Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,
судей О.Ю. Ефимовой, Р.Р. Илюшина
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.
при участии:
от предпринимателя Литвинова В.В.: Филимонкина Д.В., паспорт, по доверенности от 24.03.2017, Кириченко А.В., паспорт, по доверенности от 11.10.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Литвинова Вячеслава Владимировича
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 29.08.2017 по делу N А53-19244/2017,
принятое судьей Смольковой А.В.
по заявлению индивидуального предпринимателя Литвинова Вячеслава Владимировича
к администрации Аксайского района, Комитету по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района,
о признании незаконным решения,
индивидуальный предприниматель Литвинов Вячеслав Владимирович (далее - предприниматель Литвинов В.В.) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района, администрации Аксайского района о признании незаконным решения Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района N 63.10/5748 от 15.06.2017 об отказе индивидуальному предпринимателю Литвинову Вячеславу Владимировичу в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3300, находящегося по адресу: севернее поселка Дорожный, Аксайский район, Ростовская область; об обязании Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района предоставить индивидуальному предпринимателю Литвинову Вячеславу Владимировичу в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3300, находящийся по адресу: севернее поселка Дорожный, Аксайский район, Ростовская область.
Решением от 29.08.2017 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель Литвинов В.В. обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов в силу п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданам для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных. Заявитель полагает, что при предоставлении права на выкуп земельного участка имеет значение способ приобретения его в аренду, а не вид разрешенного использования.
В судебное заседание не явились представители администрации Аксайского района, Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
От Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Представитель предпринимателя Литвинова В.В. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя предпринимателя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, 16.01.2014 между Комитетом по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области (арендодатель) и Литвиновым Вячеславом Владимировичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 32-с, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым N 61:02:0600017:3300, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): севернее поселка Дорожный, Аксайский район, Ростовская область, общей площадью 687 808 кв. м на основании протокола открытых аукционных торгов Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района от 14.01.2014 сроком на 5 лет.
Земельный участок включает в себя: участок N 1 - площадью 387 126 кв. м, участок N 2 - площадью 300 682,0 кв. м. Земельный участок находится в пределах приаэродромной территории. Земельный участок предоставлен для выпаса скота и сенокошения.
13.05.2017 предприниматель Литвинов В.В. обратился в Комитет по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области с заявлением о выкупе арендованного земельного участка.
Письмом от 15.06.2017 исх. N 63.10/5748 Комитет по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области отказал в выкупе земельного участка, указав на то, что земельный участок ограничен в обороте.
Считая незаконным отказ в предоставлении в собственность земельного участка, предприниматель Литвинов В.В. оспорил его в судебном порядке.
В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Исходя из положений ст. 198 - 201 АПК РФ для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.
Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.
В силу пункта 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении такого земельного участка.
Пунктом 1, 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.
Принципом земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу положений статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.
Таким образом, земельным законодательством установлен прямой запрет на предоставление в собственность гражданам земельных участков, предоставляемых в пользование для сенокошения и выпаса скота.
Как правильно указано судом первой инстанции, положения статей 4, 5, 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения устанавливают ограничение оборотоспособности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случае их предоставления для одного из видов сельскохозяйственной деятельности с учетом ее специфики, не предполагающей наличия требований к обработке почвы, культивированию сельскохозяйственных растений, применение агротехнологий.
При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что с учетом положений п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, при предоставлении права на выкуп земельного участка имеет значение способ приобретения его в аренду, а не вид разрешенного использования, основаны на ошибочном толковании положений земельного законодательства.
Предпринимателем не приведены нормы земельного законодательства, предусматривающие возможность выкупа гражданами без проведения торгов земельного участка, предоставленного в пользование для сенокошения и выпаса скота.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм гражданского и земельного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.
Решение суда от 29.08.2017 об отказе в удовлетворении заявления предпринимателя является законным и обоснованным.
Основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на заявителя по делу - предпринимателя Литвинова В.В.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 августа 2017 года по делу А53-19244/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.10.2017 N 15АП-15250/2017 ПО ДЕЛУ N А53-19244/2017
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2017 г. N 15АП-15250/2017
Дело N А53-19244/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,
судей О.Ю. Ефимовой, Р.Р. Илюшина
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.
