Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 23 декабря 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зориной Ю.В. и Романовой А.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Северная" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 сентября 2015 года по делу N А05-6170/2015 (судья Тюпин А.Н.),
общество с ограниченной ответственностью Фирма "Северная" (место нахождения: 163045, г. Архангельск, пр-кт Ломоносова, д. 286; ОГРН 1022900523315, ИНН 2901011234, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению муниципального образования "Город Архангельск" "Детский сад N 54 "Веселые ребята" (место нахождения: 163045, г. Архангельск, пр-кт Ломоносова, д. 286, корп. 1; ОГРН 1022900548659, ИНН 2901043211, далее - Учреждение) с требованиями:
- - о признании здания пристроенного к зданию пункта приема стеклотары по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 286, стр. 2 самовольной пристройкой;
- - об обязании ответчика произвести работы по сносу здания пристроенного к зданию пункта приема стеклотары по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 286, стр. 2.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Архангельской области (далее - Министерство), Департамент муниципального имущества мэрии города Архангельска (далее - Департамент).
Решением суда от 18 сентября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к следующему. Ответчиком не приведено доказательств того, что спорное строение и "хозяйственный сарай в кирпичном исполнении на месте деревянного, планируемого к сносу", указанный в решении Исполнительного комитета Архангельского городского совета народных депутатов от 24.12.1989 N 203/5 являются одним и тем же объектом недвижимости. В деле отсутствуют документы, подтверждающие место расположения "хозяйственного сарая в кирпичном исполнении на месте деревянного, планируемого к сносу" и место расположения деревянного сарая. Технический паспорт пункта приема стеклотары 1970 года постройки также не содержит сведений о каких-либо пристройках к нему, данный технический паспорт выдан 30.07.1994. Суд посчитал доказанным тот факт, что спорное строение возведено в период, когда права на земельный участок принадлежали ответчику (1989 год). Вместе с тем, ответчиком не представлены данные о дате ввода в эксплуатацию или постройки спорного строения. Также отсутствуют сведения о сносе деревянного сарая, на месте которого должен был быть возведен кирпичный. Необоснован довод суда и о том, что на момент приобретения права на земельный участок спорная постройка уже была, в связи с чем истец не мог не знать о ее существовании.
Стороны и третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцу на праве собственности принадлежит приемный пункт стеклотары площадью 103,3 кв. м, расположенный по адресу: пр. Ломоносова, д. N 286, что подтверждается регистрационным удостоверением о праве собственности от 25.07.1994 (т. 1, л. 15).
Распоряжением Мэра города Архангельска от 27.01.1995 N 70/2р земельный участок, расположенный по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, 286 был передан в постоянное пользование ТОО магазин "Северный".
На основании данного распоряжения заключен договор о землепользовании от 27.01.1995 N 1/144 (о).
В связи с тем, что ТОО магазин "Северный" перерегистрировано в общество с ограниченной ответственностью фирма "Северная" 27.05.1999 заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору.
Далее, истцу 29.02.2000 выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 29.00 N 0045970 (постоянное пользование) на земельный участок, общей площадью 0,0257 га, расположенный по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, Октябрьский округ, пр. Ломоносова, д. 286 с кадастровым номером: 29:22:040712:0007 (т. 1, л. 8).
У принадлежащего истцу здания приемного пункта стеклотары, возведена пристройка, которая используется для нужд ответчика.
Письменные обращения к ответчику с требованием о сносе самовольной пристройки результата не принесли (уведомление от 28.06.2010 N 137).
В 2014 году истец обращался в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). В предоставлении земельного участка в порядке статьи 36 ЗК РФ истцу отказано из-за отсутствия данных о пристройке к пункту приема стеклотары.
Впоследствии, 21.06.2014 истцом (арендатор) и Министерством (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N 1/857 (о) согласно условиям которого арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а арендатор принимает земельный участок площадью 257 кв. м в Октябрьском территориальном округе г. Архангельска, категория земель - земли населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 29:22:040712:7, разрешенное использование: для эксплуатации пункта приема стеклотары по пр. Ломоносова, д. 286, стр. 2.
Договор заключен на срок 49 лет (пункт 2.1 договора).
Договор является одновременно документом о передаче участка арендатору (пункт 4.1 договора), зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 30.09.2014.
Здание детского сада, принадлежащее ответчику на праве оперативного управления, назначение: детский сад, 2-этажный, общей площадью 911,8 кв. м, литера А, А1, расположенное по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, адм. окр. Октябрьский, пр. Ломоносова, д. 286, корп. 1, расположено на земельном участке с кадастровым номером: 29:22:040712:0038, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.03.2012 серии 29-АК N 741562 (т. 1, л. 118).
Согласно информации Департамента кирпичный сарай входит в балансовую стоимость здания детского сада (инвентарный номер БТИ 709) и включен в состав сооружений (литера Г4), расположенных по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 286, корп. 1 (т. 1, л. 96 - 97).
