Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылается на отказ в предоставлении земельного участка, выделенного для ведения садоводства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.
судей Турумтаевой Г.Я., Мугиновой Р.Х.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Х. к администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок путем выкупа.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснение Х., его представителя С., представителя администрации городского округа г. Уфа РБ и Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа РБ Б., судебная коллегия
установила:
Х. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок путем выкупа.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом садоводческого некоммерческого партнерства "..." г. Уфы. Садоводческое товарищество "..." организовано в дата что подтверждается приказом N ... от дата. Позже садоводческое товарищество "..." переименовано в Садоводческое некоммерческое партнерство..." адрес, что подтверждается постановлением главы администрации Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан N ... от дата. В соответствии с постановлением главы администрации адрес Республики Башкортостан N ... от дата о предоставлении земельного участка садоводческому некоммерческому партнерству (СНП) "..." в адрес в аренду, между Администрацией адрес и СНП "..." заключен договор аренды земельного участка кадастровый N ... сроком на ... лет. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: адрес, СНТ "..." участок N ..., кадастровый номер N ..., разрешенное использование - для ведения садоводства. На земельном участке истец возвел жилой садовый дом, что подтверждается карточкой учета строений N .... В настоящее время возникла необходимость признания права собственности на земельный участок. Истец обратился в администрацию Городского округа г. Уфа о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа. Письмом от дата N ... истец получил отказ.
Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан дата исковые требования Х. удовлетворены. Суд обязал администрацию адрес заключить договор купли-продажи с Х. на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес, у адрес, в СНТ "...".
В апелляционной жалобе представитель не привлеченного к участию в деле Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа республики Башкортостан Б. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. В жалобе указывает на то, что Управление имеет право обжаловать решение суда в качестве правопреемника Управления по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. Также отмечает, что СНТ "..." занимает спорный земельный участок самовольно, поскольку земельный участок для введения садоводства не выделялся.
Согласно п. п. 1 и 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела судом в незаконном составе и принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При наличии оснований, предусмотренных ч. 4 названной статьи Кодекса, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Согласно материалам дела, исковые требования Х. об обязании заключить договор купли-продажи на земельный участок предъявлены к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата постановлено перейти к рассмотрению данного гражданского по правилам производства в суде первой инстанции.
Рассмотрев гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 320 Гражданского процессуального кодекса РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле (ч. 2 ст. 320 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Статья 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции РФ они определяются федеральными законами, в том числе Гражданским процессуальным кодексом РФ, часть третья статьи 320 которого прямо предусматривает право лиц, не привлеченных к участию в деле, вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, обжаловать такое решение в апелляционном порядке. Соответственно, в случае пропуска такими лицами срока на подачу апелляционной жалобы по уважительным причинам данный срок подлежит восстановлению судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 112 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (ч. 3 ст. 320 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Между тем апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции вправе подать не любое лицо, не привлеченное к участию в деле, а только такое, права и обязанности которого затрагиваются обжалуемым решением.
Согласно пп. 1.3 Решения Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от дата N ... "Об утверждении положения об управлении земельными и имущественными отношениями Администрации ГО адрес Республики Башкортостан" Управление земельными и имущественными отношениями Администрации ГО адрес Республики Башкортостан входит в структуру Администрации, подчиняется первому заместителю главы администрации.
В соответствии с пп. 1.5 вышеуказанного решения Управление осуществляет свою деятельность на принципах взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами государственной власти Республики Башкортостан, структурными подразделениями администрации ГО адрес.
Целью деятельности Управления является исполнение функций администрации по решению вопросов местного значения в сфере урегулирования земельных и имущественных отношений на территории ГО адрес Республики Башкортостан.
К функциям УЗИО согласно Решения Совета ГО адрес Республики Башкортостан от дата N ... относятся разрешение вопросов связанных с земельными участками, такие как: предоставление земельных участков, предопределение земель, установление сервитутов, заключение договоров аренды, мены, подготовка и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территорий, установление видов разрешенного использования земельных участков, принятие решений об изъятии земельных участок и тд.
Пп. 3.3.3 вышеуказанного Решения Совет дает УЗИО полномочия по предоставлению интересов Администрации во всех судах при рассмотрении споров, возникающих из отношений по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками.
Таким образом, Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан является органом непосредственно подчиненным администрации адрес Республики Башкортостан.
Вместе с тем заявленные исковые требования интересы Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан не затрагивает. Правовых оснований утверждать о нарушении прав Управления не имеется, поскольку требования предъявлены непосредственно к администрации адрес Республики Башкортостан.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, абзаца четвертого статьи 222 и пункта 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.
С учетом изложенного, руководствуясь абз. 4 ст. 222, ст. 330, 320 и пунктом 4 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без рассмотрения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 31.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-15157/2016
Требование: О признании права собственности на земельный участок путем выкупа.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылается на отказ в предоставлении земельного участка, выделенного для ведения садоводства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2016 г. по делу N 33-15157/2016
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.
