Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Предприниматель указал, что спорные объекты на его земельном участке отсутствуют.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 мая 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Рябовой С.Э.,
судей Тороповой М.В., Сулейменовой Т.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - территориальное управление) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.11.2016 по делу N А07-8723/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Индивидуальный предприниматель Аминов Ильдар Хурматуллинович (далее - предприниматель Аминов И.Х.) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к территориальному управлению о признании отсутствующим (прекратившимся) права собственности на объекты:
- здание с кадастровым номером 02:36:150602:937 площадью 216 кв. м, 1-этажное, назначение - нежилое, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район;
- сооружение с кадастровым номером 02:36:150602:938 площадью 6482 кв. м, назначение - аккумулирующий бассейн, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район.
Территориальное управление обратилось в арбитражный суд со встречным иском к предпринимателю Аминову И.Х., Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) о признании недействительным договора купли-продажи от 10.11.2015, применении последствий недействительности сделки; о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:36:150602:894, прекращении записи о праве собственности на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан" (далее - ФГБУ "Управление Башмелиоводхоз").
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.11.2016 (судья Журавлева М.В.) исковые требования предпринимателя Аминова И.Х. удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований территориального управления отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 (судьи Пирская О.Н., Ермолаева Л.П., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе территориальное управление просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований предпринимателя Аминова И.Х. отказать, встречные исковые требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, неправильное применение ст. 8.1, п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушение ст. 64, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель считает, что судами при рассмотрении дела достоверно не установлен факт гибели или уничтожения спорных объектов. По его мнению, судами установлен лишь факт отсутствия указанных объектов на земельном участке, что не является основанием для прекращения права собственности в соответствии с перечнем оснований, установленным в главе 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом территориальное управление считает, что судами не установлен факт отсутствия спорных объектов на момент регистрации права собственности на них Российской Федерации, а также на момент заключения договора купли-продажи земельного участка. Заявитель полагает, что суды необоснованно не приняли во внимание протокол осмотра места происшествия от 09.09.2015, составленный дознавателем отделения дознания отдела МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан, представленного в подтверждение наличия спорных объектов на земельном участке в сентябре 2015 г. Кроме того, как считает заявитель, сам по себе факт государственной регистрации права собственности на указанные объекты свидетельствует о достоверности внесенных в реестр сведений.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Аминов И.Х. просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В отзыве на кассационную жалобу ФГБУ "Управление Башмелиоводхоз" поддерживает доводы кассационной жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
При рассмотрении спора судами установлено, что предпринимателю Аминову И.Х. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание с кадастровым номером 02:36:15060261271 площадью 1412,6 кв. м, 2-этажное (подземных этажей - 1), назначение нежилое, адрес объекта: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, пересечение автомобильных дорог Кушнаренково - Чишмы и М7 "Волга" (свидетельство о праве собственности от 19.03.2014 N 04 АД 854758).
Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:36:150602:894.
Между Администрацией (арендатор) и предпринимателем Аминовым И.Х. (арендодатель) был заключен договор аренды от 22.01.2015 N 20, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на период проектирования объектов придорожного сервиса земельный участок с кадастровым номером 02:36:150602:894 площадью 13427 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Кушнаренковский район, с/с Старокурмашевский (п. 1.1 договора).
Предприниматель Аминов И.Х. 06.04.2015 обратился в Администрацию с заявлением о выкупе названного земельного участка.
Письмом от 10.04.2015 N 01-23/1230 Администрация уведомила предпринимателя Аминова И.Х. о том, что согласно решению земельной комиссии от 09.04.2015 N 5 заявителю разрешено оформление в собственность земельных участков с категорией "земли промышленности". Вопрос оформления в собственность земельного участка категории "земли сельскохозяйственного назначения" будет рассмотрен после его перевода в категорию "земли промышленности" для обслуживания объектов придорожного сервиса, расположенных на пересечении автомобильных дорог Кушнаренково - Чишмы и М7 "Волга".
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-15407/2015 от 03.09.2015 признан незаконным отказ Администрации, выраженный в письме от 10.04.2015. На Администрацию возложена обязанность принять решение о предоставлении предпринимателю Аминову И.Х. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:36:150602:894, направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка.
Во исполнение решения суда Администрацией вынесено постановление от 09.11.2015 N 11-1510, согласно которому принято решение о расторжении договора аренды от 22.01.2015 N 20 и предоставлении указанного земельного участка предпринимателю Аминову И.Х. в собственность за плату.
