НА N 1524017.
Согласно вступившему в законную силу решению Можайского городского суда Московской области от 11.07.2012 по гражданскому делу N 2-103/12 по иску агентства к Котельникову А.Г., администрации района, комитету по управлению имуществом Можайского муниципального района, признано право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок с кадастровым номером 50:18:003 03 20:0023, а договор купли-продажи земельного участка, заключенный 29.12.2006 между Котельниковым А.Г. и администрацией района признан недействительным, поскольку от имени правообладателя земельного участка он был заключен неуполномоченным лицом.
Предприниматель 27.08.2015 на основании статей 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) обратился в агентство с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030320:0023.
Решением от 15.10.2015 N МФ/11-9302 агентство отказало предпринимателю в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.
Не согласившись с данным отказом агентства, предприниматель 20.11.2015 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя требования предпринимателя, суд первой инстанции признал их обоснованными.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене с принятием по делу нового судебного акта ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.
В силу пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.
В силу пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
В силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 30.08.1960 N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР" "Бородинское поле и памятники на нем" отнесено к памятнику истории государственного значения.
В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.112.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации являются объектами, составляющими основу национального богатства страны, относятся исключительно к федеральной собственности.
Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник включен в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения.
Указом Президента Российской Федерации от 24.01.1995 N 64 "О включении отдельных объектов в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ" Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник (включая территорию с расположенными на ней памятниками истории и культуры) включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЭ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники, объекты культурного наследия, предоставленные в установленном порядке государственным музеям-заповедникам, объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат.
Данный запрет также содержится в пункте 6 Указа Президента Российской Федерации от 30.11.1992 N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации": "внесенные в Государственный свод особо ценные объекты являются исключительно федеральной собственностью. Изменение формы собственности указанных объектов либо их перепрофилирование не допускается".
В соответствии со статьей 99 Земельного кодекса объекты культурного наследия народов Российской Федерации (памятники истории и культуры) отнесены к землям историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускается.
Согласно статье 94 Земельного кодекса земли историко-культурного назначения относятся к землям особо охраняемых территорий, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Таким образом, испрашиваемый земельный участок, является ограниченным в обороте и может находиться исключительно в федеральной собственности, а в силу положений пункта 2 и подпункта 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (исходя из анализа действующего законодательства такие случаи не усматриваются).
В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Решением Можайского городского суда Московской области от 11.07.2012 по делу N 2-103/12 признано право федеральной собственности на испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 50:18:003:03:19:0023.
При этом судом установлено, что спорный земельный участок расположен в границах территории объекта культурного наследия федерального значения "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник" (на что прямо указано в названном решении суда).
При изложенных обстоятельствах требования предпринимателя не подлежали удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктами 2, 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2016 по делу N А41-94943/15 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Председательствующий судья
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
Е.Н.ВИТКАЛОВА
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.07.2016 N 10АП-9640/2016 ПО ДЕЛУ N А41-94943/15
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2016 г. по делу N А41-94943/15
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Виткаловой Е.Н., Диаковской Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - индивидуального предпринимателя Котельникова Д.А. - Грохотова А.В. (представителя по доверенности от 29.01.2015),
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Переплетовой К.Ю. (представителя по доверенности от 02.12.2015),
от администрации Можайского муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился,
от администрации сельского поселения Бородинское - извещена, представитель не явился,
от федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник" - извещено, представитель не явился,
от Министерства культуры Российской Федерации - извещено, представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2016 по делу N А41-94943/15, принятое судьей Уваровым А.О.,
установил:
индивидуальный предприниматель Котельников Алексей Григорьевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - агентство) со следующими требованиями:
- - признать незаконным отказ агентства в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030320:0023, изложенный в решении от 15.10.2015 N МФ/11-9302;
- - обязать агентство осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030320:0023 в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания предпринимателю.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют администрация Можайского муниципального района Московской области (далее - администрация района), администрация сельского поселения Бородинское (далее - администрация сельского поселения), федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник" (далее - учреждение), Министерство культуры Российской Федерации (далее - министерство).
