Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Предприниматель полагает, что утверждение органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка создало препятствия в постановке на учет земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25.04.2017
Полный текст постановления изготовлен 28.04.2017
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,
судей Дзюбы Д.И., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области - Пономарь В.Е. по доверен. от 09.01.2017 N 2, Сухина Е.С. по доверен. от 09.01.2017 N 1,
рассмотрев 25 апреля 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу
индивидуального предпринимателя Амеличевой Е.Т.
на решение от 14 сентября 2016 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Севостьяновой Н.В.,
на постановление от 22 декабря 2016 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Шевченко Е.Е., Иевлевым П.А., Марченковой Н.В.,
по иску индивидуального предпринимателя Амеличевой Е.Т.
к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области
о признании права собственности отсутствующим
по встречному иску об обязании предпринимателя осуществить демонтаж торгового павильона
установил:
индивидуальный предприниматель Амеличева Елена Тадеевна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области (далее - администрация), в котором просила:
- - признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ Лосино-Петровский Московской области, зарегистрированное 10.02.2015 на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0060113:1024;
- - снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:14:0060113:1024.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2016 принято к производству встречное исковое заявление администрации к предпринимателю о признании отсутствующим права собственности предпринимателя на торговый павильон и об обязании предпринимателя осуществить демонтаж данного торгового павильона.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата).
Решением Арбитражного суда Московской области от 14.09.2016 в удовлетворении требований предпринимателя отказано. Встречный иск удовлетворен. Суд признал отсутствующим зарегистрированное в ЕГРП право собственности предпринимателя на здание торгового павильона, 1 - этажное, общая площадь 60,5 кв. м, по адресу Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина д. 8-е, обязал предпринимателя в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу осуществить демонтаж торгового павильона площадью 60,5 кв. м, по адресу Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина д. 8-е, а в случае неисполнения предпринимателем решения суда предоставил администрации право демонтировать торговый павильон площадью 60,5 кв. м, по адресу Московская обл., г. Лосино-Петровский, ул. Ленина д. 8-е с возложением на предпринимателя расходов по демонтажу.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016 данное решение оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, предприниматель Амеличева Е.Т. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель жалобы считает судебные акты необоснованными и незаконными, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела, судами нарушены нормы материального и процессуального права.
От ответчика поступил письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором указано на отсутствие оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В судебном заседании представить Администрации возражал против доводов кассационной жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными.
Лица участвующие, в деле извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.
Из материалов дела следует и установлено судами, что за предпринимателем зарегистрировано право собственности на торговый павильон общей площадью 60,50 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 8-е (свидетельство о государственной регистрации права от 02.04.2004 серия 50 АЖ N 070111).
В целях реализации права выкупа земельного участка, предусмотренного статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации в ранее, действовавшей редакции (далее - Земельный кодекс), в порядке определенном пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса, предприниматель 19.04.2013 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24.10.2013 по делу N А41-24003/13 признано незаконным бездействие Главы городского округа Лосино-Петровский Московской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении в собственность предпринимателю земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 8-е, с расположенным на нем зданием - торговым павильоном площадью 60.5 кв. м.
Суд также признал незаконным бездействие Главы городского округа Лосино-Петровский Московской области, выразившееся в неутверждении и невыдаче в установленный законом срок схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.
Суд обязал Главу городского округа Лосино-Петровский Московской области принять решение о предоставлении в собственность предпринимателю земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 8-е, с расположенным на нем зданием - торговым павильоном площадью 60.5 кв. м.
Суд обязал Главу городского округа Лосино-Петровский Московской области утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, и в двухнедельный срок после получения кадастрового паспорта земельного участка направить предпринимателю проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 8-е, с расположенным на нем зданием - торговым павильоном общей площадью 60,5 кв. м.
Постановлением администрации от 19.01.2015 N 14 на кадастровом плане территории утверждена схема расположения земельного участка площадью 76 кв. м, находящегося по адресу: Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 8Е, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под зданием торгового павильона, согласно представленной схеме.
Предприниматель 26.05.2015 обратился в кадастровую палату с заявлением N 50-0-1-43/3002/2015-951 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.
Решением от 08.06.2015 кадастровая палата приостановила осуществление кадастрового учета.
Основаниями для вынесения указанного решения послужили следующие обстоятельства:
- - одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает границы другого земельного участка - с кадастровым номером 50:14:0060113:1024;
- - имеются противоречивые сведения в части указания обременения между сведениями, содержащимися в постановлении администрации от 19.01.2015 N 14 и сведениями, содержащимися в электронном межевом плане;
- - вид разрешенного использования земельного участка, заявленного для кадастрового учета, не соответствует Приказу Министерства Экономического развития РФ от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования".
