Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 19.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-3464/2017

Требование: О признании договора купли-продажи состоявшимся, признании права собственности на земельный участок.

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец считает, что фактически земельный участок ему был предоставлен ранее даты отмены нормативного акта, по которому ему был предоставлен земельный участок, как вынужденному переселенцу, договор купли-продажи был исполнен и земельный участок до настоящего времени находится в его пользовании, а принятые постановления не отменены.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2017 г. по делу N 33-3464/2017


Судья: Мальчугин А.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Блиновой М.А.,
судей Арслановой Е.А., Филимоновой И.В.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ф. к администрации Мариинско- Посадского района Чувашской Республики о признании договора купли-продажи состоявшимся, права собственности на земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе Ф. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 5 мая 2017 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия

установила:

Ф. обратилась в суд с иском к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании договора купли-продажи, заключенного ею с администрацией Мариинско-Посадской районной администрацией 28 ноября 2004 года, состоявшимся, и о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, являвшийся предметом вышеназванного договора, обосновав заявленное требование следующими обстоятельствами.
Истица, имея статус вынужденного переселенца, в соответствии с постановлениями главы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 30 января 2004 года N 85 об утверждении плана границ земельного участка, и от 12 ноября 2004 N 771 о предоставлении земельного участка в собственность за плату, заключила с ответчиком договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. При попытке регистрации перехода прав на земельный участок, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии (далее Управление Росреестра по ЧР) ей было отказано со ссылкой на отмену Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.08.1998 N 235 и исключении вынужденных переселенцев из числа лиц, которым земельный участок может быть предоставлен при нуждаемости в жилье. Считая, что фактически земельный участок ей был предоставлен ранее даты отмены нормативного акта, договор купли-продажи был исполнен и земельный участок до настоящего времени находится в ее пользовании, а принятые администрацией постановления не отменены, она обратилась в суд с настоящим иском. По мнению истца, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны были осуществлять постановку на учет вынужденных переселенцев в качестве нуждающихся в жилом помещении, оказывать им помощь, включая предоставление земельных участков.
Судом вынесено вышеназванное решение, с которым не согласилась Ф., которая в апелляционной жалобе просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование своих доводов она ссылается на те же обстоятельства, на которые указывала в исковом заявлении, а именно на то, что оформление участка в собственность заняло длительное время, в связи с чем к моменту его регистрации был отменен соответствующий нормативный акт. Земля была ей предоставлена на основании ФЗ "О вынужденных переселенцах" (ст. 7), непризнание за ней права на получение земельного участка без выставления на торги, лишает ее предусмотренной законом поддержки.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Ф., поддержавшей апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы в их пределах в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия оснований к отмене решения не усматривает.
Согласно сообщению управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике от 21.10.2016 Ф., уроженка <адрес>, стояла на учете лиц, признанных вынужденными переселенцами в период с 18 июля 2000 года по 6 сентября 2016 года.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ "О вынужденных переселенцах" органы местного самоуправления в пределах своих полномочий оказывают вынужденному переселенцу помощь при вступлении в жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив, помощь в индивидуальном жилищном строительстве, включая предоставление (приобретение) земельного участка и приобретение строительных материалов в установленном порядке.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.08.1998 N 235 был утвержден перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение земельных участков без выставления их на торги. В этот перечень были включены также вынужденные переселенцы. Однако, данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Кабинета Министров ЧР от 03.03.2003 N 46, исключившего из списка указанных граждан вынужденных переселенцев.
В силу ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ч. 1). По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ (ч. 2).
Несмотря на исключение категории вынужденных переселенцев из списка лиц имеющих право на получение земельных участков без их выставления на торги, 30 января 2004 года постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики N 85 с целью предоставления земельных участков вынужденным переселенцам на свободных землях <...> был образован земельный участок, площадью 0,1219 га, утвержден план его границ.
12 ноября 2004 года администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики приняла постановление о предоставлении земельного участка в собственность Ф. со ссылкой на постановление Кабинета Министров ЧР от 04.08.1998 N 235, которое на тот момент утратило силу в части включения в список лиц, обладающих таким правом, вынужденных переселенцев. Постановлением на Ф. возложена обязанность по регистрации перехода права на земельный участок.
29 ноября 2004 года сторонами подписан договор купли-продажи земельного участка, стоимостью <данные изъяты> рубля, земельный участок передан по акту приема-передачи Ф., а в декабре 2004 года Ф. оплачена его стоимость.
25.08.2009 Управлением Росреестра по ЧР в регистрации права собственности на земельный участок ФИО1 отказано в связи с отменой нормативного акта, на основании которого земельный участок предоставлен ей в собственность без торгов.
Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, имеющий вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, поставлен на кадастровый учет 24.02.2004. Земельный участок в настоящее время никакими строениями, сооружениями не обременен.
В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В п. п. 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", предусмотрено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В силу ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. В силу ч. 1 ст. 223 ГК РФ случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Таким образом, законом не установлена государственная регистрация спорной сделки, однако, государственной регистрации подлежит переход права по договору купли-продажи земельного участка.
Однако, переход права по совершенной 29 ноября 2004 года сделке не прошел государственную регистрацию, следовательно, право собственности у Ф. на земельный участок не возникло, на что правильно указано судом первой инстанции.
И постановление главы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 30 января 2004 года N 85 об утверждении плана границ земельного участка, и постановление от 12 ноября 2004 N 771 о предоставлении земельного участка в собственность за плату, и сам договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N от 26 ноября 2004 года имели место после исключения вынужденных переселенцев из списка граждан, обладающих правом получения земельного участка без его выставления на торги.
Доказательств возникновения правоотношения по получению земельного участка в собственность в период действия соответствующего нормативного акта, дающего право на получение земельного участка в таком порядке, Ф. суду не представила.
Более того, в связи с отказом в регистрации перехода права на земельный участок, она не была снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Ф. с семьей из трех человек, была снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в 2016 году в связи с предоставлением ей жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, в рамках реализации программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" программы "Жилище".
Все эти обстоятельства учтены судом первой инстанции, в связи с чем содержащиеся в решении выводы о том, что право собственности у Ф. на земельный участок не возникло, соответствуют закону.
Доводы истца о том, что земельный участок все это время находился в ее пользовании, не могут повлиять на результат судебного разбирательства, поскольку право пользования земельным участком не имело законных оснований, на земельном участке отсутствуют какие-либо строения, сооружения, принадлежащие истцу или им возведенные.
Обстоятельства, указанные в апелляционной жалобе, с учетом имеющихся фактических обстоятельств дела, не свидетельствуют о возникновении у истца права собственности на земельный участок. Нарушений либо неправильного применения норм материального или процессуального права, которые могли бы привести к принятию по делу неправильного решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Ф. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 5 мая 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
М.А.БЛИНОВА

Судьи
И.В.ФИЛИМОНОВА
Е.А.АРСЛАНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)