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2016 требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе агентство просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение им обстоятельств по делу, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Представитель агентства в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель предпринимателя в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей администрации сельского поселения, администрации района, учреждения, министерства.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Котельникову А.Г. на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: нежилое строение площадью 114,5 кв. м, хозяйственное строение жилищно-бытового (вспомогательного) назначения площадью 34,4 кв. м, хозяйственное строение жилищно-бытового (вспомогательного) значения площадью 32, 2 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0030320:0023, площадью 1500 кв. м, категория земель: "земли поселений", расположенным по адресу: Московская область, Можайский район, д. Семеновское, д. 2-а, что подтверждается выписками из ЕГРП от 30.01.2015.
Границы указанного земельного участка установлены на местности, участок является ранее учтенным.
На основании постановления Главы Можайского муниципального района Московской области от 20.12.2006 N 3219-11 в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) между Котельниковым А.Г. и администрацией района 29.12.2006 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030320:0023, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 24.01.2007 серии 50 НА N 1524017.
Согласно вступившему в законную силу решению Можайского городского суда Московской области от 11.07.2012 по гражданскому делу N 2-103/12 по иску агентства к Котельникову А.Г., администрации района, комитету по управлению имуществом Можайского муниципального района, признано право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок с кадастровым номером 50:18:003 03 20:0023, а договор купли-продажи земельного участка, заключенный 29.12.2006 между Котельниковым А.Г. и администрацией района признан недействительным, поскольку от имени правообладателя земельного участка он был заключен неуполномоченным лицом.
Предприниматель 27.08.2015 на основании статей 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) обратился в агентство с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030320:0023.
Решением от 15.10.2015 N МФ/11-9302 агентство отказало предпринимателю в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.
Не согласившись с данным отказом агентства, предприниматель 20.11.2015 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя требования предпринимателя, суд первой инстанции признал их обоснованными.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене с принятием по делу нового судебного акта ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.
В силу пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.
В силу пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
В силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 30.08.1960 N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР" "Бородинское поле и памятники на нем" отнесено к памятнику истории государственного значения.
В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.112.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации являются объектами, составляющими основу национального богатства страны, относятся исключительно к федеральной собственности.
Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник включен в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения.
Указом Президента Российской Федерации от 24.01.1995 N 64 "О включении отдельных объектов в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ" Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник (включая территорию с расположенными на ней памятниками истории и культуры) включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЭ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники, объекты культурного наследия, предоставленные в установленном порядке государственным музеям-заповедникам, объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат.
Данный запрет также содержится в пункте 6 Указа Президента Российской Федерации от 30.11.1992 N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации": "внесенные в Государственный свод особо ценные объекты являются исключительно федеральной собственностью. Изменение формы собственности указанных объектов либо их перепрофилирование не допускается".
В соответствии со статьей 99 Земельного кодекса объекты культурного наследия народов Российской Федерации (памятники истории и культуры) отнесены к землям историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускается.
Согласно статье 94 Земельного кодекса земли историко-культурного назначения относятся к землям особо охраняемых территорий, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Таким образом, испрашиваемый земельный участок, является ограниченным в обороте и может находиться исключительно в федеральной собственности, а в силу положений пункта 2 и подпункта 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (исходя из анализа действующего законодательства такие случаи не усматриваются).
В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Решением Можайского городского суда Московской области от 11.07.2012 по делу N 2-103/12 признано право федеральной собственности на испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 50:18:003:03:19:0023.
При этом судом установлено, что спорный земельный участок расположен в границах территории объекта культурного наследия федерального значения "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник" (на что прямо указано в названном решении суда).
При изложенных обстоятельствах требования предпринимателя не подлежали удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктами 2, 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2016 по делу N А41-94943/15 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Председательствующий судья
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
Е.Н.ВИТКАЛОВА
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)