Между Администрацией (продавец) и предпринимателем Аминовым И.Х. (покупатель) на основании постановления от 09.11.2015 N 11-1510 заключен договора купли-продажи от 10.11.2015 N 190, по условиям которого продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется оплатить и принять на условиях договора земельный участок с кадастровым номером 02:36:150602:894 площадью 13427 кв. м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, почтовый адрес ориентира: Кушнаренковский район, с/с Старокурмашевский (п. 1.1 договора).
Согласно п. 1.2 договора на отчуждаемом земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий предпринимателю Аминову И.Х. на праве собственности: здание, общая площадью 1412,6 кв. м, 2-этажное (подземных этажей - 1), назначение нежилое.
Вышеуказанный земельный участок передан покупателю по акту приема-передачи от 10.11.2015.
Право собственности предпринимателя Аминова И.Х. на земельный участок с кадастровым номером: 02:36:150602:894 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.11.2015 (регистрационная запись N 2-04/143-04/243/006/2015-885/2).
Кроме того, при рассмотрении спора судами установлено, что за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на следующие объекты, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.09.2014 N 04 АЕ 350454, N 04 АЕ 350455:
- - здание с кадастровым номером 02:36:150602:937 площадью 216 кв. м, 1-этажное, назначение - нежилое, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район;
- - сооружение с кадастровым номером 02:36:150602:938 площадью 6482 кв. м, назначение - аккумулирующий бассейн, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район.
В качестве документа-основания указано распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15.09.2000 N 954-р.
В соответствии с кадастровыми паспортами указанные объекты находятся на территории земельного участка с кадастровым номером 02:36:150602:894.
Предприниматель Аминов И.Х., ссылаясь на то, что спорные объекты на земельном участке с кадастровым номером 02:36:150602:894 фактически отсутствуют, в связи с чем зарегистрированное право собственности Российской Федерации на такие объекты нарушает его права как собственника названного земельного участка, обратился в арбитражный суд с иском к территориальному управлению о признании отсутствующим (прекратившимся) права собственности на спорные объекты.
В свою очередь территориальное управление, ссылаясь на зарегистрированное право собственности Российской Федерации на спорные объекты, наличие их на земельном участке с кадастровым номером 02:36:150602:894, нарушение при заключении договора купли-продажи от 10.11.2015 N 190 нормы ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, обратилось в суд со встречным иском к предпринимателю Аминову И.Х. о признании недействительным договора купли-продажи от 10.11.2015, применении последствий недействительности сделки, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:36:150602:894, прекращении записи о праве собственности на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Удовлетворяя исковые требования предпринимателя Аминова И.Х., и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований территориального управления, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.
Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе договор купли-продажи от 10.11.2015 N 190, в пункте 1.2 которого указано, что на земельном участке с кадастровым номером 02:36:150602:894 расположено здание общей площадью 1412,6 кв. м, 2-этажное (подземных этажей - 1), назначение нежилое, принадлежащее предпринимателю Аминову И.Х. на праве собственности, при этом сведения о наличии на земельном участке иных объектов в договоре отсутствуют; заключение от 28.04.2016 об определении местоположения здания с кадастровым номером 02:36:150602:937 и сооружения (аккумулирующий бассейн) с кадастровым номером 02:36:150602:938 на земельном участке с кадастровым номером 02:36:150602:894, расположенных в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан (Старокурмашевский сельсовет), полученное по результатам землеустроительной экспертизы, выполненной обществом с ограниченной ответственностью "Кадастровые инженеры город Уфа", согласно которому названные объекты на указанном земельном участке фактически отсутствуют; акт осмотра от 10.11.2016 с фотоматериалами, составленный по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 02:36:150602:894, подписанный представителями предпринимателя Аминова И.Х., территориального управления и ФГБУ "Управление Башмелиоводхоз" без возражений, в котором зафиксировано, что спорных объектов на участке не обнаружено, на месте расположения бассейна обнаружена земляная яма с растущими кустарниками, деревьями, складируются строительные материалы, приложенные к акту фотографии, из которых следует, что какие-либо объекты, помимо здания, принадлежащего предпринимателю Аминову И.Х. на праве собственности, на обследованном земельном участке отсутствуют; заключение Управления Росреестра от 22.04.2016 N 8 об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации, согласно которому соответствующих строений и сооружений на земельном участке не имеется, обнаружена яма, ранее используемая как аккумулирующий бассейн; акт проверки территориального управления от 17.12.2010, в котором указано, что на момент проверки (с 15.12.2010 по 17.12.2010) фактически оборудование насосных станций и часть надземного и подземного магистрального трубопровода демонтированы, кадастровые и технические паспорта на объекты недвижимости отсутствуют; протокол осмотра места происшествия от 01.12.2014, в котором зафиксировано, что на земельном участке имеются разрушенные (демонтированные) сборные железобетонные ребристые панели, а также булыжники разрушенного фундамента насосной станции, принимая во внимание пояснения сторон, суды первой и апелляционной инстанций установили, что спорные объекты вследствие их разрушения как объекты недвижимости не существовали как на момент государственной регистрации права собственности на них, так и в момент заключения договора купли-продажи от 10.11.2015 N 190. В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 02:36:150602:894 спорные объекты также отсутствуют.
