Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Захаровой Т.А.,
судей Смирновой И.А., Рубис Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сырф К.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Потапова Сергея Владиславовича (г. Чебоксары)
на определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.10.2015
по делу N А79-4533/2014,
принятое судьей Бойко О.И.
по заявлению индивидуального предпринимателя Потапова Сергея Владиславовича о признании недействительным постановления администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 30.12.2013
N 4450,
при участии в судебном заседании представителей:
индивидуального предпринимателя Потапова Сергея Владиславовича - лично на основании паспорта гражданина Российской Федерации и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 15.09.2014, Андреева Д.Г. по доверенности от 26.02.2014 серия 21 АА N 04636351 сроком действия три года,
и
индивидуальный предприниматель Потапов Сергей Владиславович (далее - Предприниматель, Потапов С.В.) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании недействительным постановления администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - орган местного самоуправления) от 30.12.2013 N 4450 "Об образовании земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории по ул. Привокзальная г. Чебоксары".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (далее - МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства", Управление).
Определением от 28.10.2016 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии прекратил производство по делу.
Не согласившись с принятым судебным актом, Потапов С.В. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт о направлении заявления для рассмотрения по существу.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в определении, обстоятельствам дела, нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.
В судебном заседании Предприниматель и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы, настаивали на ее удовлетворении.
Администрация г. Чебоксары, МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" о дате, времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, отзывы на апелляционную жалобу не направили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.
В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.
Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к заключению о том, что определение суда подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В ходе судебного разбирательства суд первой инстанции установил, что на основании постановления администрации г. Чебоксары от 30.12.2013 N 4450 на ул. Привокзальная в г. Чебоксары путем раздела земельного участка с кадастровым номером 21:01:020504:838 образованы пять земельных участков с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.
Указанным постановлением также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории от 27.12.2013.
Постановлением от 07.09.2015 N 2885 администрация г. Чебоксары признала утратившим силу постановление от 30.12.2013 N 4450, то есть оспариваемый ненормативный акт администрации г. Чебоксары прекратил свое действие.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняет в пункте 19, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт (отмененный или утративший силу в связи с истечением срока его действия) не нарушал законные права и интересы заявителя, арбитражный суд прекращает производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А79-561/2014 установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.12.2012 серии 21 АД N 767848 Предпринимателю принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - реконструкция кафе со строительством 1-этажного пристроя под магазин сотовой связи, назначение - нежилое, этажность 2, общая площадь 560,4 кв. м, адрес объекта: г. Чебоксары, ул. Привокзальная, д. 1-Г.
Указанный объект недвижимости расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:020504:0063 и 21:01:020504:225.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.07.2005 серии 21 АА N 00046426 Потапову С.П. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 111 кв. м, кадастровый номер 21:01:020504:0063, категория - земли поселений, разрешенное использование - для эксплуатации кафе, расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. Привокзальная, 1-Г.
На основании договора от 13.05.2011 N 85/4913-Л Потапову С.П. предоставлен на праве аренды на период с 26.04.2011 по 01.04.2014 земельный участок общей площадью 277 кв. м, кадастровый номер 21:01:020504:225, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для реконструкции кафе со строительством 1-этажного пристроя под магазин сотовой связи, расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. Привокзальная, д. 1-Г.
26.12.2013 индивидуальный предприниматель Потапов С.В. обратился в администрацию г. Чебоксары с заявлением об образовании путем раздела земельного участка с кадастровым номером 21:01:020504:838 дополнительного земельного участка примерной площадью 706 кв. м, выдаче ему схемы расположения земельного участка и предоставлении его в аренду ввиду недостаточности площадей земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020504:0063 и 21:01:020504:225. Предприниматель указал в обращении, что фактически границы земельных участков проходят по контуру принадлежащего ему объекта недвижимости.
Одновременно заявитель приложил к своему заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте), подготовленную ООО "Земля".
Письмом от 15.01.2014 N П-10636 Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары уведомило Предпринимателя о невозможности удовлетворить заявление в связи с отсутствием на испрашиваемом земельном участке принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости.
Полагая, что такие действия и решение уполномоченного органа не соответствуют положениям действующего земельного законодательства и нарушают его права и законные интересы в сфере осуществления предпринимательской деятельности, Потапов С.В. обратился в арбитражный суд с заявлением.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 по делу N А79-561/2014 требования Потапова С.В. удовлетворены и признаны незаконными, не соответствующими положениям Земельного кодекса Российской Федерации действия администрации г. Чебоксары, выразившиеся в отказе индивидуальному предпринимателю Потапову С.В. разделить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020504:838, утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Привокзальная, 1 "Г", дополнительно необходимого для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости - реконструкция кафе со строительством одноэтажного пристроя под магазин сотовой связи, а также предоставить земельный участок в аренду.