при участии:
от предпринимателя Литвинова В.В.: Филимонкина Д.В., паспорт, по доверенности от 24.03.2017, Кириченко А.В., паспорт, по доверенности от 11.10.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Литвинова Вячеслава Владимировича
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 29.08.2017 по делу N А53-19244/2017,
принятое судьей Смольковой А.В.
по заявлению индивидуального предпринимателя Литвинова Вячеслава Владимировича
к администрации Аксайского района, Комитету по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района,
о признании незаконным решения,
установил:
индивидуальный предприниматель Литвинов Вячеслав Владимирович (далее - предприниматель Литвинов В.В.) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района, администрации Аксайского района о признании незаконным решения Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района N 63.10/5748 от 15.06.2017 об отказе индивидуальному предпринимателю Литвинову Вячеславу Владимировичу в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3300, находящегося по адресу: севернее поселка Дорожный, Аксайский район, Ростовская область; об обязании Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района предоставить индивидуальному предпринимателю Литвинову Вячеславу Владимировичу в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3300, находящийся по адресу: севернее поселка Дорожный, Аксайский район, Ростовская область.
Решением от 29.08.2017 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель Литвинов В.В. обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов в силу п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданам для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных. Заявитель полагает, что при предоставлении права на выкуп земельного участка имеет значение способ приобретения его в аренду, а не вид разрешенного использования.
В судебное заседание не явились представители администрации Аксайского района, Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
От Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Представитель предпринимателя Литвинова В.В. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя предпринимателя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, 16.01.2014 между Комитетом по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области (арендодатель) и Литвиновым Вячеславом Владимировичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 32-с, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым N 61:02:0600017:3300, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): севернее поселка Дорожный, Аксайский район, Ростовская область, общей площадью 687 808 кв. м на основании протокола открытых аукционных торгов Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района от 14.01.2014 сроком на 5 лет.
Земельный участок включает в себя: участок N 1 - площадью 387 126 кв. м, участок N 2 - площадью 300 682,0 кв. м. Земельный участок находится в пределах приаэродромной территории. Земельный участок предоставлен для выпаса скота и сенокошения.
13.05.2017 предприниматель Литвинов В.В. обратился в Комитет по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области с заявлением о выкупе арендованного земельного участка.
Письмом от 15.06.2017 исх. N 63.10/5748 Комитет по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области отказал в выкупе земельного участка, указав на то, что земельный участок ограничен в обороте.
Считая незаконным отказ в предоставлении в собственность земельного участка, предприниматель Литвинов В.В. оспорил его в судебном порядке.
В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Исходя из положений ст. 198 - 201 АПК РФ для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.
Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.
В силу пункта 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении такого земельного участка.
Пунктом 1, 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.
Принципом земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу положений статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.
Таким образом, земельным законодательством установлен прямой запрет на предоставление в собственность гражданам земельных участков, предоставляемых в пользование для сенокошения и выпаса скота.
Как правильно указано судом первой инстанции, положения статей 4, 5, 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения устанавливают ограничение оборотоспособности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случае их предоставления для одного из видов сельскохозяйственной деятельности с учетом ее специфики, не предполагающей наличия требований к обработке почвы, культивированию сельскохозяйственных растений, применение агротехнологий.
При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что с учетом положений п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, при предоставлении права на выкуп земельного участка имеет значение способ приобретения его в аренду, а не вид разрешенного использования, основаны на ошибочном толковании положений земельного законодательства.
Предпринимателем не приведены нормы земельного законодательства, предусматривающие возможность выкупа гражданами без проведения торгов земельного участка, предоставленного в пользование для сенокошения и выпаса скота.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм гражданского и земельного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.
Решение суда от 29.08.2017 об отказе в удовлетворении заявления предпринимателя является законным и обоснованным.
Основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на заявителя по делу - предпринимателя Литвинова В.В.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 августа 2017 года по делу А53-19244/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области.
Председательствующий
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
Р.Р.ИЛЮШИН
О.Ю.ЕФИМОВА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)