Решением суда по делу N А41-63681/14 установлено, что на основании постановления главы Щелковского района Московской области от 28.02.1997 N 271 "О разграничении муниципальной собственности и передаче предприятий (учреждений) объектов в муниципальную собственность территориального образования - города Лосино-Петровского", сооружение, назначение которого "иное сооружение (канализационная система (канализационный коллектор)", протяженностью 355 метров, местонахождение объекта: Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина передано в собственность муниципального образования "Городской округ Лосино-Петровский" (далее - сооружение).
Решением Лосино-Петровского городского Совета от 16.04.1997 N 25/4 "О приеме объектов, переданных Щелковским районом в муниципальную собственность г. Лосино-Петровский" сооружение принято в муниципальную собственность города Лосино-Петровский и включено в перечень объектов муниципальной собственности муниципального образования "Городской округ Лосино-Петровский".
Постановлением администрации от 08.07.2014 N 366 "Об утверждении на кадастровом плане территории схемы расположения земельного участка" утверждена схема расположения земельного участка площадью 2 440 кв. м, находящегося по адресу Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под сооружением канализационной системы (канализационный коллектор).
За муниципальным образованием "Городской округ Лосино-Петровский" 10.02.2015 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2 440 кв. м с кадастровым номером 50:14:0060113:1024, расположенный по адресу: Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, назначение объекта: земли населенных пунктов, под сооружением канализационной системы (канализационный коллектор).
Предприниматель, полагая, что утверждение администрацией схемы расположения земельного участка площадью 2 440 кв. м и, соответственно, постановка данного земельного участка на кадастровый учет с кадастровым номером 50:14:0060113:1024, создала препятствия предпринимателю в постановке на учет земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему торгового павильона, обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил признать отсутствующим право собственности муниципального образования "Городской округ Лосино-Петровский Московской области", зарегистрированное 10.02.2015 на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0060113:1024, и снять с кадастрового учета данный земельный.
Администрация, считая, что торговый павильон не является объектом недвижимости и эксплуатируется предпринимателем незаконно, заявила встречный иск, в котором просила признать отсутствующим право собственности предпринимателя на торговый павильон и обязать предпринимателя осуществить демонтаж данного павильона.
Отказывая в удовлетворении предъявленных к Администрации требований, суд первой инстанции на основании проведенной судебной строительно-технической экспертизы исходил из того, что сооружение (канализационная система (канализационный коллектор)", протяженностью 355 метров, местонахождение объекта: Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, является объектом недвижимого имущества, а объект торгового павильона площадью 60,5 кв. м, расположенного по адресу Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина д. 8-е, собственником которого является предприниматель Амеличева Т.Е., не является объектом капитального строительства (недвижимым имуществом), следовательно, предприниматель не является заинтересованным лицом в оспаривании права собственности Администрации на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0060113:1024.
При этом суд первой инстанции по поводу наличия решения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-24003/13 указал на то, что в данном решении не устанавливались обстоятельства, имеющие в соответствии с положениями части 2 статьи 69 АПК РФ по настоящему делу преюдициальное значение, т.к. суд, рассмотрев дело, исходил из того, что спорный объект является недвижимостью с учетом того, что право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке, тогда как по настоящему иску именно эти обстоятельства оспариваются ответчиком.
Апелляционный суд, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, со ссылкой на разъяснения, изложенные в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, дополнительно указал на то, что, заявляя требование о признании отсутствующим права собственности муниципального образования "Городской округ Лосино-Петровский" на этот земельный участок, предприниматель избрал ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в его удовлетворении.
Удовлетворяя встречные исковые требования, суды исходили из того, что принадлежащий предпринимателю торговый павильон не является объектом капитального строительства (недвижимого имущества), а регистрация права собственности предпринимателя на него была осуществлена в нарушение положений пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, а также в нарушение положений статьи 56, 60, 62 действовавшего в спорный период Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗ, поскольку:
- - правоустанавливающий документ на земельный участок для возведения торгового павильона как объекта капитального строительства в соответствии с градостроительной документацией не выдавался, не устанавливались границы участка и вид его разрешенного использования: для строительства здания торгового павильона;
- - не разрабатывался и не согласовывался проект застройки земельного участка с расположением на нем здания торгового павильона, с определением этажности, типа и других характеристик;
- - для строительства здания торгового павильона не разрабатывалась и не согласовывалась с уполномоченными органами необходимая для выдачи разрешения на строительство капитального объекта проектная документация.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятых по делу судебных актов.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 28.04.2017 N Ф05-3727/2017 ПО ДЕЛУ N А41-53857/2015
Требование: О признании отсутствующим права собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Предприниматель полагает, что утверждение органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка создало препятствия в постановке на учет земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2017 г. по делу N А41-53857/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 25.04.2017
Полный текст постановления изготовлен 28.04.2017
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,
судей Дзюбы Д.И., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области - Пономарь В.Е. по доверен. от 09.01.2017 N 2, Сухина Е.С. по доверен. от 09.01.2017 N 1,
рассмотрев 25 апреля 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу
индивидуального предпринимателя Амеличевой Е.Т.