Надлежащих доказательств, которые бы опровергали указанные выводы судов, а также доказательств, подтверждающих принятие собственником мер к восстановлению спорных объектов, ответчиком в материалы дела не представлено.
Протокол осмотра места происшествия от 09.09.2015, составленный дознавателем отделения дознания отдела МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан, представленный в материалы дела, не принят судами в качестве доказательства наличия спорных объектов на земельном участке, поскольку из указанного протокола не следует, что на участке находится действующий аккумулирующий бассейн, являющийся сложным гидротехническим сооружением. Более того, факт отсутствия указанного объекта подтверждается совместным актом осмотра от 10.11.2016.
Кроме того, судом первой инстанции принято во внимание, что основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорные объекты явилось распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15.09.2000 N 954-р.
Указанным распоряжением создано государственное учреждение Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по Республике Башкортостан, вновь созданному учреждению переданы мелиоративные и водохозяйственные объекты и основные средства, необходимые для осуществления его деятельности. В приложении к распоряжению "Перечень объектов, передаваемых государственному учреждению Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по Республике Башкортостан" указан объект "Кушнаренковская МХС и водохранилище" без расшифровки.
Во исполнение распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15.09.2000 N 954-р подписан передаточный акт от 19.12.2000 N 1.
В приложении N 1 к передаточному акту поименованы объекты недвижимости, передаваемые государственному учреждению Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по Республике Башкортостан, в том числе указаны объекты, расположенные в Кушнаренковском районе, д. Тарабердино: материальный склад, пристрой РММ, трассовая мастерская, ограждения, пожарный резервуар. Иные объекты, расположенные в Кушнаренковском районе, в том числе насосная станция и аккумулирующий бассейн, в приложении N 1 не указаны.
Более того, доказательств использования спорных объектов по назначению (как оросительной системы), несения бремени содержания спорного имущества (документов, подтверждающих текущий ремонт и т.п.), в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Также, судом апелляционной инстанции отмечено, что здание насосной станции представляло собой конструкцию из сборных железобетонных панелей, документальное подтверждение того, что спорные объекты были созданы именно как недвижимое имущество в материалах дела отсутствует.
Согласно п. 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 названного постановления).
Иск о признании права территориального управления Отсутствующим (прекращенным) на спорные объекты заявлен предпринимателем Аминовым И.Х. с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности. Поскольку спорные объекты перестали существовать в качестве объектов права, сохранение существующей записи о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком, принадлежащим предпринимателю на праве собственности.
При установленных по делу обстоятельств, поскольку спорные объекты перестали существовать в качестве объектов права, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили иск предпринимателя Аминова И.Х. о признании отсутствующим (прекратившимся) права собственности территориального управления на спорные объекты, и с учетом наличия прямой взаимосвязи между заявленными требованиями обоснованно отказали в удовлетворении встречного иска территориального управления.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что сам по себе факт государственной регистрации права собственности на спорные объекты свидетельствует о достоверности внесенных в реестр сведений подлежит отклонению, поскольку основан на неправильном толковании норм права применительно к установленным по делу обстоятельствам.
Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а их выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.11.2016 по делу N А07-8723/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 10.05.2017 N Ф09-2070/17 ПО ДЕЛУ N А07-8723/2016
Требование: О признании отсутствующим права собственности РФ на здание и сооружение.Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Предприниматель указал, что спорные объекты на его земельном участке отсутствуют.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2017 г. N Ф09-2070/17
Дело N А07-8723/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 мая 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Рябовой С.Э.,
судей Тороповой М.В., Сулейменовой Т.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - территориальное управление) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.11.2016 по делу N А07-8723/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Индивидуальный предприниматель Аминов Ильдар Хурматуллинович (далее - предприниматель Аминов И.Х.) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к территориальному управлению о признании отсутствующим (прекратившимся) права собственности на объекты:
- здание с кадастровым номером 02:36:150602:937 площадью 216 кв. м, 1-этажное, назначение - нежилое, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район;
- сооружение с кадастровым номером 02:36:150602:938 площадью 6482 кв. м, назначение - аккумулирующий бассейн, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район.
Территориальное управление обратилось в арбитражный суд со встречным иском к предпринимателю Аминову И.Х., Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) о признании недействительным договора купли-продажи от 10.11.2015, применении последствий недействительности сделки; о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:36:150602:894, прекращении записи о праве собственности на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан" (далее - ФГБУ "Управление Башмелиоводхоз").
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.11.2016 (судья Журавлева М.В.) исковые требования предпринимателя Аминова И.Х. удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований территориального управления отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 (судьи Пирская О.Н., Ермолаева Л.П., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе территориальное управление просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований предпринимателя Аминова И.Х. отказать, встречные исковые требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, неправильное применение ст. 8.1, п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушение ст. 64, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель считает, что судами при рассмотрении дела достоверно не установлен факт гибели или уничтожения спорных объектов. По его мнению, судами установлен лишь факт отсутствия указанных объектов на земельном участке, что не является основанием для прекращения права собственности в соответствии с перечнем оснований, установленным в главе 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом территориальное управление считает, что судами не установлен факт отсутствия спорных объектов на момент регистрации права собственности на них Российской Федерации, а также на момент заключения договора купли-продажи земельного участка. Заявитель полагает, что суды необоснованно не приняли во внимание протокол осмотра места происшествия от 09.09.2015, составленный дознавателем отделения дознания отдела МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан, представленного в подтверждение наличия спорных объектов на земельном участке в сентябре 2015 г. Кроме того, как считает заявитель, сам по себе факт государственной регистрации права собственности на указанные объекты свидетельствует о достоверности внесенных в реестр сведений.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Аминов И.Х. просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В отзыве на кассационную жалобу ФГБУ "Управление Башмелиоводхоз" поддерживает доводы кассационной жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
При рассмотрении спора судами установлено, что предпринимателю Аминову И.Х. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание с кадастровым номером 02:36:15060261271 площадью 1412,6 кв. м, 2-этажное (подземных этажей - 1), назначение нежилое, адрес объекта: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, пересечение автомобильных дорог Кушнаренково - Чишмы и М7 "Волга" (свидетельство о праве собственности от 19.03.2014 N 04 АД 854758).
Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:36:150602:894.
Между Администрацией (арендатор) и предпринимателем Аминовым И.Х. (арендодатель) был заключен договор аренды от 22.01.2015 N 20, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на период проектирования объектов придорожного сервиса земельный участок с кадастровым номером 02:36:150602:894 площадью 13427 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Кушнаренковский район, с/с Старокурмашевский (п. 1.1 договора).
Предприниматель Аминов И.Х. 06.04.2015 обратился в Администрацию с заявлением о выкупе названного земельного участка.
Письмом от 10.04.2015 N 01-23/1230 Администрация уведомила предпринимателя Аминова И.Х. о том, что согласно решению земельной комиссии от 09.04.2015 N 5 заявителю разрешено оформление в собственность земельных участков с категорией "земли промышленности". Вопрос оформления в собственность земельного участка категории "земли сельскохозяйственного назначения" будет рассмотрен после его перевода в категорию "земли промышленности" для обслуживания объектов придорожного сервиса, расположенных на пересечении автомобильных дорог Кушнаренково - Чишмы и М7 "Волга".
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-15407/2015 от 03.09.2015 признан незаконным отказ Администрации, выраженный в письме от 10.04.2015. На Администрацию возложена обязанность принять решение о предоставлении предпринимателю Аминову И.Х. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:36:150602:894, направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка.
