Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Закутской С.А., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Ямал-Ф": Иваненко Л.Э. по доверенности б/н от 01.08.16,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ямал-Ф" на решение Арбитражного суда Московской области от 4 мая 2016 года по делу N А41-103333/15, принятое судьей Федуловой Л.В., по иску администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Ямал-Ф" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,
по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Ямал-Ф" к администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о взыскании неосновательного обогащения,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансовое управление администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области,
установил:
администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Ямал-Ф" о:
- - взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли N 237 от 10.09.07 за период с 01.01.12 по 31.05.15 в размере 1 385 386 рублей 96 копеек и пени за просрочку внесения арендной платы в размере 168 296 рублей 46 копеек;
- - обязании передать земельный участок общей площадью 4 102 кв. м с кадастровым номером 50:17:0021517:0024 под строительство многоэтажного жилого дома, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "размещение многоэтажного жилого дома" путем подписания передаточного акта (л.д. 3 - 5).
Иск заявлен на основании статей 11, 307 - 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил взыскать с ООО "Ямал-Ф" задолженность по арендной плате по договору аренды земли N 237 от 10.09.07 за период с 01.01.12 по 23.09.13 в размере 80 187 рублей 28 копеек (л.д. 77).
ООО "Ямал-Ф" в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подало встречное исковое заявление, в котором просило взыскать с администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области задолженность по арендной плате по договору аренды земли N 237 от 10.09.07 в размере 368 847 рублей 65 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 84 701 рубль 50 копеек (л.д. 54 - 55).
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, ООО "Ямал-Ф" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило взыскать с администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области неосновательное обогащения в сумме 336 465 рублей 47 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 70 720 рублей 46 копеек (л.д. 109).
Определением Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Финансовое управление администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области (л.д. 99).
Решением Арбитражного суда Московской области от 4 мая 2016 года с ООО "Ямал-Ф" в пользу администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области было взыскано 80 187 рублей 28 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды земли N 237 от 10.09.07 за период с 01.01.12 по 23.09.13, производство по требованию администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о взыскании пени в размере 168 296 рублей 46 копеек и по требованию о возврате земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021517:0024 было прекращено, в удовлетворении встречного иска ООО "Ямал-Ф" было отказано (л.д. 122 - 125).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Ямал-Ф" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (л.д. 128 - 129).
В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Ямал-Ф" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Финансового управления администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ООО "Ямал-Ф", присутствующего в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 10.09.07 между администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области (Арендодатель) и Отделом капитального строительства Главного управления внутренних дел Московской области (Арендатор) был заключен договор аренды земли N 237, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял за плату во временное пользование сроком на 5 лет с 01.09.07 по 31.07.12 земельный участок общей площадью 4 102 кв. м, с кадастровым номером 50:17:0021517:0024, расположенный по адресу: Московская обл., г. Павловский Посад, ул. Южная, д. 5, под строительство многоэтажного жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение многоэтажного жилого дома (л.д. 30 - 31).
Согласно приложению N 1 к договору аренды расчет арендной платы производится в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле:
Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:
- Аб - базовый размер арендной платы;
- Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;
- Пкд - повышающий коэффициент;
- Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;
- S - площадь арендуемого земельного участка (л.д. 32).
В соответствии с пунктом 2.2 договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала.
Арендная плата установлена сроком на 1 год и подлежит ежегодному пересмотру с учетом изменения ставок арендной платы в соответствии с федеральным законодательством, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, путем подписания сторонами дополнительного соглашения к настоящему договору (п. 2.4 договора).
17.06.08 между Отделом капитального строительства Главного управления внутренних дел Московской области (Цедент) и ООО "Ямал-Ф" (Цессионарий) был заключен договор уступки прав (цессии), на основании которого Цессионарий принял на себя все права и обязанности Цедента по договору N 237 от 10.09.07 аренды земельного участка (л.д. 35 - 36).
01.03.11 между администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Ямал-Ф" (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение к договору аренды N 237 от 10.09.07, согласно которому пункт 2.4 договора был переименован в пункт 2.3 и изложен в следующей редакции: "Арендная плата может изменяться один раз в год и подлежит пересмотру в случае изменения базового размера арендной платы и порядка расчета арендной платы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области без согласования с арендатором и без внесения изменений (дополнений) в Договор. Стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такового изменения, не требуется. Арендатор считается извещенным об изменении арендной платы со дня официального опубликования указанного акта и самостоятельно производит исчисление размера арендной платы на соответствующий календарный год" (л.д. 112).
Постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 1506 от 06.09.12 срок аренды спорного земельного участка был продлен до 31.12.13 (л.д. 58).
04.06.15 администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области направила в адрес ООО "Ямал-Ф" претензию N 2416-32исх, в которой указала на наличие задолженности по арендной плате в размере 1 385 386 рублей 96 копеек по состоянию на 01.06.15 и необходимость ее погашения в десятидневный срок (л.д. 42).
Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
В обоснование доводов встречного искового заявления ООО "Ямал-Ф" указало, что при расчете размера арендной платы истцом были применены неверные коэффициенты в результате чего возникла переплата, являющаяся неосновательным обогащением арендодателя.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции указал, что расчет арендной платы был произведен с соблюдением норм действующего законодательства, наличие задолженности документально не опровергнуто.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Как указывалось выше, на основании договора аренды земли N 237 от 10.09.07 и договора уступки прав (цессии) от 17.06.08 ООО "Ямао-Ф" в аренду был передан земельный участок общей площадью 4 102 кв. м с кадастровым номером 50:17:0021517:0024, расположенный по адресу: Московская обл., г. Павловский Посад, ул. Южная, д. 5, под строительство многоэтажного жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение многоэтажного жилого дома (л.д. 30 - 31, 35 - 36).
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно приложению N 1 к договору аренды расчет арендной платы производится в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле:
Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:
- Аб - базовый размер арендной платы;
- Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;
- Пкд - повышающий коэффициент;
- Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;
- S - площадь арендуемого земельного участка (л.д. 32).
В соответствии с пунктом 2.2 договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала.
В соответствии с пунктом 2.3 договора N 237 от 10.09.07 в редакции дополнительного соглашения от 01.03.11 арендная плата может изменяться один раз в год и подлежит пересмотру в случае изменения базового размера арендной платы и порядка расчета арендной платы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области без согласования с арендатором и без внесения изменений (дополнений) в Договор. Стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такового изменения, не требуется. Арендатор считается извещенным об изменении арендной платы со дня официального опубликования указанного акта и самостоятельно производит исчисление размера арендной платы на соответствующий календарный год (л.д. 112).
Согласно Приложению N 1 к договору аренды от 10.09.07 в редакции дополнительного соглашения от 01.03.11 арендная плата в 2011 году составляла 109 441 рубль 36 копеек в год или 27 360 рублей 34 копейки в квартал, при этом базовый размер арендной платы был определен в размере 26,68 руб./кв. м, КД в значении 1, Пкд - 1, Км также в значении 1 (л.д. 112).
В письме N 4137-32исх от 16.07.14 администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области сообщила ООО "Ямал-Ф", что размер арендной платы в 2013 году составляет 758 480 рублей 31 копейки в год или 189 620 рублей 08 копеек в квартал при следующих значениях: Аб = 29,35 руб./кв. м, Кд = 4,2, Пкд = 1, Км = 1,5 (л.д. 712).
Согласно расчету администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области задолженность ООО "Ямал-Ф" по арендной плате за период с 01.01.12 по 23.09.13 составляет 80 187 рублей 28 копеек (л.д. 78).
Поскольку доказательств погашения названной задолженности не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования в данной части.
Довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерности применения при расчете арендной платы на 2013 год значений Кд = 4,2 и Км = 1,5 подлежит отклонению.
В соответствии с Законом Московской области N 203/2012-ОЗ от 26.12.12 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2013 год" базовый размер арендной платы за земельные участки, расположенные в границе г. Павловский Посад и предоставленные в аренду составляет 29,35 руб./кв. м.
В силу пункта 3 статьи 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.
В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.
Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрено, что коэффициент Кд устанавливается Московской областью, а коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, (Км) - органом местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021517:0024 был предоставлен ООО "Ямал-Ф" под строительство многоэтажного жилого дома.
Согласно Приложению к Закону Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 (в редакции от 26.12.12) значение Кд для земельных участков, используемых под жилищное строительство, определено в размере 4,2 (строка 23).
Решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 329/44 от 21.12.11 "Об утверждении корректирующего коэффициента для видов деятельности арендатора (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км) на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области" значение Км для спорного земельного участка было установлено в размере 1,5.
С учетом изложенного апелляционный суд приходит к выводу о том, что расчет арендной платы был произведен администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области верно.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что арендная плата должна рассчитываться в соответствии с приложением N 1 к договору аренды земли N 237 от 10.09.07 без учета изменений действующего законодательства подлежит отклонению.
Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 2.3 договора N 237 от 10.09.07 в редакции дополнительного соглашения от 01.03.11 арендная плата может изменяться один раз в год и подлежит пересмотру в случае изменения базового размера арендной платы и порядка расчета арендной платы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области без согласования с арендатором и без внесения изменений (дополнений) в Договор. Стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такового изменения, не требуется. Арендатор считается извещенным об изменении арендной платы со дня официального опубликования указанного акта и самостоятельно производит исчисление размера арендной платы на соответствующий календарный год (л.д. 112).
Таким образом, согласия арендатора на изменение размера арендной платы не требуется.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на необоснованность применения решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 529/68 от 29.03.13 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 21.12.2011 N 329/44 "Об утверждении корректирующего коэффициента для видов деятельности арендатора (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км) на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области" в связи с тем, что в соответствии с пунктом 8 статьи 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, размер уровня инфляции, Кд, Пкд, Км, Аб) осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей, признается апелляционным судом несостоятельной.
В пункте 3 решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 529/68 от 29.03.13 закреплено, что настоящее решение вступает в силу после официального опубликования и применяется при расчете арендной платы с 01.01.13.
Поскольку значения Кд, закрепленные в названном решении, повторяют аналогичные значения Закона Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96, оснований для признания неправомерным применения решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 529/68 от 29.03.13 при расчете арендной платы не имеется.
Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 4 мая 2016 года о делу N А41-103333/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.08.2016 N 10АП-8097/2016 ПО ДЕЛУ N А41-103333/15
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2016 г. по делу N А41-103333/15
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Закутской С.А., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Ямал-Ф": Иваненко Л.Э. по доверенности б/н от 01.08.16,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ямал-Ф" на решение Арбитражного суда Московской области от 4 мая 2016 года по делу N А41-103333/15, принятое судьей Федуловой Л.В., по иску администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Ямал-Ф" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,
по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Ямал-Ф" к администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о взыскании неосновательного обогащения,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансовое управление администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области,
установил:
администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Ямал-Ф" о:
- - взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли N 237 от 10.09.07 за период с 01.01.12 по 31.05.15 в размере 1 385 386 рублей 96 копеек и пени за просрочку внесения арендной платы в размере 168 296 рублей 46 копеек;
- - обязании передать земельный участок общей площадью 4 102 кв. м с кадастровым номером 50:17:0021517:0024 под строительство многоэтажного жилого дома, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "размещение многоэтажного жилого дома" путем подписания передаточного акта (л.д. 3 - 5).
Иск заявлен на основании статей 11, 307 - 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил взыскать с ООО "Ямал-Ф" задолженность по арендной плате по договору аренды земли N 237 от 10.09.07 за период с 01.01.12 по 23.09.13 в размере 80 187 рублей 28 копеек (л.д. 77).
ООО "Ямал-Ф" в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подало встречное исковое заявление, в котором просило взыскать с администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области задолженность по арендной плате по договору аренды земли N 237 от 10.09.07 в размере 368 847 рублей 65 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 84 701 рубль 50 копеек (л.д. 54 - 55).
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, ООО "Ямал-Ф" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило взыскать с администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области неосновательное обогащения в сумме 336 465 рублей 47 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 70 720 рублей 46 копеек (л.д. 109).
Определением Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Финансовое управление администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области (л.д. 99).
Решением Арбитражного суда Московской области от 4 мая 2016 года с ООО "Ямал-Ф" в пользу администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области было взыскано 80 187 рублей 28 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды земли N 237 от 10.09.07 за период с 01.01.12 по 23.09.13, производство по требованию администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о взыскании пени в размере 168 296 рублей 46 копеек и по требованию о возврате земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021517:0024 было прекращено, в удовлетворении встречного иска ООО "Ямал-Ф" было отказано (л.д. 122 - 125).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Ямал-Ф" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (л.д. 128 - 129).