на решение от 14 сентября 2016 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Севостьяновой Н.В.,
на постановление от 22 декабря 2016 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Шевченко Е.Е., Иевлевым П.А., Марченковой Н.В.,
по иску индивидуального предпринимателя Амеличевой Е.Т.
к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области
о признании права собственности отсутствующим
по встречному иску об обязании предпринимателя осуществить демонтаж торгового павильона
установил:
индивидуальный предприниматель Амеличева Елена Тадеевна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области (далее - администрация), в котором просила:
- - признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ Лосино-Петровский Московской области, зарегистрированное 10.02.2015 на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0060113:1024;
- - снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:14:0060113:1024.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2016 принято к производству встречное исковое заявление администрации к предпринимателю о признании отсутствующим права собственности предпринимателя на торговый павильон и об обязании предпринимателя осуществить демонтаж данного торгового павильона.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата).
Решением Арбитражного суда Московской области от 14.09.2016 в удовлетворении требований предпринимателя отказано. Встречный иск удовлетворен. Суд признал отсутствующим зарегистрированное в ЕГРП право собственности предпринимателя на здание торгового павильона, 1 - этажное, общая площадь 60,5 кв. м, по адресу Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина д. 8-е, обязал предпринимателя в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу осуществить демонтаж торгового павильона площадью 60,5 кв. м, по адресу Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина д. 8-е, а в случае неисполнения предпринимателем решения суда предоставил администрации право демонтировать торговый павильон площадью 60,5 кв. м, по адресу Московская обл., г. Лосино-Петровский, ул. Ленина д. 8-е с возложением на предпринимателя расходов по демонтажу.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016 данное решение оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, предприниматель Амеличева Е.Т. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель жалобы считает судебные акты необоснованными и незаконными, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела, судами нарушены нормы материального и процессуального права.
От ответчика поступил письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором указано на отсутствие оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В судебном заседании представить Администрации возражал против доводов кассационной жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными.
Лица участвующие, в деле извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.
Из материалов дела следует и установлено судами, что за предпринимателем зарегистрировано право собственности на торговый павильон общей площадью 60,50 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 8-е (свидетельство о государственной регистрации права от 02.04.2004 серия 50 АЖ N 070111).
В целях реализации права выкупа земельного участка, предусмотренного статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации в ранее, действовавшей редакции (далее - Земельный кодекс), в порядке определенном пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса, предприниматель 19.04.2013 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24.10.2013 по делу N А41-24003/13 признано незаконным бездействие Главы городского округа Лосино-Петровский Московской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении в собственность предпринимателю земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 8-е, с расположенным на нем зданием - торговым павильоном площадью 60.5 кв. м.
Суд также признал незаконным бездействие Главы городского округа Лосино-Петровский Московской области, выразившееся в неутверждении и невыдаче в установленный законом срок схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.
Суд обязал Главу городского округа Лосино-Петровский Московской области принять решение о предоставлении в собственность предпринимателю земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 8-е, с расположенным на нем зданием - торговым павильоном площадью 60.5 кв. м.
Суд обязал Главу городского округа Лосино-Петровский Московской области утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, и в двухнедельный срок после получения кадастрового паспорта земельного участка направить предпринимателю проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 8-е, с расположенным на нем зданием - торговым павильоном общей площадью 60,5 кв. м.
Постановлением администрации от 19.01.2015 N 14 на кадастровом плане территории утверждена схема расположения земельного участка площадью 76 кв. м, находящегося по адресу: Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 8Е, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под зданием торгового павильона, согласно представленной схеме.
Предприниматель 26.05.2015 обратился в кадастровую палату с заявлением N 50-0-1-43/3002/2015-951 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.
Решением от 08.06.2015 кадастровая палата приостановила осуществление кадастрового учета.
Основаниями для вынесения указанного решения послужили следующие обстоятельства:
- - одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает границы другого земельного участка - с кадастровым номером 50:14:0060113:1024;
- - имеются противоречивые сведения в части указания обременения между сведениями, содержащимися в постановлении администрации от 19.01.2015 N 14 и сведениями, содержащимися в электронном межевом плане;
- - вид разрешенного использования земельного участка, заявленного для кадастрового учета, не соответствует Приказу Министерства Экономического развития РФ от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования".
