Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24.07.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 31.07.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лящевского И.С.,
судей Савенкова О.В., Веклича Б.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ароян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы
от 16.02.2017 по делу N А40-155327/16,
принятое судьей Болиевой В.З. (шифр судьи 82-1155)
по заявлению АО "КСХП "Химки"
к Департаменту городского имущества города Москвы
о признании незаконным решения, об обязании принять решение
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Кисляков Е.В. по доверенности от 21.07.2017,
от заинтересованного лица: Велиева Я.Э. по доверенности от 27.02.2017,
установил:
Арбитражным судом города Москвы рассмотрены требования АО "КСХП "Химки" к ДГИ о признании незаконным решения от 10.05.2016 г. N 33-5-55288/16-(0)-1; об обязании принять решение о предоставлении в собственность земельного участка площадью 40078 кв. м с кадастровым номером 77:09:0006004:1412.
Решением суда требования удовлетворены.
На указанный судебный акт стороной подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит судебный акт отменить, принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель процессуального оппонента против доводов жалобы возражал, представил правовую позицию по апелляционной жалобе.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.
Согласно материалам дела, 12 апреля 2016 г. ОАО "КСХП "Химки" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы (далее Департамент) с заявлением от 12.04.2016 г. N 000472 (вх. от 12.04.2016 г. N 33-5-55288/16-(0)-0) о предоставлении в собственность за плату земельного участка из земель населенных пунктов, предназначенного для сельскохозяйственного использования (1.2.15), площадью 40078 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, КСХП "Химки", с кадастровым номером 77:09:0006004:1412.
Указанный земельный участок принадлежит ОАО "КСХП "Химки" на праве постоянного (бессрочного) пользования. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком зарегистрировано в ЕГРП, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 марта 2016 г. сделана запись регистрации N 77-77/012-77/012/003/2016-2119/1.
10 мая 2016 г. письмом N 33-5"55288/16-(0)-1 Департамент городского имущества города Москвы сообщил о принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений" в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006004:1412.
Принятое решение Департамент мотивировал тем, что в границах земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006004:1412 расположены объекты, права на которые не представлены.
В обоснование отказа Департамент сослался на ст. 460 ГК РФ, п. 4 ст. 39.16, п. п. 1, 2, 5 ст. 39.20 ЗК РФ, п. 2.10.1.2 Административного регламента, утвержденного п. 1.5 постановления правительства Москвы от 15.05.2012 г. N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы".
По смыслу части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд установил, что об отказе заявитель информирован письмом от 10.05.2016 г. N 33-5-55288/16-)0)-1.
Обращение заявителя в суд с заявлением о признании незаконным отказа последовало 20.07.2016 (согласно штампу Арбитражного суда г. Москвы на заявлении), т.е. с соблюдением установленного АПК РФ трехмесячного срока.
Принадлежащий заявителю спорный земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006004:1412 не застроен.
Какие-либо здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, на земельном участке с кадастровым номером 77:09:00060104:1412 отсутствуют.
Решение госоргана не содержит информации о том, какой именно объект недвижимости расположен на земельном участке заявителя, и какими документами подтверждается его наличие.
Между тем, как следует из кадастрового паспорта земельного участка 77:09:0006009:1412, сведения о расположенных в пределах земельного участка зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства в ГКН отсутствуют.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.
В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в случае продажи в том числе земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 5 ст. 6 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 землепользовании в городе Москве" с 1 июля 2012 года обладатели права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы или государственной собственности до ее разграничения, приобретают их в собственность по цене, равной кадастровой стоимости земельных участков, если иное не установлено федеральным законодательством.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.07.2017 N 09АП-15877/2017 ПО ДЕЛУ N А40-155327/16
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2017 г. N 09АП-15877/2017
Дело N А40-155327/16
Резолютивная часть постановления объявлена 24.07.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 31.07.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лящевского И.С.,
судей Савенкова О.В., Веклича Б.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ароян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы
от 16.02.2017 по делу N А40-155327/16,
принятое судьей Болиевой В.З. (шифр судьи 82-1155)
по заявлению АО "КСХП "Химки"
к Департаменту городского имущества города Москвы
о признании незаконным решения, об обязании принять решение
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Кисляков Е.В. по доверенности от 21.07.2017,
от заинтересованного лица: Велиева Я.Э. по доверенности от 27.02.2017,
установил:
Арбитражным судом города Москвы рассмотрены требования АО "КСХП "Химки" к ДГИ о признании незаконным решения от 10.05.2016 г. N 33-5-55288/16-(0)-1; об обязании принять решение о предоставлении в собственность земельного участка площадью 40078 кв. м с кадастровым номером 77:09:0006004:1412.
Решением суда требования удовлетворены.
На указанный судебный акт стороной подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит судебный акт отменить, принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель процессуального оппонента против доводов жалобы возражал, представил правовую позицию по апелляционной жалобе.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.
Согласно материалам дела, 12 апреля 2016 г. ОАО "КСХП "Химки" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы (далее Департамент) с заявлением от 12.04.2016 г. N 000472 (вх. от 12.04.2016 г. N 33-5-55288/16-(0)-0) о предоставлении в собственность за плату земельного участка из земель населенных пунктов, предназначенного для сельскохозяйственного использования (1.2.15), площадью 40078 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, КСХП "Химки", с кадастровым номером 77:09:0006004:1412.
Указанный земельный участок принадлежит ОАО "КСХП "Химки" на праве постоянного (бессрочного) пользования. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком зарегистрировано в ЕГРП, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 марта 2016 г. сделана запись регистрации N 77-77/012-77/012/003/2016-2119/1.
10 мая 2016 г. письмом N 33-5"55288/16-(0)-1 Департамент городского имущества города Москвы сообщил о принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений" в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006004:1412.
Принятое решение Департамент мотивировал тем, что в границах земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006004:1412 расположены объекты, права на которые не представлены.
В обоснование отказа Департамент сослался на ст. 460 ГК РФ, п. 4 ст. 39.16, п. п. 1, 2, 5 ст. 39.20 ЗК РФ, п. 2.10.1.2 Административного регламента, утвержденного п. 1.5 постановления правительства Москвы от 15.05.2012 г. N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы".
По смыслу части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд установил, что об отказе заявитель информирован письмом от 10.05.2016 г. N 33-5-55288/16-)0)-1.
Обращение заявителя в суд с заявлением о признании незаконным отказа последовало 20.07.2016 (согласно штампу Арбитражного суда г. Москвы на заявлении), т.е. с соблюдением установленного АПК РФ трехмесячного срока.
Принадлежащий заявителю спорный земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006004:1412 не застроен.
Какие-либо здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, на земельном участке с кадастровым номером 77:09:00060104:1412 отсутствуют.
Решение госоргана не содержит информации о том, какой именно объект недвижимости расположен на земельном участке заявителя, и какими документами подтверждается его наличие.
Между тем, как следует из кадастрового паспорта земельного участка 77:09:0006009:1412, сведения о расположенных в пределах земельного участка зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства в ГКН отсутствуют.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.
В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в случае продажи в том числе земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 5 ст. 6 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 землепользовании в городе Москве" с 1 июля 2012 года обладатели права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы или государственной собственности до ее разграничения, приобретают их в собственность по цене, равной кадастровой стоимости земельных участков, если иное не установлено федеральным законодательством.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)