Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.10.2017 ПО ДЕЛУ N А66-1670/2016

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2017 г. по делу N А66-1670/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2017 года.
В полном объеме постановление изготовлено 4 октября 2017 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой А.Н.,
при участии от открытого акционерного общества "Тверской экскаваторный завод" Куликова А.А. по доверенности от 27.01.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Тверской экскаваторный завод" на решение Арбитражного суда Тверской области от 11 июля 2017 года по делу N А66-1670/2016 (судья Янкина В.Ю.),
установил:

открытое акционерное общества "Тверской экскаваторный завод" (место нахождения: 170100, г. Тверь, ул. Индустриальная, д. 11; ОГРН 1026900513309, ИНН 6903002384; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (место нахождения: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 33; ОГРН 1106952029315, ИНН 6950125150, далее - Теруправление) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора купли-продажи земельного участка от 22.07.2014 N 6-зу-14, изложив пункт 2.1 в следующей редакции: "Цена земельного участка составляет 231 850 руб." (с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением от 18 июля 2016 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13 октября 2016 года, суд урегулировал разногласия сторон, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка от 22.07.2014 N 6-зу-14, приняв пункт 2.1 договора в редакции покупателя: "Цена земельного участка составляет 231 850 руб.".
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 марта 2017 года решение от 18 июля 2016 года и постановление от 13 октября 2016 года по делу N А66-1670/2016 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области.
Суд кассационной инстанции указал следующее.
Общество в установленном порядке в 2011 году подало заявку на выкуп земельного участка. Данное обстоятельство могло являться основанием для определения выкупной цены в льготном размере 2,5% кадастровой стоимости участка, установленной на дату подачи заявки, а не по состоянию на 2014 год.
Суды не проверили, соответствует ли предложенная Теруправлением цена двум с половиной процентам кадастровой стоимости участка, установленной в 2011 году. В материалы дела представлена кадастровая справка о кадастровой стоимости спорного участка, внесенной в ГКН на основании судебного акта по делу N А66-10500/2014. Документов, подтверждающих размер кадастровой стоимости участка по состоянию на 2011 год, в материалах дела нет.
В силу абзаца второго пункта 15 части 2 статьи 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции (в том числе на толкование закона), изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
Решением суда от 11 июля 2017 года разногласия сторон, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка от 22.07.2014 N 6-зу-14, урегулированы, пункт 2.1 договора принят в редакции Продавца: "Цена земельного участка составляет 4 525 754 руб. 59 коп.".
Общество с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к следующему. Выкупная цена земельного участка по состоянию на 22.07.2014 должна определяться исходя из действующей с 01.01.2014 кадастровой стоимости земельного участка в размере 9 274 000 руб. и составлять 231 850 руб. (9 274 000 руб. x 2,5%).
В судебном заседании представитель апеллянта поддержал изложенные в жалобе доводы.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А66-11804/2012, которым апелляционный суд, отменив решение Арбитражного суда Тверской области от 28.01.2013 по тому же делу, признал незаконным отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом, оформленный письмом от 16.02.2012 N ПП-10/4294, в предоставлении в собственность Обществу земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200008:23 и обязал Теруправление подготовить и направить Обществу проект договора купли-продажи этого участка, Теруправление издало распоряжение от 22.07.2014 N 219 "О предоставлении федерального земельного участка в собственность открытому акционерному обществу "Тверской экскаваторный завод" и 25.07.2014 направило в адрес Общества подписанный договор от 22.07.2014 купли-продажи участка по цене 4 525 754 руб. 59 коп. определенной исходя из 2,5% его кадастровой стоимости.
Общество подписало указанный договор с протоколом разногласий, предложив изменить пункт 2.1 и установить цену выкупаемого имущества в размере 160 875 руб. в связи с превышением кадастровой стоимости участка над его рыночной стоимостью.
Теруправление письмом от 12.08.2014 N 3823-05 со ссылкой на отсутствие правовых оснований для изменения выкупной цены участка отклонило протокол разногласий.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 20.11.2014 по делу N А66-10500/2014, оставленным без изменения постановлениями Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.06.2015, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200008:23 установлена равной его рыночной стоимости в размере 9 274 000 руб.
Общество 18.06.2015 обратилось к Теруправлению с заявлением, в котором просило направить в его адрес дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 22.07.2014, уточняющее размер выкупной цены участка.
Теруправление в письме от 09.07.2015 отказало в заключении такого соглашения.
Общество со ссылкой на положения статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ 23.12.2015 повторно направило в Теруправление подписанный договор от 22.07.2014 купли-продажи земельного участка по цене 231 850 руб., определенной как 2,5% от его кадастровой стоимости, установленной по делу N А66-10500/2014.
Теруправление в ответ на данное письмо 25.01.2016 направило Обществу протокол разногласий от 22.01.2016, в котором настаивало на заключении спорного договора в изначально предложенной редакции.
Возникшие при заключении договора разногласия явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции урегулировал разногласия сторон, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка от 22.07.2014 N 6-зу-14, приняв пункт 2.1 договора в редакции Продавца: "Цена земельного участка составляет 4 525 754 руб. 59 коп.".
Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, действовавшей до 01.03.2015, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имели граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 1.1 статьи 36 ЗК РФ в этой же редакции предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органом исполнительной власти и органами местного самоуправления.
В силу пунктов 5, 6, 7 статьи 36 ЗК РФ правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.
В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в соответствии с этим пунктом осуществлялась продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являвшимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливалась субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, и двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Таким образом, в силу пунктов 5 и 6 статьи 36 ЗК РФ правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления, а по смыслу пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ определяющим критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт обращения собственника недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 01.07.2012.
Таким образом, размер выкупной цены земельного участка должен определяться на дату подачи заявления о приватизации земельного участка.
Общество подало заявку на выкуп земельного участка в 2011 году, следовательно, данное обстоятельство могло являться основанием для определения выкупной цены в льготном размере 2,5% кадастровой стоимости участка, установленной на дату подачи заявки.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200008:23 на дату подачи заявки составляла 181 030 183 руб. 72 коп., что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом земельного участка от 24.10.2011.
Таким образом, выкупная стоимость спорного земельного участка должна составлять 4 525 754 руб. 59 коп. (181 030 183 руб. 72 коп. (кадастровая стоимость) x 2,5%), что соответствует предложенной Теруправлением редакции пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 22.07.2014 N 6-зу-14.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 11 июля 2017 года по делу N А66-1670/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Тверской экскаваторный завод" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Н.ШАДРИНА
Судьи
А.Я.ЗАЙЦЕВА
А.В.РОМАНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)