Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 1 сентября 2016 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 8 сентября 2016 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Караман А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 1 сентября 2016 г. в зале N 6 помещения суда
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Декорт"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2016 года по делу N А55-5302/2016, судья Шабанов А.Н.,
по иску общества с ограниченной ответственностью фирма "Декорт" (ОГРН 1026301709818, ИНН 6319042623), город Самара,
к Администрации городского округа Самара (ОГРН 1026300967417, ИНН 6315700007), город Самара,
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного
участка,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:
- Министерства строительства Самарской области, город Самара,
- Департамента архитектуры и строительства городского округа Самара, город Самара,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью фирма "Декорт" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самара об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка и просило:
1) урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка площадью 383,60 кв. м с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Промышленный район, улица Зои Космодемьянской, для строительства незавершенного строительством магазина, между ООО фирма "Декорт" (ОГРН 1026301709818) и администрацией городского округа Самара;
2) пункт 3.1 договора изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы за земельный участок определен в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов" и составляет 139 688 рублей в год.";
3) Приложение N 1 к договору изложить в следующей редакции:
Расчет размера арендной платы
за земельный участок, государственная собственность на который не разграничена
Арендатор - ООО фирма "Декорт"
Адрес участка: Самарская область, город Самара, Промышленный район, улица Зои Космодемьянской.
Вид разрешенного использования земельного участка: разрешить проектирование магазина.
Площадь земельного участка: 383,60 кв. м.
Кадастровый номер: 63:01:0707004:15
Расчет арендной платы произведен на основании Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, согласно которому размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, предоставляемые для строительства, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицами N 1, N 2 и N 3.
Механизм определения арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для строительства незавершенных строительством объектов установлен в таблице N 3 (пункт 10) и составляет 5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка - 2 793 760 рублей.
Расчет арендной платы:
Ап = 2 793 760 x 5% = 139 688 рублей.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2016 г. в соответствии с положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство строительства Самарской области, Департамент архитектуры и строительства городского округа Самара.
Администрация городского округа Самара исковые требования истца не признала, указав, что спорный договор заключается во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015 г. по делу N А55-23700/2014 и на основании постановления администрации городского округа Самара от 23.12.2015 г. N 1531. Направленный ответчиком в адрес истца для подписания договор истец не принял, представил 10.02.2016 г. протокол разногласий, в котором предложил изменить пункт 3.1 договора путем изменения стоимости арендной платы. Письмом от 09.03.2016 г. протокол разногласий Главой городского округа Самара был отклонен. По мнению ответчика расчет арендной платы не должен производиться в соответствии с пунктом 2 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, поскольку данный пункт включен в Методику постановлением Правительства Самарской области от 06.11.2015 г. N 709, а предоставление земельного участка ответчику основано на решении суда от 24.02.2015 г., заявлении общества от 11.07.2014 г., то есть надлежит применить законодательство, действовавшее на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка истцом.
Министерство строительства Самарской области в отзыве на иск разрешение спора оставило на усмотрение суда.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2016 года урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка площадью 383,60 кв. м с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской для строительства незавершенного строительством магазина между ООО фирма "Декорт" и Администрацией городского округа Самара:
Пункт 3.1 договора изложен в следующей редакции:
"Размер арендной платы за земельный участок определен в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов" и составляет 354 807, 52 рублей в год."
Приложение N 1 к договору изложено в следующей редакции:
Расчет размера арендной платы за земельный участок,
государственная собственность на который не разграничена
Арендатор - ООО фирма "Декорт".
Адрес участка - Самарская область, город Самара, Промышленный район, улица Зои Космодемьянской.
Вид разрешенного использования земельного участка: разрешить проектирование магазина.
Площадь земельного участка: 383,60 кв. м.
Кадастровый номер: 63:01:0707004:15.
Расчет арендной платы произведен на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, согласно которому размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, предоставляемые для строительства, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицами N 1 и N 2.
Механизм определения арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для строительства объектов торговли установлен в таблице N 2 и, учитывая срок строительства объекта - четвертый год, составляет 12,7% от кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка - 2 793 760 руб.