В целях восстановления нарушенных прав Предпринимателя суд обязал администрацию г. Чебоксары в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта принять решение об образовании земельного участка площадью 553 кв. м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 21:01:020504:838, утвердить и выдать индивидуальному предпринимателю Потапову С.В. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Привокзальная, 1 "Г", необходимого для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости - реконструкция кафе со строительством одноэтажного пристроя под магазин сотовой связи, площадью 553 кв. м, по варианту N 2 экспертного заключения ИП Андреевой Ю.П. N 64-31А/14; обязать администрацию г. Чебоксары в месячный срок со дня получения кадастрового паспорта на земельный участок площадью 553 кв. м принять решение о предоставлении в аренду индивидуальному предпринимателю Потапову Сергею Владиславовичу земельного участка, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Привокзальная, 1 "Г", дополнительно необходимого для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости - реконструкция кафе со строительством одноэтажного пристроя под магазин сотовой связи, подготовить и направить в адрес предпринимателя проект договора аренды земельного участка с предложением о его заключении.
В процессе производства по делу N А79-561/2014 суд апелляционной и кассационной инстанции установили, что ни заключение договора от 28.03.2013 N 36/369-лоз, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 21:01:020504:838 передан муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" в безвозмездное пользование, ни издание постановления от 30.12.2013 N 4450 "Об образовании земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карта) соответствующей территории" не создают препятствия для раздела указанного земельного участка, утверждения и выдачи Предпринимателю схемы в целях реализации им прав в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как следует из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Таким образом, постановление администрации г. Чебоксары от 30.12.2013 N 4450 "Об образовании земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории по ул. Привокзальная г. Чебоксары" в момент его издания не нарушало права и законные интересы Потапова С.В. в сфере осуществления предпринимательской деятельности.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 23.07.2009 N 57 разъяснил, что независимо от состава лиц, участвующих в деле, оценка, данная судом обстоятельствам, которые установлены в деле, рассмотренном ранее, учитывается судом, рассматривающим второе дело. В том случае, если суд, рассматривающий второе дело, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы.
Установив, что отмененный оспариваемый ненормативный правовой акт в момент его издания не нарушал законные права и интересы Потапова С.В., руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу.
Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене определения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.
Одновременно судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба Предпринимателя признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.
В данном случае заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.10.2015 по делу N А79-4533/2014 на основании пункта 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.10.2015 по делу N А79-4533/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Потапова Сергея Владиславовича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.02.2016 ПО ДЕЛУ N А79-4533/2014
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2016 г. по делу N А79-4533/2014
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Захаровой Т.А.,
судей Смирновой И.А., Рубис Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сырф К.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Потапова Сергея Владиславовича (г. Чебоксары)
на определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.10.2015
по делу N А79-4533/2014,
принятое судьей Бойко О.И.
по заявлению индивидуального предпринимателя Потапова Сергея Владиславовича о признании недействительным постановления администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 30.12.2013
N 4450,
при участии в судебном заседании представителей:
индивидуального предпринимателя Потапова Сергея Владиславовича - лично на основании паспорта гражданина Российской Федерации и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 15.09.2014, Андреева Д.Г. по доверенности от 26.02.2014 серия 21 АА N 04636351 сроком действия три года,
и
установил:
индивидуальный предприниматель Потапов Сергей Владиславович (далее - Предприниматель, Потапов С.В.) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании недействительным постановления администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - орган местного самоуправления) от 30.12.2013 N 4450 "Об образовании земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории по ул. Привокзальная г. Чебоксары".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (далее - МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства", Управление).
Определением от 28.10.2016 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии прекратил производство по делу.
Не согласившись с принятым судебным актом, Потапов С.В. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт о направлении заявления для рассмотрения по существу.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в определении, обстоятельствам дела, нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.
В судебном заседании Предприниматель и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы, настаивали на ее удовлетворении.
Администрация г. Чебоксары, МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" о дате, времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, отзывы на апелляционную жалобу не направили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.
В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.
Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к заключению о том, что определение суда подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В ходе судебного разбирательства суд первой инстанции установил, что на основании постановления администрации г. Чебоксары от 30.12.2013 N 4450 на ул. Привокзальная в г. Чебоксары путем раздела земельного участка с кадастровым номером 21:01:020504:838 образованы пять земельных участков с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.
Указанным постановлением также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории от 27.12.2013.
Постановлением от 07.09.2015 N 2885 администрация г. Чебоксары признала утратившим силу постановление от 30.12.2013 N 4450, то есть оспариваемый ненормативный акт администрации г. Чебоксары прекратил свое действие.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняет в пункте 19, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт (отмененный или утративший силу в связи с истечением срока его действия) не нарушал законные права и интересы заявителя, арбитражный суд прекращает производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А79-561/2014 установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.12.2012 серии 21 АД N 767848 Предпринимателю принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - реконструкция кафе со строительством 1-этажного пристроя под магазин сотовой связи, назначение - нежилое, этажность 2, общая площадь 560,4 кв. м, адрес объекта: г. Чебоксары, ул. Привокзальная, д. 1-Г.