Во исполнение решения суда Администрацией вынесено постановление от 09.11.2015 N 11-1510, согласно которому принято решение о расторжении договора аренды от 22.01.2015 N 20 и предоставлении указанного земельного участка предпринимателю Аминову И.Х. в собственность за плату.
Между Администрацией (продавец) и предпринимателем Аминовым И.Х. (покупатель) на основании постановления от 09.11.2015 N 11-1510 заключен договора купли-продажи от 10.11.2015 N 190, по условиям которого продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется оплатить и принять на условиях договора земельный участок с кадастровым номером 02:36:150602:894 площадью 13427 кв. м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, почтовый адрес ориентира: Кушнаренковский район, с/с Старокурмашевский (п. 1.1 договора).
Согласно п. 1.2 договора на отчуждаемом земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий предпринимателю Аминову И.Х. на праве собственности: здание, общая площадью 1412,6 кв. м, 2-этажное (подземных этажей - 1), назначение нежилое.
Вышеуказанный земельный участок передан покупателю по акту приема-передачи от 10.11.2015.
Право собственности предпринимателя Аминова И.Х. на земельный участок с кадастровым номером: 02:36:150602:894 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.11.2015 (регистрационная запись N 2-04/143-04/243/006/2015-885/2).
Кроме того, при рассмотрении спора судами установлено, что за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на следующие объекты, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.09.2014 N 04 АЕ 350454, N 04 АЕ 350455:
- - здание с кадастровым номером 02:36:150602:937 площадью 216 кв. м, 1-этажное, назначение - нежилое, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район;
- - сооружение с кадастровым номером 02:36:150602:938 площадью 6482 кв. м, назначение - аккумулирующий бассейн, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район.
В качестве документа-основания указано распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15.09.2000 N 954-р.
В соответствии с кадастровыми паспортами указанные объекты находятся на территории земельного участка с кадастровым номером 02:36:150602:894.
Предприниматель Аминов И.Х., ссылаясь на то, что спорные объекты на земельном участке с кадастровым номером 02:36:150602:894 фактически отсутствуют, в связи с чем зарегистрированное право собственности Российской Федерации на такие объекты нарушает его права как собственника названного земельного участка, обратился в арбитражный суд с иском к территориальному управлению о признании отсутствующим (прекратившимся) права собственности на спорные объекты.
В свою очередь территориальное управление, ссылаясь на зарегистрированное право собственности Российской Федерации на спорные объекты, наличие их на земельном участке с кадастровым номером 02:36:150602:894, нарушение при заключении договора купли-продажи от 10.11.2015 N 190 нормы ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, обратилось в суд со встречным иском к предпринимателю Аминову И.Х. о признании недействительным договора купли-продажи от 10.11.2015, применении последствий недействительности сделки, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:36:150602:894, прекращении записи о праве собственности на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Удовлетворяя исковые требования предпринимателя Аминова И.Х., и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований территориального управления, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.
Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе договор купли-продажи от 10.11.2015 N 190, в пункте 1.2 которого указано, что на земельном участке с кадастровым номером 02:36:150602:894 расположено здание общей площадью 1412,6 кв. м, 2-этажное (подземных этажей - 1), назначение нежилое, принадлежащее предпринимателю Аминову И.Х. на праве собственности, при этом сведения о наличии на земельном участке иных объектов в договоре отсутствуют; заключение от 28.04.2016 об определении местоположения здания с кадастровым номером 02:36:150602:937 и сооружения (аккумулирующий бассейн) с кадастровым номером 02:36:150602:938 на земельном участке с кадастровым номером 02:36:150602:894, расположенных в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан (Старокурмашевский сельсовет), полученное по результатам землеустроительной экспертизы, выполненной обществом с ограниченной ответственностью "Кадастровые инженеры город Уфа", согласно которому названные объекты на указанном земельном участке фактически отсутствуют; акт осмотра от 10.11.2016 с фотоматериалами, составленный по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 02:36:150602:894, подписанный представителями предпринимателя Аминова И.Х., территориального управления и ФГБУ "Управление Башмелиоводхоз" без возражений, в котором зафиксировано, что спорных объектов на участке не обнаружено, на месте расположения бассейна обнаружена земляная яма с растущими кустарниками, деревьями, складируются строительные материалы, приложенные к акту фотографии, из которых следует, что какие-либо объекты, помимо здания, принадлежащего предпринимателю Аминову И.Х. на праве собственности, на обследованном земельном участке отсутствуют; заключение Управления Росреестра от 22.04.2016 N 8 об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации, согласно которому соответствующих строений и сооружений на земельном участке не имеется, обнаружена яма, ранее используемая как аккумулирующий бассейн; акт проверки территориального управления от 17.12.2010, в котором указано, что на момент проверки (с 15.12.2010 по 17.12.2010) фактически оборудование насосных станций и часть надземного и подземного магистрального трубопровода демонтированы, кадастровые и технические паспорта на объекты недвижимости отсутствуют; протокол осмотра места происшествия от 01.12.2014, в котором зафиксировано, что на земельном участке имеются разрушенные (демонтированные) сборные железобетонные ребристые панели, а также булыжники разрушенного фундамента насосной станции, принимая во внимание пояснения сторон, суды первой и апелляционной инстанций установили, что спорные объекты вследствие их разрушения как объекты недвижимости не существовали как на момент государственной регистрации права собственности на них, так и в момент заключения договора купли-продажи от 10.11.2015 N 190. В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 02:36:150602:894 спорные объекты также отсутствуют.