Расчет арендной платы:
Ап = 2 793 760 x 12,7% = 354 807, 52 руб.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, общество с ограниченной ответственностью фирма "Декорт" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт. Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка площадью 383,60 кв. м с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, для строительства незавершенного строительством магазина, между ООО фирма "Декорт" и администрацией городского округа Самара в соответствии с исковыми требованиями ООО фирма "Декорт".
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда 1 сентября 2016 года принял участие представитель истца Паладьев Максим Анатольевич, действующий на основании доверенности от 26.01.2016 г., выданной за подписью директора ООО фирма "Декорт" В.Б. Белякова.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.
27.09.2004 г. Главой городского округа Самара было принято постановление N 2302 "Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования магазина ООО фирма "Декорт" и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ул. Зои Космодемьянской в Промышленном районе г. Самары", в соответствии с которым был утвержден акт о выборе земельного участка для строительства магазина и проект границ земельного участка, расположенного по адресу: ул. Зои Космодемьянской в Промышленном районе г. Самары, а сам земельный участок площадью 383,60 кв. м, относящийся к категории земель поселений, расположенный по данному адресу, был предоставлен ООО фирма "Декорт" в аренду сроком на 3 года без права выкупа в собственность, а также обществу разрешено проектирование магазина на указанном земельном участке со сроком проектирования 3 года.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 г. по делу N А55-4048/2013 установлено, что из постановления органа местного самоуправления следует, что целью предоставления земельного участка в аренду являлось проектирование и в дальнейшем получение разрешение на строительство и строительство объекта недвижимости - магазина поскольку для размещения временных объектов не требуется получение разрешения на строительство и утверждение акта выбора земельного участка для строительства.
26.04.2005 г. между Комитетом имущественных отношений г. Самары (арендодатель) и ООО фирма "Декорт" (арендатор) был подписан договор N 020631з Аренды земельного участка, согласно условиям которого арендодатель предоставил арендатору на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, площадью 383.60 кв. м под проектирование магазина. В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 договора его условия применяются к отношениям, существовавшим между сторонами с 27.09.2004 г., срок действия договора истекает 26.09.2007 г.
Несмотря на то, что указанный выше договор не был зарегистрирован в установленном порядке, суды апелляционной и кассационной инстанции при рассмотрении арбитражного дела N А55-16209/2013 установили, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если собственник передал имущество в пользование, а арендатор принял его без замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования имуществом было достигнуто сторонами и исполнялось ими - такое соглашение связало стороны обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон. Отсутствие государственной регистрации договора (дополнительного соглашения к договору), подлежащего такой регистрации в силу требований федерального закона, не освобождает лиц, подписавших соответствующий документ, при достижении между ними согласия по всем существенным условиям сделки, от исполнения принятых на себя обязательств рамках, содержащихся в тексте договора условий.
На указанном земельном участке размещен объект незавершенного строительства - магазин.
07.07.2014 г. ООО фирма "Декорт" обратилось в Министерство строительства Самарской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Промышленный район, улица Зои Космодемьянской, площадью 383,60 кв. м, с целью - для строительства незавершенного строительством магазина.
Письмом N 3/5168 от 23.07.2014 г. по результатам рассмотрения заявления Министерство строительства Самарской области уведомило ООО фирма "Декорт" об отказе в заключении договора аренды земельного участка, поскольку постановление Главы городского округа Самара N 2302 от 27.09.2004 г. не является решением уполномоченного органа о предоставлении земельного участка (решения о предоставлении земельного участка для строительства магазина не принималось).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015 г., оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 г., принятыми по делу N А55-23700/2015 отказ Министерства строительства Самарской области в заключении договора аренды, выраженный письмом N 3/5168 от 23.07.2014 г. признан незаконным, на Министерство возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО фирма "Декорт" путем принятия решения о предоставлении обществу в аренду земельного участка для строительства незавершенного строительством магазина, подготовить и направить в адрес общества проект договора аренды.
В соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 г. N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области" и принятым Самарской Губернской Думой 24.02.2015 г. Закон Самарской области от 26.02.2015 г. N 11-ГД о внесении в указанный нормативный правовой акт изменений полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара переданы от исполнительных органов государственной власти Самарской области в органы местного самоуправления городского округа Самара.
