Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 августа 2017 года по делу N А12-4263/2017 (судья С.М. Степура)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК" (ИНН 7729729355, ОГРН 1127747295301)
о признании незаконными действий Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (ИНН 6449031750, ОГРН 1026401995729)
заинтересованные лица: Администрация Энгельсского муниципального района (г. Энгельс Саратовской области); Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (ИНН 6449031750, ОГРН 1026401995729); Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (ИНН: 6449002580 ОГРН: 1026401989646); публичное акционерное общество "РОСБАНК" (ОГРН 1027739460737, ИНН 7730060164)
о признании незаконным бездействия,
при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК" - Овчинникова М.А., действующая по доверенности от 12.07.2017, выданной сроком на один год.
В судебное заседание не явились представители:
Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (уведомление о вручении почтового отправления N 620368), Администрации Энгельсского муниципального района (уведомление о вручении почтового отправления N 620351), Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (уведомление о вручении почтового отправления N 620375), публичного акционерного общества "РОСБАНК" (отчет об отслеживании отправления с сайта почты России почтовым идентификатором N 620399)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК" (далее - ООО НПП "Полипластик", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными действия Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района по возврату, поданного ООО "НПП "Полипластик" 19.12.2016 заявления и приложенных к нему документов, о предоставлении в аренду на 49 лет без проведения торгов земельного участка площадью 19 454 кв. м, с местоположением: 413116, Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 39В, с кадастровым номером 64:50:021606:83 и об обязании администрацию Энгельсского муниципального района в срок, установленный пп. 1 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, подготовить и направить проект договора аренды земельного участка площадью 19 454 кв. м с кадастровым номером 64:50:021606:83, с разрешенным использованием "под производственные здания по производству полимерных изделий", с местоположением: 413116, Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 39В.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01 августа 2017 года по делу N А57-4263/2017 признаны незаконными действия Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по возврату поданного ООО "Научно-Производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК" заявления от 19.12.2016 года и приложенных к нему документов о предоставлении в аренду на 49 лет без проведения торгов земельного участка площадью 19454 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 39В, с кадастровым номером 64:50:021306:83.
Суд обязал Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление ООО "Научно-Производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК" от 19.12.2016 года и приложенные к нему документы о предоставлении в аренду на 49 лет без проведения торгов земельного участка площадью 19454 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 39В, с кадастровым номером 64:50:021306:83 и принять соответствующее решение.
Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Научно-Производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части обязания Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление ООО "НПП "ПОЛИПЛАСТИК" от 19.12.2016 и приложенные к нему документы о предоставлении в аренду на 49 лет без проведения торгов земельного участка площадью 19 454 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пр-т Строителей, Д. 39В, с кадастровым номером 64:50:021606:83 и принять решение о заключении договора.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Пункт 5 ст. 268 АПК РФ предусматривает, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Поскольку в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть решения, касающаяся выбранного судом способа восстановления нарушенного права, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в части.
При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.
Как видно из материалов дела, ООО "НПП "Полипластик" на основании договора N 1 от 26 января 2015 года о присоединении ООО "Саратовский трубный завод" к ООО "НПП "ПОЛИПЛАСТИК" и передаточного акта передачи имущества, прочих активов, обязательств, капиталов прав и обязанностей от 26.01.2015 приобрело право аренды земельного участка площадью 19 454 кв. м с местоположением (адресом) 413116, Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 39В, с кадастровым номером 64:50:021606:83 путем заключения с Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка N 7969/1 от 05.12.2006, которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Саратовской области 03.07.2015 N 64-64/017-64/017/110/2015-270/1. На данном земельном участке расположено 10 (десять) объектов недвижимости, принадлежащих ООО "НПП "ПОЛИПЛАСТИК" на праве собственности.
Поскольку Постановлением главы Энгельсского муниципального района от 18.10.2011 г. N 4961 право аренды на указанный земельный участок было продлено до 24 ноября 2016 года заявитель обратился в Администрацию Энгельсского муниципального район с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет без проведения торгов земельного участка площадью 19 454 кв. м с местоположением (адресом) 413116, Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 39В, с кадастровым номером 64:50:021606:83.
Комитет по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района уведомлением от 27.12.2016 N 01-10/12933 возвратил заявление о предоставлении земельного участка Обществу по причине несоответствия заявления форме, предусмотренной Приложением N 2 к постановлению администрации Энгельсского муниципального района от 16.03.2015 N 1492 "Об утверждении форм, заявлений, предусмотренных административными процедурами в сфере управления и распоряжения земельными участками, расположенных в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" (для заявления, представленного в виде бумажного документа).
Рассмотрев спор о правомерности возврата заявления без рассмотрения по существу и в связи с непринятием по заявлению решения суд пришел к выводу, что возврат произведен по формальным основаниям и неправомерно, в связи с чем суд обязал уполномоченный орган принять соответствующее решение.