Указанный объект недвижимости расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:020504:0063 и 21:01:020504:225.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.07.2005 серии 21 АА N 00046426 Потапову С.П. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 111 кв. м, кадастровый номер 21:01:020504:0063, категория - земли поселений, разрешенное использование - для эксплуатации кафе, расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. Привокзальная, 1-Г.
На основании договора от 13.05.2011 N 85/4913-Л Потапову С.П. предоставлен на праве аренды на период с 26.04.2011 по 01.04.2014 земельный участок общей площадью 277 кв. м, кадастровый номер 21:01:020504:225, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для реконструкции кафе со строительством 1-этажного пристроя под магазин сотовой связи, расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. Привокзальная, д. 1-Г.
26.12.2013 индивидуальный предприниматель Потапов С.В. обратился в администрацию г. Чебоксары с заявлением об образовании путем раздела земельного участка с кадастровым номером 21:01:020504:838 дополнительного земельного участка примерной площадью 706 кв. м, выдаче ему схемы расположения земельного участка и предоставлении его в аренду ввиду недостаточности площадей земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020504:0063 и 21:01:020504:225. Предприниматель указал в обращении, что фактически границы земельных участков проходят по контуру принадлежащего ему объекта недвижимости.
Одновременно заявитель приложил к своему заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте), подготовленную ООО "Земля".
Письмом от 15.01.2014 N П-10636 Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары уведомило Предпринимателя о невозможности удовлетворить заявление в связи с отсутствием на испрашиваемом земельном участке принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости.
Полагая, что такие действия и решение уполномоченного органа не соответствуют положениям действующего земельного законодательства и нарушают его права и законные интересы в сфере осуществления предпринимательской деятельности, Потапов С.В. обратился в арбитражный суд с заявлением.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 по делу N А79-561/2014 требования Потапова С.В. удовлетворены и признаны незаконными, не соответствующими положениям Земельного кодекса Российской Федерации действия администрации г. Чебоксары, выразившиеся в отказе индивидуальному предпринимателю Потапову С.В. разделить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020504:838, утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Привокзальная, 1 "Г", дополнительно необходимого для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости - реконструкция кафе со строительством одноэтажного пристроя под магазин сотовой связи, а также предоставить земельный участок в аренду.
В целях восстановления нарушенных прав Предпринимателя суд обязал администрацию г. Чебоксары в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта принять решение об образовании земельного участка площадью 553 кв. м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 21:01:020504:838, утвердить и выдать индивидуальному предпринимателю Потапову С.В. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Привокзальная, 1 "Г", необходимого для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости - реконструкция кафе со строительством одноэтажного пристроя под магазин сотовой связи, площадью 553 кв. м, по варианту N 2 экспертного заключения ИП Андреевой Ю.П. N 64-31А/14; обязать администрацию г. Чебоксары в месячный срок со дня получения кадастрового паспорта на земельный участок площадью 553 кв. м принять решение о предоставлении в аренду индивидуальному предпринимателю Потапову Сергею Владиславовичу земельного участка, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Привокзальная, 1 "Г", дополнительно необходимого для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости - реконструкция кафе со строительством одноэтажного пристроя под магазин сотовой связи, подготовить и направить в адрес предпринимателя проект договора аренды земельного участка с предложением о его заключении.
В процессе производства по делу N А79-561/2014 суд апелляционной и кассационной инстанции установили, что ни заключение договора от 28.03.2013 N 36/369-лоз, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 21:01:020504:838 передан муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" в безвозмездное пользование, ни издание постановления от 30.12.2013 N 4450 "Об образовании земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карта) соответствующей территории" не создают препятствия для раздела указанного земельного участка, утверждения и выдачи Предпринимателю схемы в целях реализации им прав в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как следует из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Таким образом, постановление администрации г. Чебоксары от 30.12.2013 N 4450 "Об образовании земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории по ул. Привокзальная г. Чебоксары" в момент его издания не нарушало права и законные интересы Потапова С.В. в сфере осуществления предпринимательской деятельности.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 23.07.2009 N 57 разъяснил, что независимо от состава лиц, участвующих в деле, оценка, данная судом обстоятельствам, которые установлены в деле, рассмотренном ранее, учитывается судом, рассматривающим второе дело. В том случае, если суд, рассматривающий второе дело, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы.
Установив, что отмененный оспариваемый ненормативный правовой акт в момент его издания не нарушал законные права и интересы Потапова С.В., руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу.
Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене определения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.
Одновременно судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба Предпринимателя признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.
В данном случае заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.10.2015 по делу N А79-4533/2014 на основании пункта 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.10.2015 по делу N А79-4533/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Потапова Сергея Владиславовича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Т.А.ЗАХАРОВА
Т.А.ЗАХАРОВА
Судьи
И.А.СМИРНОВА
Е.А.РУБИС
И.А.СМИРНОВА
Е.А.РУБИС
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)