В связи с этим ООО фирма "Декарт" 18.08.2015 г. обратилось к Администрации городского округа Самара с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка для строительства незавершенного строительством магазина.
Проект договора был направлен ответчиком в адрес истца и получен последним 26.01.2016 г. С предложенным договором истец не согласился в части определения размера арендной платы, полагая, что размер платы за земельный участок надлежит определять в соответствии с пунктом 2 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для строительства (постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308).
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Так согласно условиям спорного договора (в редакции ответчика), размер арендной платы рассчитан на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов" (таблиц N 1 и N 2) и ее размер составляет 12,7% от кадастровой стоимости земельного участка (354 807,52 рубля в год), за четвертый и последующие годы строительства.
Истец, заявляя исковые требования, размер арендной платы рассчитывает в соответствии с пунктом 10 таблицы N 3 Методики: 2 793 760 (кадастровая стоимость земельного участка) x 5% = 139 688 руб. в год, с учетом подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом истец полагает, что земельный участок ему предоставлен без проведения торгов в порядке, установленном частью 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу указанной нормы предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
При этом пункт 2 Методики был введен в действие постановлением Правительства Самарской области от 06.11.2015 N 709 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов" - т.е. после обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка и после принятия соответствующего решения.
Согласно пункту 2 Методики размер арендной платы земельного участка определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицей 3 настоящей Методики в случае предоставления после вступления в силу настоящего Постановления в соответствии с пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации по договору аренды без проведения торгов в том числе, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из содержания пунктов 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.
Истец по вопросу заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, площадью 383,60 кв. м для строительства незавершенного строительством магазина обратился в уполномоченный орган 07.07.2014, т.е. до внесения вышеуказанных изменений.
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В соответствии с пунктом 4 данной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
По смыслу статей 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Стороны обязаны руководствоваться регулируемым законодательными актами размером арендной платы земельного участка, находящегося в государственной собственности, и не вправе применять другую цену. Новый размер арендной платы земельного участка государственной собственности подлежит применению с даты вступления в силу устанавливающего его нормативного акта.
Положения пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, возможность изменения размера арендной платы земельного участка, находящегося в государственной собственности, законом и нормативными правовыми актами не предусмотрена.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 г. по делу N А55-16209/2013 установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, площадью 383,6 кв. м был представлен Обществу на основании Постановления Главы города Самары от 27.09.2004 N 2302 "Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, проекта границ земельного участка, предварительного согласование места размещения, разрешении проектирования магазина обществу фирма "Декорт" и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: улица Зои Космодемьянской в Промышленном районе города Самары". Между Комитетом по управлению имуществом города Самары и ООО фирма "Декорт", на основании постановления Главы городского округа Самара N 2302 от 27.09.2004 г., был заключен договор аренды земельного участка N 020631з от 26.04.2005 г., кадастровый номер земельного участка 63:01:0707004:0015, площадь 383,60 кв. м, расположенный по адресу: гор. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, предоставленного под проектирование магазина.
Судом сделан вывод, что из постановления органа местного самоуправления следует, что целью предоставления земельного участка в аренду являлось проектирование и в дальнейшем получение разрешение на строительство и строительство объекта недвижимости - магазина.
По делу N А55-23700/2014 судом также было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, площадью 383,60 кв. м, был предоставлен ООО фирма "Декорт" именно под строительство объекта капитального строительства, что и послужило основанием для удовлетворения требований истца.
Заключение нового договора под объект уже ранее предоставленный под строительство, с учетом вышеизложенных обстоятельств, не может является основанием для применения процентного соотношения как за первые два года строительства, и за третий год строительства. Таким образом, расчет арендной платы произведен арендодателем правомерно, а позиция истца основана на неверном толковании норм материального права.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.