судей Турумтаевой Г.Я., Мугиновой Р.Х.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Х. к администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок путем выкупа.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснение Х., его представителя С., представителя администрации городского округа г. Уфа РБ и Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа РБ Б., судебная коллегия
установила:
Х. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок путем выкупа.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом садоводческого некоммерческого партнерства "..." г. Уфы. Садоводческое товарищество "..." организовано в дата что подтверждается приказом N ... от дата. Позже садоводческое товарищество "..." переименовано в Садоводческое некоммерческое партнерство..." адрес, что подтверждается постановлением главы администрации Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан N ... от дата. В соответствии с постановлением главы администрации адрес Республики Башкортостан N ... от дата о предоставлении земельного участка садоводческому некоммерческому партнерству (СНП) "..." в адрес в аренду, между Администрацией адрес и СНП "..." заключен договор аренды земельного участка кадастровый N ... сроком на ... лет. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: адрес, СНТ "..." участок N ..., кадастровый номер N ..., разрешенное использование - для ведения садоводства. На земельном участке истец возвел жилой садовый дом, что подтверждается карточкой учета строений N .... В настоящее время возникла необходимость признания права собственности на земельный участок. Истец обратился в администрацию Городского округа г. Уфа о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа. Письмом от дата N ... истец получил отказ.
Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан дата исковые требования Х. удовлетворены. Суд обязал администрацию адрес заключить договор купли-продажи с Х. на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес, у адрес, в СНТ "...".
В апелляционной жалобе представитель не привлеченного к участию в деле Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа республики Башкортостан Б. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. В жалобе указывает на то, что Управление имеет право обжаловать решение суда в качестве правопреемника Управления по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. Также отмечает, что СНТ "..." занимает спорный земельный участок самовольно, поскольку земельный участок для введения садоводства не выделялся.
Согласно п. п. 1 и 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела судом в незаконном составе и принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При наличии оснований, предусмотренных ч. 4 названной статьи Кодекса, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Согласно материалам дела, исковые требования Х. об обязании заключить договор купли-продажи на земельный участок предъявлены к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата постановлено перейти к рассмотрению данного гражданского по правилам производства в суде первой инстанции.
Рассмотрев гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 320 Гражданского процессуального кодекса РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле (ч. 2 ст. 320 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Статья 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции РФ они определяются федеральными законами, в том числе Гражданским процессуальным кодексом РФ, часть третья статьи 320 которого прямо предусматривает право лиц, не привлеченных к участию в деле, вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, обжаловать такое решение в апелляционном порядке. Соответственно, в случае пропуска такими лицами срока на подачу апелляционной жалобы по уважительным причинам данный срок подлежит восстановлению судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 112 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (ч. 3 ст. 320 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Между тем апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции вправе подать не любое лицо, не привлеченное к участию в деле, а только такое, права и обязанности которого затрагиваются обжалуемым решением.
Согласно пп. 1.3 Решения Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от дата N ... "Об утверждении положения об управлении земельными и имущественными отношениями Администрации ГО адрес Республики Башкортостан" Управление земельными и имущественными отношениями Администрации ГО адрес Республики Башкортостан входит в структуру Администрации, подчиняется первому заместителю главы администрации.
В соответствии с пп. 1.5 вышеуказанного решения Управление осуществляет свою деятельность на принципах взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами государственной власти Республики Башкортостан, структурными подразделениями администрации ГО адрес.
Целью деятельности Управления является исполнение функций администрации по решению вопросов местного значения в сфере урегулирования земельных и имущественных отношений на территории ГО адрес Республики Башкортостан.
К функциям УЗИО согласно Решения Совета ГО адрес Республики Башкортостан от дата N ... относятся разрешение вопросов связанных с земельными участками, такие как: предоставление земельных участков, предопределение земель, установление сервитутов, заключение договоров аренды, мены, подготовка и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территорий, установление видов разрешенного использования земельных участков, принятие решений об изъятии земельных участок и тд.
Пп. 3.3.3 вышеуказанного Решения Совет дает УЗИО полномочия по предоставлению интересов Администрации во всех судах при рассмотрении споров, возникающих из отношений по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками.
Таким образом, Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан является органом непосредственно подчиненным администрации адрес Республики Башкортостан.
Вместе с тем заявленные исковые требования интересы Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан не затрагивает. Правовых оснований утверждать о нарушении прав Управления не имеется, поскольку требования предъявлены непосредственно к администрации адрес Республики Башкортостан.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, абзаца четвертого статьи 222 и пункта 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.
С учетом изложенного, руководствуясь абз. 4 ст. 222, ст. 330, 320 и пунктом 4 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без рассмотрения.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Р.Х.МУГИНОВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Р.Х.МУГИНОВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)