В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Ямал-Ф" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Финансового управления администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ООО "Ямал-Ф", присутствующего в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 10.09.07 между администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области (Арендодатель) и Отделом капитального строительства Главного управления внутренних дел Московской области (Арендатор) был заключен договор аренды земли N 237, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял за плату во временное пользование сроком на 5 лет с 01.09.07 по 31.07.12 земельный участок общей площадью 4 102 кв. м, с кадастровым номером 50:17:0021517:0024, расположенный по адресу: Московская обл., г. Павловский Посад, ул. Южная, д. 5, под строительство многоэтажного жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение многоэтажного жилого дома (л.д. 30 - 31).
Согласно приложению N 1 к договору аренды расчет арендной платы производится в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле:
Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:
- Аб - базовый размер арендной платы;
- Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;
- Пкд - повышающий коэффициент;
- Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;
- S - площадь арендуемого земельного участка (л.д. 32).
В соответствии с пунктом 2.2 договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала.
Арендная плата установлена сроком на 1 год и подлежит ежегодному пересмотру с учетом изменения ставок арендной платы в соответствии с федеральным законодательством, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, путем подписания сторонами дополнительного соглашения к настоящему договору (п. 2.4 договора).
17.06.08 между Отделом капитального строительства Главного управления внутренних дел Московской области (Цедент) и ООО "Ямал-Ф" (Цессионарий) был заключен договор уступки прав (цессии), на основании которого Цессионарий принял на себя все права и обязанности Цедента по договору N 237 от 10.09.07 аренды земельного участка (л.д. 35 - 36).
01.03.11 между администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Ямал-Ф" (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение к договору аренды N 237 от 10.09.07, согласно которому пункт 2.4 договора был переименован в пункт 2.3 и изложен в следующей редакции: "Арендная плата может изменяться один раз в год и подлежит пересмотру в случае изменения базового размера арендной платы и порядка расчета арендной платы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области без согласования с арендатором и без внесения изменений (дополнений) в Договор. Стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такового изменения, не требуется. Арендатор считается извещенным об изменении арендной платы со дня официального опубликования указанного акта и самостоятельно производит исчисление размера арендной платы на соответствующий календарный год" (л.д. 112).
Постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 1506 от 06.09.12 срок аренды спорного земельного участка был продлен до 31.12.13 (л.д. 58).
04.06.15 администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области направила в адрес ООО "Ямал-Ф" претензию N 2416-32исх, в которой указала на наличие задолженности по арендной плате в размере 1 385 386 рублей 96 копеек по состоянию на 01.06.15 и необходимость ее погашения в десятидневный срок (л.д. 42).
Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
В обоснование доводов встречного искового заявления ООО "Ямал-Ф" указало, что при расчете размера арендной платы истцом были применены неверные коэффициенты в результате чего возникла переплата, являющаяся неосновательным обогащением арендодателя.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции указал, что расчет арендной платы был произведен с соблюдением норм действующего законодательства, наличие задолженности документально не опровергнуто.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Как указывалось выше, на основании договора аренды земли N 237 от 10.09.07 и договора уступки прав (цессии) от 17.06.08 ООО "Ямао-Ф" в аренду был передан земельный участок общей площадью 4 102 кв. м с кадастровым номером 50:17:0021517:0024, расположенный по адресу: Московская обл., г. Павловский Посад, ул. Южная, д. 5, под строительство многоэтажного жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение многоэтажного жилого дома (л.д. 30 - 31, 35 - 36).
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно приложению N 1 к договору аренды расчет арендной платы производится в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле:
Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:
- Аб - базовый размер арендной платы;
- Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;
- Пкд - повышающий коэффициент;
- Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;
- S - площадь арендуемого земельного участка (л.д. 32).
В соответствии с пунктом 2.2 договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала.