В силу изложенного апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2016 года по делу N А55-5302/2016, оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Декорт" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.09.2016 N 11АП-11091/2016 ПО ДЕЛУ N А55-5302/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2016 г. по делу N А55-5302/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 1 сентября 2016 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 8 сентября 2016 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Караман А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 1 сентября 2016 г. в зале N 6 помещения суда
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Декорт"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2016 года по делу N А55-5302/2016, судья Шабанов А.Н.,
по иску общества с ограниченной ответственностью фирма "Декорт" (ОГРН 1026301709818, ИНН 6319042623), город Самара,
к Администрации городского округа Самара (ОГРН 1026300967417, ИНН 6315700007), город Самара,
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного
участка,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:
- Министерства строительства Самарской области, город Самара,
- Департамента архитектуры и строительства городского округа Самара, город Самара,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью фирма "Декорт" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самара об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка и просило:
1) урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка площадью 383,60 кв. м с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Промышленный район, улица Зои Космодемьянской, для строительства незавершенного строительством магазина, между ООО фирма "Декорт" (ОГРН 1026301709818) и администрацией городского округа Самара;
2) пункт 3.1 договора изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы за земельный участок определен в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов" и составляет 139 688 рублей в год.";
3) Приложение N 1 к договору изложить в следующей редакции:
Приложение N 1
к договору N ________
к договору N ________
Расчет размера арендной платы
за земельный участок, государственная собственность на который не разграничена
Арендатор - ООО фирма "Декорт"
Адрес участка: Самарская область, город Самара, Промышленный район, улица Зои Космодемьянской.
Вид разрешенного использования земельного участка: разрешить проектирование магазина.
Площадь земельного участка: 383,60 кв. м.
Кадастровый номер: 63:01:0707004:15
Расчет арендной платы произведен на основании Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, согласно которому размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, предоставляемые для строительства, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицами N 1, N 2 и N 3.
Механизм определения арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для строительства незавершенных строительством объектов установлен в таблице N 3 (пункт 10) и составляет 5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка - 2 793 760 рублей.
Расчет арендной платы:
Ап = 2 793 760 x 5% = 139 688 рублей.
Арендатор
Арендодатель
Арендодатель
Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2016 г. в соответствии с положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство строительства Самарской области, Департамент архитектуры и строительства городского округа Самара.
Администрация городского округа Самара исковые требования истца не признала, указав, что спорный договор заключается во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015 г. по делу N А55-23700/2014 и на основании постановления администрации городского округа Самара от 23.12.2015 г. N 1531. Направленный ответчиком в адрес истца для подписания договор истец не принял, представил 10.02.2016 г. протокол разногласий, в котором предложил изменить пункт 3.1 договора путем изменения стоимости арендной платы. Письмом от 09.03.2016 г. протокол разногласий Главой городского округа Самара был отклонен. По мнению ответчика расчет арендной платы не должен производиться в соответствии с пунктом 2 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, поскольку данный пункт включен в Методику постановлением Правительства Самарской области от 06.11.2015 г. N 709, а предоставление земельного участка ответчику основано на решении суда от 24.02.2015 г., заявлении общества от 11.07.2014 г., то есть надлежит применить законодательство, действовавшее на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка истцом.
Министерство строительства Самарской области в отзыве на иск разрешение спора оставило на усмотрение суда.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2016 года урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка площадью 383,60 кв. м с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской для строительства незавершенного строительством магазина между ООО фирма "Декорт" и Администрацией городского округа Самара:
Пункт 3.1 договора изложен в следующей редакции:
"Размер арендной платы за земельный участок определен в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов" и составляет 354 807, 52 рублей в год."
Приложение N 1 к договору изложено в следующей редакции:
"Приложение N 1
Расчет размера арендной платы за земельный участок,
государственная собственность на который не разграничена
Арендатор - ООО фирма "Декорт".
Адрес участка - Самарская область, город Самара, Промышленный район, улица Зои Космодемьянской.
Вид разрешенного использования земельного участка: разрешить проектирование магазина.
Площадь земельного участка: 383,60 кв. м.
Кадастровый номер: 63:01:0707004:15.
Расчет арендной платы произведен на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, согласно которому размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, предоставляемые для строительства, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицами N 1 и N 2.
Механизм определения арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для строительства объектов торговли установлен в таблице N 2 и, учитывая срок строительства объекта - четвертый год, составляет 12,7% от кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка - 2 793 760 руб.