Основное требование о признании незаконным возврат судом рассмотрено. Оснований для рассмотрения иных требований, касающихся отказа в представление в аренду земельного участка у суда первой инстанции не имелось, поскольку такие требования заявлены не были, вне зависимости от предполагаемой цели заявителя.
В случае обжалования бездействий по нерассмотрению заявления, способом по восстановлению прав заявителя может служить судебное предписание о возложении на уполномоченный орган обязанности по рассмотрению вопроса по существу и принятию по нему соответствующего решения.
В качестве восстановления нарушенного права, в таком случае не может рассматриваться указание на обязанность подготовить и направить заявителю проект договора аренды земельною участка, поскольку суд не рассматривал в рамках обжалования бездействия вопрос права на аренду.
Заявление общества не рассматривалось по существу. Заявителю был возвращен пакет документов на доработку, в предоставлении муниципальной услуги заявителю отказано не было. Возврат заявления ООО "НПП" Полипластик" не создает последнему препятствий обратиться повторно в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка.
По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному нраву с учетом обстоятельств дела.
При выборе способа устранения нарушенного права суду необходимо определить, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения. Избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
Так согласно п. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. На данном этапе предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельного участка без проведения торгов" устранением допущенных нарушений будет являться повторное рассмотрение заявления ООО "НПП" Полипластик".
В апелляционной жалобе Заявитель указывает на свое исключительное право на приобретение земельного участка площадью 19454 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс. проспект Строителей, д. 39В. с кадастровым номером 64:50:021306:83. на основании статьи 39.20 Земельного кодекса РФ. Однако, в данном случае отсутствует спор по данному основанию, в связи с чем способ восстановления нарушенного права избран судом правильно.
То обстоятельство, что во время рассмотрения настоящего спора приняты решения по предоставлению ООО "НПП" Полипластик" в аренду земельного участка не изменяет предмет заявленных требований.
ООО "НПП" Полипластик" не отказался от иска и не изменил требования, в связи с чем заявленные им требования были рассмотрены в соответствии с процедурой обжалования бездействия, предусмотренной гл. 24 АПК РФ.
Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебных актов (ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 августа 2017 года по делу N А12-4263/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.09.2017 N 12АП-10659/2017 ПО ДЕЛУ N А57-4263/2017
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2017 г. по делу N А57-4263/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 августа 2017 года по делу N А12-4263/2017 (судья С.М. Степура)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК" (ИНН 7729729355, ОГРН 1127747295301)
о признании незаконными действий Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (ИНН 6449031750, ОГРН 1026401995729)
заинтересованные лица: Администрация Энгельсского муниципального района (г. Энгельс Саратовской области); Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (ИНН 6449031750, ОГРН 1026401995729); Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (ИНН: 6449002580 ОГРН: 1026401989646); публичное акционерное общество "РОСБАНК" (ОГРН 1027739460737, ИНН 7730060164)
о признании незаконным бездействия,
при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК" - Овчинникова М.А., действующая по доверенности от 12.07.2017, выданной сроком на один год.
В судебное заседание не явились представители:
Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (уведомление о вручении почтового отправления N 620368), Администрации Энгельсского муниципального района (уведомление о вручении почтового отправления N 620351), Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (уведомление о вручении почтового отправления N 620375), публичного акционерного общества "РОСБАНК" (отчет об отслеживании отправления с сайта почты России почтовым идентификатором N 620399)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК" (далее - ООО НПП "Полипластик", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными действия Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района по возврату, поданного ООО "НПП "Полипластик" 19.12.2016 заявления и приложенных к нему документов, о предоставлении в аренду на 49 лет без проведения торгов земельного участка площадью 19 454 кв. м, с местоположением: 413116, Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 39В, с кадастровым номером 64:50:021606:83 и об обязании администрацию Энгельсского муниципального района в срок, установленный пп. 1 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, подготовить и направить проект договора аренды земельного участка площадью 19 454 кв. м с кадастровым номером 64:50:021606:83, с разрешенным использованием "под производственные здания по производству полимерных изделий", с местоположением: 413116, Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 39В.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01 августа 2017 года по делу N А57-4263/2017 признаны незаконными действия Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по возврату поданного ООО "Научно-Производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК" заявления от 19.12.2016 года и приложенных к нему документов о предоставлении в аренду на 49 лет без проведения торгов земельного участка площадью 19454 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 39В, с кадастровым номером 64:50:021306:83.
Суд обязал Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление ООО "Научно-Производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК" от 19.12.2016 года и приложенные к нему документы о предоставлении в аренду на 49 лет без проведения торгов земельного участка площадью 19454 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 39В, с кадастровым номером 64:50:021306:83 и принять соответствующее решение.
Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Научно-Производственное предприятие "ПОЛИПЛАСТИК" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части обязания Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление ООО "НПП "ПОЛИПЛАСТИК" от 19.12.2016 и приложенные к нему документы о предоставлении в аренду на 49 лет без проведения торгов земельного участка площадью 19 454 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пр-т Строителей, Д. 39В, с кадастровым номером 64:50:021606:83 и принять решение о заключении договора.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Пункт 5 ст. 268 АПК РФ предусматривает, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Поскольку в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть решения, касающаяся выбранного судом способа восстановления нарушенного права, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в части.
При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.
Как видно из материалов дела, ООО "НПП "Полипластик" на основании договора N 1 от 26 января 2015 года о присоединении ООО "Саратовский трубный завод" к ООО "НПП "ПОЛИПЛАСТИК" и передаточного акта передачи имущества, прочих активов, обязательств, капиталов прав и обязанностей от 26.01.2015 приобрело право аренды земельного участка площадью 19 454 кв. м с местоположением (адресом) 413116, Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 39В, с кадастровым номером 64:50:021606:83 путем заключения с Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка N 7969/1 от 05.12.2006, которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Саратовской области 03.07.2015 N 64-64/017-64/017/110/2015-270/1. На данном земельном участке расположено 10 (десять) объектов недвижимости, принадлежащих ООО "НПП "ПОЛИПЛАСТИК" на праве собственности.
Поскольку Постановлением главы Энгельсского муниципального района от 18.10.2011 г. N 4961 право аренды на указанный земельный участок было продлено до 24 ноября 2016 года заявитель обратился в Администрацию Энгельсского муниципального район с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет без проведения торгов земельного участка площадью 19 454 кв. м с местоположением (адресом) 413116, Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 39В, с кадастровым номером 64:50:021606:83.
Комитет по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района уведомлением от 27.12.2016 N 01-10/12933 возвратил заявление о предоставлении земельного участка Обществу по причине несоответствия заявления форме, предусмотренной Приложением N 2 к постановлению администрации Энгельсского муниципального района от 16.03.2015 N 1492 "Об утверждении форм, заявлений, предусмотренных административными процедурами в сфере управления и распоряжения земельными участками, расположенных в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" (для заявления, представленного в виде бумажного документа).
Рассмотрев спор о правомерности возврата заявления без рассмотрения по существу и в связи с непринятием по заявлению решения суд пришел к выводу, что возврат произведен по формальным основаниям и неправомерно, в связи с чем суд обязал уполномоченный орган принять соответствующее решение.
Основное требование о признании незаконным возврат судом рассмотрено. Оснований для рассмотрения иных требований, касающихся отказа в представление в аренду земельного участка у суда первой инстанции не имелось, поскольку такие требования заявлены не были, вне зависимости от предполагаемой цели заявителя.
В случае обжалования бездействий по нерассмотрению заявления, способом по восстановлению прав заявителя может служить судебное предписание о возложении на уполномоченный орган обязанности по рассмотрению вопроса по существу и принятию по нему соответствующего решения.
В качестве восстановления нарушенного права, в таком случае не может рассматриваться указание на обязанность подготовить и направить заявителю проект договора аренды земельною участка, поскольку суд не рассматривал в рамках обжалования бездействия вопрос права на аренду.
Заявление общества не рассматривалось по существу. Заявителю был возвращен пакет документов на доработку, в предоставлении муниципальной услуги заявителю отказано не было. Возврат заявления ООО "НПП" Полипластик" не создает последнему препятствий обратиться повторно в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка.
По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному нраву с учетом обстоятельств дела.
При выборе способа устранения нарушенного права суду необходимо определить, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения. Избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
Так согласно п. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. На данном этапе предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельного участка без проведения торгов" устранением допущенных нарушений будет являться повторное рассмотрение заявления ООО "НПП" Полипластик".
В апелляционной жалобе Заявитель указывает на свое исключительное право на приобретение земельного участка площадью 19454 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс. проспект Строителей, д. 39В. с кадастровым номером 64:50:021306:83. на основании статьи 39.20 Земельного кодекса РФ. Однако, в данном случае отсутствует спор по данному основанию, в связи с чем способ восстановления нарушенного права избран судом правильно.
То обстоятельство, что во время рассмотрения настоящего спора приняты решения по предоставлению ООО "НПП" Полипластик" в аренду земельного участка не изменяет предмет заявленных требований.
ООО "НПП" Полипластик" не отказался от иска и не изменил требования, в связи с чем заявленные им требования были рассмотрены в соответствии с процедурой обжалования бездействия, предусмотренной гл. 24 АПК РФ.
Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебных актов (ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 августа 2017 года по делу N А12-4263/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
В.В.ЗЕМЛЯННИКОВА
А.В.СМИРНИКОВ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
В.В.ЗЕМЛЯННИКОВА
А.В.СМИРНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)