Надлежащих доказательств, которые бы опровергали указанные выводы судов, а также доказательств, подтверждающих принятие собственником мер к восстановлению спорных объектов, ответчиком в материалы дела не представлено.
Протокол осмотра места происшествия от 09.09.2015, составленный дознавателем отделения дознания отдела МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан, представленный в материалы дела, не принят судами в качестве доказательства наличия спорных объектов на земельном участке, поскольку из указанного протокола не следует, что на участке находится действующий аккумулирующий бассейн, являющийся сложным гидротехническим сооружением. Более того, факт отсутствия указанного объекта подтверждается совместным актом осмотра от 10.11.2016.
Кроме того, судом первой инстанции принято во внимание, что основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорные объекты явилось распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15.09.2000 N 954-р.
Указанным распоряжением создано государственное учреждение Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по Республике Башкортостан, вновь созданному учреждению переданы мелиоративные и водохозяйственные объекты и основные средства, необходимые для осуществления его деятельности. В приложении к распоряжению "Перечень объектов, передаваемых государственному учреждению Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по Республике Башкортостан" указан объект "Кушнаренковская МХС и водохранилище" без расшифровки.
Во исполнение распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15.09.2000 N 954-р подписан передаточный акт от 19.12.2000 N 1.
В приложении N 1 к передаточному акту поименованы объекты недвижимости, передаваемые государственному учреждению Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по Республике Башкортостан, в том числе указаны объекты, расположенные в Кушнаренковском районе, д. Тарабердино: материальный склад, пристрой РММ, трассовая мастерская, ограждения, пожарный резервуар. Иные объекты, расположенные в Кушнаренковском районе, в том числе насосная станция и аккумулирующий бассейн, в приложении N 1 не указаны.
Более того, доказательств использования спорных объектов по назначению (как оросительной системы), несения бремени содержания спорного имущества (документов, подтверждающих текущий ремонт и т.п.), в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Также, судом апелляционной инстанции отмечено, что здание насосной станции представляло собой конструкцию из сборных железобетонных панелей, документальное подтверждение того, что спорные объекты были созданы именно как недвижимое имущество в материалах дела отсутствует.
Согласно п. 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 названного постановления).
Иск о признании права территориального управления Отсутствующим (прекращенным) на спорные объекты заявлен предпринимателем Аминовым И.Х. с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности. Поскольку спорные объекты перестали существовать в качестве объектов права, сохранение существующей записи о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком, принадлежащим предпринимателю на праве собственности.
При установленных по делу обстоятельств, поскольку спорные объекты перестали существовать в качестве объектов права, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили иск предпринимателя Аминова И.Х. о признании отсутствующим (прекратившимся) права собственности территориального управления на спорные объекты, и с учетом наличия прямой взаимосвязи между заявленными требованиями обоснованно отказали в удовлетворении встречного иска территориального управления.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что сам по себе факт государственной регистрации права собственности на спорные объекты свидетельствует о достоверности внесенных в реестр сведений подлежит отклонению, поскольку основан на неправильном толковании норм права применительно к установленным по делу обстоятельствам.
Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а их выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.11.2016 по делу N А07-8723/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
С.Э.РЯБОВА
Судьи
М.В.ТОРОПОВА
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
С.Э.РЯБОВА
Судьи
М.В.ТОРОПОВА
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)