Расчет арендной платы:
Ап = 2 793 760 x 12,7% = 354 807, 52 руб.
Арендатор
Арендодатель
Арендодатель
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, общество с ограниченной ответственностью фирма "Декорт" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт. Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка площадью 383,60 кв. м с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, для строительства незавершенного строительством магазина, между ООО фирма "Декорт" и администрацией городского округа Самара в соответствии с исковыми требованиями ООО фирма "Декорт".
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда 1 сентября 2016 года принял участие представитель истца Паладьев Максим Анатольевич, действующий на основании доверенности от 26.01.2016 г., выданной за подписью директора ООО фирма "Декорт" В.Б. Белякова.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.
27.09.2004 г. Главой городского округа Самара было принято постановление N 2302 "Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования магазина ООО фирма "Декорт" и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ул. Зои Космодемьянской в Промышленном районе г. Самары", в соответствии с которым был утвержден акт о выборе земельного участка для строительства магазина и проект границ земельного участка, расположенного по адресу: ул. Зои Космодемьянской в Промышленном районе г. Самары, а сам земельный участок площадью 383,60 кв. м, относящийся к категории земель поселений, расположенный по данному адресу, был предоставлен ООО фирма "Декорт" в аренду сроком на 3 года без права выкупа в собственность, а также обществу разрешено проектирование магазина на указанном земельном участке со сроком проектирования 3 года.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 г. по делу N А55-4048/2013 установлено, что из постановления органа местного самоуправления следует, что целью предоставления земельного участка в аренду являлось проектирование и в дальнейшем получение разрешение на строительство и строительство объекта недвижимости - магазина поскольку для размещения временных объектов не требуется получение разрешения на строительство и утверждение акта выбора земельного участка для строительства.
26.04.2005 г. между Комитетом имущественных отношений г. Самары (арендодатель) и ООО фирма "Декорт" (арендатор) был подписан договор N 020631з Аренды земельного участка, согласно условиям которого арендодатель предоставил арендатору на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, площадью 383.60 кв. м под проектирование магазина. В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 договора его условия применяются к отношениям, существовавшим между сторонами с 27.09.2004 г., срок действия договора истекает 26.09.2007 г.
Несмотря на то, что указанный выше договор не был зарегистрирован в установленном порядке, суды апелляционной и кассационной инстанции при рассмотрении арбитражного дела N А55-16209/2013 установили, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если собственник передал имущество в пользование, а арендатор принял его без замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования имуществом было достигнуто сторонами и исполнялось ими - такое соглашение связало стороны обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон. Отсутствие государственной регистрации договора (дополнительного соглашения к договору), подлежащего такой регистрации в силу требований федерального закона, не освобождает лиц, подписавших соответствующий документ, при достижении между ними согласия по всем существенным условиям сделки, от исполнения принятых на себя обязательств рамках, содержащихся в тексте договора условий.
На указанном земельном участке размещен объект незавершенного строительства - магазин.
07.07.2014 г. ООО фирма "Декорт" обратилось в Министерство строительства Самарской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Промышленный район, улица Зои Космодемьянской, площадью 383,60 кв. м, с целью - для строительства незавершенного строительством магазина.
Письмом N 3/5168 от 23.07.2014 г. по результатам рассмотрения заявления Министерство строительства Самарской области уведомило ООО фирма "Декорт" об отказе в заключении договора аренды земельного участка, поскольку постановление Главы городского округа Самара N 2302 от 27.09.2004 г. не является решением уполномоченного органа о предоставлении земельного участка (решения о предоставлении земельного участка для строительства магазина не принималось).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015 г., оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 г., принятыми по делу N А55-23700/2015 отказ Министерства строительства Самарской области в заключении договора аренды, выраженный письмом N 3/5168 от 23.07.2014 г. признан незаконным, на Министерство возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО фирма "Декорт" путем принятия решения о предоставлении обществу в аренду земельного участка для строительства незавершенного строительством магазина, подготовить и направить в адрес общества проект договора аренды.
В соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 г. N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области" и принятым Самарской Губернской Думой 24.02.2015 г. Закон Самарской области от 26.02.2015 г. N 11-ГД о внесении в указанный нормативный правовой акт изменений полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара переданы от исполнительных органов государственной власти Самарской области в органы местного самоуправления городского округа Самара.
