Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Климовой Л.С.,
при участии:
от истца (заявителя): Ершов И.Б. (доверенность от 05.11.2015 г.)
от ответчика (должника): 1 - Вишневская М.В. (доверенность от 30.12.2015 г.), 2 - не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31249/2015) ОАО "Ленптицепром" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2015 по делу N А56-55935/2015 (судья Преснецова Т.Г.), принятое
по заявлению ОАО "Ленптицепром"
к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга"
о признании незаконным бездействия органа государственной власти,
установил:
Открытое акционерное общество "Ленптицепром" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет), выразившегося в уклонении от рассмотрения в течение 30 дней заявления Общества от 19.05.2015 о выкупе в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 2417 кв. м с кадастровым N 78:40:0019282:5606, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 141 (юго-восточнее дома 1а, литера Б по Ропшинскому шоссе), и об обязании Комитета не позднее 30 дней с момента вступления решения в законную силу заключить с Обществом договор купли-продажи земельного участка.
Возражая против удовлетворения заявления, Комитет сослался на то, что Общество не представило необходимые документы, в частности, заявление о прекращении права постоянного бессрочного пользования, предусмотренное пунктом 5 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ.
Решением от 06.11.2015 г. в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.
В судебном заседании представитель Общества апелляционную жалобу поддержал, представитель Комитета возражала против удовлетворения жалобы. ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей Общества, Комитета и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество, ссылаясь на положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗХ от 25.10.2001, пункта 7 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, 19.05.2015 направило в адрес Комитета заявление на передачу ему в собственность земельного участка площадью 2417 кв. м с кадастровым N 78:40:0019282:5606, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 141 (юго-восточнее дома 1а, литера Б по Ропшинскому шоссе).
Указанный в заявлении земельный участок принадлежит Обществу на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии 78-АД N 912867 от 3.08.2010.
Ссылаясь на то, что Комитет в нарушение установленных пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ правил не принял решение в течение 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении участка в собственность, 05.08.2015 Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен в статьях 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ, в которых установлена процедура предварительного согласования предоставления земельного участка, которая регламентирована нормами, содержащимися в статье 39.15 Земельного кодекса РФ.
Пункт 5 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ (в решении допущена опечатка в указании статьи) предусматривает, что в случаях, предоставления земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.
Как установлено судом первой инстанции, определенное в пункте 5 статьи 39.14 ЗК РФ заявление о прекращении права постоянного бессрочного пользования Общество не представило в Комитет одновременно с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность.
Такое заявление было направлено Обществом в адрес Комитета лишь 14.10.2015, то есть в период рассмотрения спора судом.
С учетом данных обстоятельств суд обоснованно указал, что бездействие Комитета, выразившееся в непринятии решения о предоставлении испрашиваемого участка в собственность, не имеет противоправного и незаконного характере, поскольку при отсутствии указанного заявления у Комитета не возникла обязанность по принятию данного решения.
Доводы жалобы не опровергают выводов суда, основанных на правильном толковании норм материального права.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2015 г. по делу N А56-55935/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Т.А.КАШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.02.2016 N 13АП-31249/2015 ПО ДЕЛУ N А56-55935/2015
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2016 г. по делу N А56-55935/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Климовой Л.С.,
при участии:
от истца (заявителя): Ершов И.Б. (доверенность от 05.11.2015 г.)
от ответчика (должника): 1 - Вишневская М.В. (доверенность от 30.12.2015 г.), 2 - не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31249/2015) ОАО "Ленптицепром" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2015 по делу N А56-55935/2015 (судья Преснецова Т.Г.), принятое
по заявлению ОАО "Ленптицепром"
к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга"
о признании незаконным бездействия органа государственной власти,
установил:
Открытое акционерное общество "Ленптицепром" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет), выразившегося в уклонении от рассмотрения в течение 30 дней заявления Общества от 19.05.2015 о выкупе в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 2417 кв. м с кадастровым N 78:40:0019282:5606, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 141 (юго-восточнее дома 1а, литера Б по Ропшинскому шоссе), и об обязании Комитета не позднее 30 дней с момента вступления решения в законную силу заключить с Обществом договор купли-продажи земельного участка.
Возражая против удовлетворения заявления, Комитет сослался на то, что Общество не представило необходимые документы, в частности, заявление о прекращении права постоянного бессрочного пользования, предусмотренное пунктом 5 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ.
Решением от 06.11.2015 г. в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.
В судебном заседании представитель Общества апелляционную жалобу поддержал, представитель Комитета возражала против удовлетворения жалобы. ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей Общества, Комитета и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество, ссылаясь на положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗХ от 25.10.2001, пункта 7 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, 19.05.2015 направило в адрес Комитета заявление на передачу ему в собственность земельного участка площадью 2417 кв. м с кадастровым N 78:40:0019282:5606, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 141 (юго-восточнее дома 1а, литера Б по Ропшинскому шоссе).
Указанный в заявлении земельный участок принадлежит Обществу на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии 78-АД N 912867 от 3.08.2010.
Ссылаясь на то, что Комитет в нарушение установленных пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ правил не принял решение в течение 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении участка в собственность, 05.08.2015 Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен в статьях 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ, в которых установлена процедура предварительного согласования предоставления земельного участка, которая регламентирована нормами, содержащимися в статье 39.15 Земельного кодекса РФ.
Пункт 5 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ (в решении допущена опечатка в указании статьи) предусматривает, что в случаях, предоставления земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.
Как установлено судом первой инстанции, определенное в пункте 5 статьи 39.14 ЗК РФ заявление о прекращении права постоянного бессрочного пользования Общество не представило в Комитет одновременно с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность.
Такое заявление было направлено Обществом в адрес Комитета лишь 14.10.2015, то есть в период рассмотрения спора судом.
С учетом данных обстоятельств суд обоснованно указал, что бездействие Комитета, выразившееся в непринятии решения о предоставлении испрашиваемого участка в собственность, не имеет противоправного и незаконного характере, поскольку при отсутствии указанного заявления у Комитета не возникла обязанность по принятию данного решения.
Доводы жалобы не опровергают выводов суда, основанных на правильном толковании норм материального права.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2015 г. по делу N А56-55935/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Т.А.КАШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)