Решением суда по делу N А41-63681/14 установлено, что на основании постановления главы Щелковского района Московской области от 28.02.1997 N 271 "О разграничении муниципальной собственности и передаче предприятий (учреждений) объектов в муниципальную собственность территориального образования - города Лосино-Петровского", сооружение, назначение которого "иное сооружение (канализационная система (канализационный коллектор)", протяженностью 355 метров, местонахождение объекта: Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина передано в собственность муниципального образования "Городской округ Лосино-Петровский" (далее - сооружение).
Решением Лосино-Петровского городского Совета от 16.04.1997 N 25/4 "О приеме объектов, переданных Щелковским районом в муниципальную собственность г. Лосино-Петровский" сооружение принято в муниципальную собственность города Лосино-Петровский и включено в перечень объектов муниципальной собственности муниципального образования "Городской округ Лосино-Петровский".
Постановлением администрации от 08.07.2014 N 366 "Об утверждении на кадастровом плане территории схемы расположения земельного участка" утверждена схема расположения земельного участка площадью 2 440 кв. м, находящегося по адресу Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под сооружением канализационной системы (канализационный коллектор).
За муниципальным образованием "Городской округ Лосино-Петровский" 10.02.2015 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2 440 кв. м с кадастровым номером 50:14:0060113:1024, расположенный по адресу: Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, назначение объекта: земли населенных пунктов, под сооружением канализационной системы (канализационный коллектор).
Предприниматель, полагая, что утверждение администрацией схемы расположения земельного участка площадью 2 440 кв. м и, соответственно, постановка данного земельного участка на кадастровый учет с кадастровым номером 50:14:0060113:1024, создала препятствия предпринимателю в постановке на учет земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему торгового павильона, обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил признать отсутствующим право собственности муниципального образования "Городской округ Лосино-Петровский Московской области", зарегистрированное 10.02.2015 на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0060113:1024, и снять с кадастрового учета данный земельный.
Администрация, считая, что торговый павильон не является объектом недвижимости и эксплуатируется предпринимателем незаконно, заявила встречный иск, в котором просила признать отсутствующим право собственности предпринимателя на торговый павильон и обязать предпринимателя осуществить демонтаж данного павильона.
Отказывая в удовлетворении предъявленных к Администрации требований, суд первой инстанции на основании проведенной судебной строительно-технической экспертизы исходил из того, что сооружение (канализационная система (канализационный коллектор)", протяженностью 355 метров, местонахождение объекта: Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, является объектом недвижимого имущества, а объект торгового павильона площадью 60,5 кв. м, расположенного по адресу Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина д. 8-е, собственником которого является предприниматель Амеличева Т.Е., не является объектом капитального строительства (недвижимым имуществом), следовательно, предприниматель не является заинтересованным лицом в оспаривании права собственности Администрации на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0060113:1024.
При этом суд первой инстанции по поводу наличия решения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-24003/13 указал на то, что в данном решении не устанавливались обстоятельства, имеющие в соответствии с положениями части 2 статьи 69 АПК РФ по настоящему делу преюдициальное значение, т.к. суд, рассмотрев дело, исходил из того, что спорный объект является недвижимостью с учетом того, что право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке, тогда как по настоящему иску именно эти обстоятельства оспариваются ответчиком.
Апелляционный суд, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, со ссылкой на разъяснения, изложенные в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, дополнительно указал на то, что, заявляя требование о признании отсутствующим права собственности муниципального образования "Городской округ Лосино-Петровский" на этот земельный участок, предприниматель избрал ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в его удовлетворении.
Удовлетворяя встречные исковые требования, суды исходили из того, что принадлежащий предпринимателю торговый павильон не является объектом капитального строительства (недвижимого имущества), а регистрация права собственности предпринимателя на него была осуществлена в нарушение положений пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, а также в нарушение положений статьи 56, 60, 62 действовавшего в спорный период Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗ, поскольку:
- - правоустанавливающий документ на земельный участок для возведения торгового павильона как объекта капитального строительства в соответствии с градостроительной документацией не выдавался, не устанавливались границы участка и вид его разрешенного использования: для строительства здания торгового павильона;
- - не разрабатывался и не согласовывался проект застройки земельного участка с расположением на нем здания торгового павильона, с определением этажности, типа и других характеристик;
- - для строительства здания торгового павильона не разрабатывалась и не согласовывалась с уполномоченными органами необходимая для выдачи разрешения на строительство капитального объекта проектная документация.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятых по делу судебных актов.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)