В связи с этим ООО фирма "Декарт" 18.08.2015 г. обратилось к Администрации городского округа Самара с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка для строительства незавершенного строительством магазина.
Проект договора был направлен ответчиком в адрес истца и получен последним 26.01.2016 г. С предложенным договором истец не согласился в части определения размера арендной платы, полагая, что размер платы за земельный участок надлежит определять в соответствии с пунктом 2 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для строительства (постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308).
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Так согласно условиям спорного договора (в редакции ответчика), размер арендной платы рассчитан на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов" (таблиц N 1 и N 2) и ее размер составляет 12,7% от кадастровой стоимости земельного участка (354 807,52 рубля в год), за четвертый и последующие годы строительства.
Истец, заявляя исковые требования, размер арендной платы рассчитывает в соответствии с пунктом 10 таблицы N 3 Методики: 2 793 760 (кадастровая стоимость земельного участка) x 5% = 139 688 руб. в год, с учетом подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом истец полагает, что земельный участок ему предоставлен без проведения торгов в порядке, установленном частью 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу указанной нормы предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
При этом пункт 2 Методики был введен в действие постановлением Правительства Самарской области от 06.11.2015 N 709 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов" - т.е. после обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка и после принятия соответствующего решения.
Согласно пункту 2 Методики размер арендной платы земельного участка определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицей 3 настоящей Методики в случае предоставления после вступления в силу настоящего Постановления в соответствии с пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации по договору аренды без проведения торгов в том числе, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из содержания пунктов 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.
Истец по вопросу заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, площадью 383,60 кв. м для строительства незавершенного строительством магазина обратился в уполномоченный орган 07.07.2014, т.е. до внесения вышеуказанных изменений.
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В соответствии с пунктом 4 данной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
По смыслу статей 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Стороны обязаны руководствоваться регулируемым законодательными актами размером арендной платы земельного участка, находящегося в государственной собственности, и не вправе применять другую цену. Новый размер арендной платы земельного участка государственной собственности подлежит применению с даты вступления в силу устанавливающего его нормативного акта.
Положения пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, возможность изменения размера арендной платы земельного участка, находящегося в государственной собственности, законом и нормативными правовыми актами не предусмотрена.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 г. по делу N А55-16209/2013 установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, площадью 383,6 кв. м был представлен Обществу на основании Постановления Главы города Самары от 27.09.2004 N 2302 "Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, проекта границ земельного участка, предварительного согласование места размещения, разрешении проектирования магазина обществу фирма "Декорт" и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: улица Зои Космодемьянской в Промышленном районе города Самары". Между Комитетом по управлению имуществом города Самары и ООО фирма "Декорт", на основании постановления Главы городского округа Самара N 2302 от 27.09.2004 г., был заключен договор аренды земельного участка N 020631з от 26.04.2005 г., кадастровый номер земельного участка 63:01:0707004:0015, площадь 383,60 кв. м, расположенный по адресу: гор. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, предоставленного под проектирование магазина.
Судом сделан вывод, что из постановления органа местного самоуправления следует, что целью предоставления земельного участка в аренду являлось проектирование и в дальнейшем получение разрешение на строительство и строительство объекта недвижимости - магазина.
По делу N А55-23700/2014 судом также было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0707004:15, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, площадью 383,60 кв. м, был предоставлен ООО фирма "Декорт" именно под строительство объекта капитального строительства, что и послужило основанием для удовлетворения требований истца.
Заключение нового договора под объект уже ранее предоставленный под строительство, с учетом вышеизложенных обстоятельств, не может является основанием для применения процентного соотношения как за первые два года строительства, и за третий год строительства. Таким образом, расчет арендной платы произведен арендодателем правомерно, а позиция истца основана на неверном толковании норм материального права.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.
В силу изложенного апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2016 года по делу N А55-5302/2016, оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Декорт" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
Н.Ю.ПЫШКИНА
С.Ш.РОМАНЕНКО
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
Н.Ю.ПЫШКИНА
С.Ш.РОМАНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)