Поскольку по требованию истца, считающего пристройку-сарай самовольной постройкой, ответчик ее не снес, истец обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.10.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.12.2015 ПО ДЕЛУ N А05-6170/2015
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2015 г. по делу N А05-6170/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 23 декабря 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зориной Ю.В. и Романовой А.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Северная" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 сентября 2015 года по делу N А05-6170/2015 (судья Тюпин А.Н.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью Фирма "Северная" (место нахождения: 163045, г. Архангельск, пр-кт Ломоносова, д. 286; ОГРН 1022900523315, ИНН 2901011234, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению муниципального образования "Город Архангельск" "Детский сад N 54 "Веселые ребята" (место нахождения: 163045, г. Архангельск, пр-кт Ломоносова, д. 286, корп. 1; ОГРН 1022900548659, ИНН 2901043211, далее - Учреждение) с требованиями:
- - о признании здания пристроенного к зданию пункта приема стеклотары по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 286, стр. 2 самовольной пристройкой;
- - об обязании ответчика произвести работы по сносу здания пристроенного к зданию пункта приема стеклотары по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 286, стр. 2.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Архангельской области (далее - Министерство), Департамент муниципального имущества мэрии города Архангельска (далее - Департамент).
Решением суда от 18 сентября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к следующему. Ответчиком не приведено доказательств того, что спорное строение и "хозяйственный сарай в кирпичном исполнении на месте деревянного, планируемого к сносу", указанный в решении Исполнительного комитета Архангельского городского совета народных депутатов от 24.12.1989 N 203/5 являются одним и тем же объектом недвижимости. В деле отсутствуют документы, подтверждающие место расположения "хозяйственного сарая в кирпичном исполнении на месте деревянного, планируемого к сносу" и место расположения деревянного сарая. Технический паспорт пункта приема стеклотары 1970 года постройки также не содержит сведений о каких-либо пристройках к нему, данный технический паспорт выдан 30.07.1994. Суд посчитал доказанным тот факт, что спорное строение возведено в период, когда права на земельный участок принадлежали ответчику (1989 год). Вместе с тем, ответчиком не представлены данные о дате ввода в эксплуатацию или постройки спорного строения. Также отсутствуют сведения о сносе деревянного сарая, на месте которого должен был быть возведен кирпичный. Необоснован довод суда и о том, что на момент приобретения права на земельный участок спорная постройка уже была, в связи с чем истец не мог не знать о ее существовании.
Стороны и третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцу на праве собственности принадлежит приемный пункт стеклотары площадью 103,3 кв. м, расположенный по адресу: пр. Ломоносова, д. N 286, что подтверждается регистрационным удостоверением о праве собственности от 25.07.1994 (т. 1, л. 15).
Распоряжением Мэра города Архангельска от 27.01.1995 N 70/2р земельный участок, расположенный по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, 286 был передан в постоянное пользование ТОО магазин "Северный".
На основании данного распоряжения заключен договор о землепользовании от 27.01.1995 N 1/144 (о).
В связи с тем, что ТОО магазин "Северный" перерегистрировано в общество с ограниченной ответственностью фирма "Северная" 27.05.1999 заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору.
Далее, истцу 29.02.2000 выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 29.00 N 0045970 (постоянное пользование) на земельный участок, общей площадью 0,0257 га, расположенный по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, Октябрьский округ, пр. Ломоносова, д. 286 с кадастровым номером: 29:22:040712:0007 (т. 1, л. 8).
У принадлежащего истцу здания приемного пункта стеклотары, возведена пристройка, которая используется для нужд ответчика.
Письменные обращения к ответчику с требованием о сносе самовольной пристройки результата не принесли (уведомление от 28.06.2010 N 137).
В 2014 году истец обращался в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). В предоставлении земельного участка в порядке статьи 36 ЗК РФ истцу отказано из-за отсутствия данных о пристройке к пункту приема стеклотары.
Впоследствии, 21.06.2014 истцом (арендатор) и Министерством (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N 1/857 (о) согласно условиям которого арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а арендатор принимает земельный участок площадью 257 кв. м в Октябрьском территориальном округе г. Архангельска, категория земель - земли населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 29:22:040712:7, разрешенное использование: для эксплуатации пункта приема стеклотары по пр. Ломоносова, д. 286, стр. 2.
Договор заключен на срок 49 лет (пункт 2.1 договора).
Договор является одновременно документом о передаче участка арендатору (пункт 4.1 договора), зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 30.09.2014.
Здание детского сада, принадлежащее ответчику на праве оперативного управления, назначение: детский сад, 2-этажный, общей площадью 911,8 кв. м, литера А, А1, расположенное по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, адм. окр. Октябрьский, пр. Ломоносова, д. 286, корп. 1, расположено на земельном участке с кадастровым номером: 29:22:040712:0038, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.03.2012 серии 29-АК N 741562 (т. 1, л. 118).
Согласно информации Департамента кирпичный сарай входит в балансовую стоимость здания детского сада (инвентарный номер БТИ 709) и включен в состав сооружений (литера Г4), расположенных по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 286, корп. 1 (т. 1, л. 96 - 97).
Поскольку по требованию истца, считающего пристройку-сарай самовольной постройкой, ответчик ее не снес, истец обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.10.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)