В соответствии с пунктом 2.3 договора N 237 от 10.09.07 в редакции дополнительного соглашения от 01.03.11 арендная плата может изменяться один раз в год и подлежит пересмотру в случае изменения базового размера арендной платы и порядка расчета арендной платы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области без согласования с арендатором и без внесения изменений (дополнений) в Договор. Стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такового изменения, не требуется. Арендатор считается извещенным об изменении арендной платы со дня официального опубликования указанного акта и самостоятельно производит исчисление размера арендной платы на соответствующий календарный год (л.д. 112).
Согласно Приложению N 1 к договору аренды от 10.09.07 в редакции дополнительного соглашения от 01.03.11 арендная плата в 2011 году составляла 109 441 рубль 36 копеек в год или 27 360 рублей 34 копейки в квартал, при этом базовый размер арендной платы был определен в размере 26,68 руб./кв. м, КД в значении 1, Пкд - 1, Км также в значении 1 (л.д. 112).
В письме N 4137-32исх от 16.07.14 администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области сообщила ООО "Ямал-Ф", что размер арендной платы в 2013 году составляет 758 480 рублей 31 копейки в год или 189 620 рублей 08 копеек в квартал при следующих значениях: Аб = 29,35 руб./кв. м, Кд = 4,2, Пкд = 1, Км = 1,5 (л.д. 712).
Согласно расчету администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области задолженность ООО "Ямал-Ф" по арендной плате за период с 01.01.12 по 23.09.13 составляет 80 187 рублей 28 копеек (л.д. 78).
Поскольку доказательств погашения названной задолженности не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования в данной части.
Довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерности применения при расчете арендной платы на 2013 год значений Кд = 4,2 и Км = 1,5 подлежит отклонению.
В соответствии с Законом Московской области N 203/2012-ОЗ от 26.12.12 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2013 год" базовый размер арендной платы за земельные участки, расположенные в границе г. Павловский Посад и предоставленные в аренду составляет 29,35 руб./кв. м.
В силу пункта 3 статьи 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.
В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.
Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрено, что коэффициент Кд устанавливается Московской областью, а коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, (Км) - органом местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021517:0024 был предоставлен ООО "Ямал-Ф" под строительство многоэтажного жилого дома.
Согласно Приложению к Закону Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 (в редакции от 26.12.12) значение Кд для земельных участков, используемых под жилищное строительство, определено в размере 4,2 (строка 23).
Решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 329/44 от 21.12.11 "Об утверждении корректирующего коэффициента для видов деятельности арендатора (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км) на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области" значение Км для спорного земельного участка было установлено в размере 1,5.
С учетом изложенного апелляционный суд приходит к выводу о том, что расчет арендной платы был произведен администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области верно.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что арендная плата должна рассчитываться в соответствии с приложением N 1 к договору аренды земли N 237 от 10.09.07 без учета изменений действующего законодательства подлежит отклонению.
Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 2.3 договора N 237 от 10.09.07 в редакции дополнительного соглашения от 01.03.11 арендная плата может изменяться один раз в год и подлежит пересмотру в случае изменения базового размера арендной платы и порядка расчета арендной платы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области без согласования с арендатором и без внесения изменений (дополнений) в Договор. Стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такового изменения, не требуется. Арендатор считается извещенным об изменении арендной платы со дня официального опубликования указанного акта и самостоятельно производит исчисление размера арендной платы на соответствующий календарный год (л.д. 112).
Таким образом, согласия арендатора на изменение размера арендной платы не требуется.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на необоснованность применения решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 529/68 от 29.03.13 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 21.12.2011 N 329/44 "Об утверждении корректирующего коэффициента для видов деятельности арендатора (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км) на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области" в связи с тем, что в соответствии с пунктом 8 статьи 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, размер уровня инфляции, Кд, Пкд, Км, Аб) осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей, признается апелляционным судом несостоятельной.
В пункте 3 решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 529/68 от 29.03.13 закреплено, что настоящее решение вступает в силу после официального опубликования и применяется при расчете арендной платы с 01.01.13.
Поскольку значения Кд, закрепленные в названном решении, повторяют аналогичные значения Закона Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96, оснований для признания неправомерным применения решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 529/68 от 29.03.13 при расчете арендной платы не имеется.
Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 4 мая 2016 года о делу N А41-103333/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.А.ЗАКУТСКАЯ
Е.Н.КОРОТКОВА
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.А.ЗАКУТСКАЯ
Е.Н.КОРОТКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)