Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Арендодатель указал, что собственник объектов недвижимости не подписал договор аренды земельного участка, занятого указанными объектами, по мотиву несогласия с расчетом арендной платы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сулейменовой Т.В.,
судей Семеновой З.Г., Столярова А.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стрела" (далее - общество, ответчик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2016 по делу N А60-33253/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель общества - Русакова Н.Н. (доверенность от 28.12.2016).
От администрации города Екатеринбурга (далее - администрация, истец) поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия. Заявленное ходатайство рассмотрено судом кассационной инстанции и удовлетворено на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Администрация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 9440 кв. м с кадастровым номером 66:41:0205013:570, категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Летчиков 1, для размещения организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, под отдельно стоящее здание общей площадью 280,9 кв. м и нежилые помещения общей площадью 212,3 кв. м на условиях, изложенных в проекте договора аренды земельного участка от 16.12.2016 N 2-1154 (с учетом принятого судом в порядке, предусмотренном положениями ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнения исковых требований).
Решением суда от 29.12.2016 (судья Парамонова В.В.) исковые требования удовлетворены. В соответствии с данным решением договор аренды земельного участка N 2-1154 между администрацией и обществом надлежит заключить на условиях, предложенных администрацией в проекте договора от 16.12.2016 и в приложении N 1 к договору.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 (судьи Дюкин В.Ю., Зеленина Т.Л., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, в иске отказать, ссылаясь на неполное исследование судами обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению заявителя, администрация при расчете арендной платы неправомерно применила повышающие коэффициенты, установленные нормативно-правовыми актами на 2014, 2015 и 2016 годы. Общество считает, что на основании решения Екатеринбургской городской Думы от 23.12.2008 N 90/70 размер годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", должен определяться с учетом устанавливаемого Правительством Свердловской области коэффициента увеличения на конкретный год без учета ранее установленных повышающих коэффициентов.
В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считает их законными и обоснованными.
При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что между Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Екатеринбурга (арендодатель) и обществом (арендатор) 06.06.2014 заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда N 29000372, в соответствии с условиями которого, арендатору переданы нежилое помещение общей площадью 212,3 кв. м по адресу: г. Екатеринбург, ул. Летчиков, д. 1 и отдельно стоящее нежилое здание общей площадью 273,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Летчиков, д. 1 литера Ж.
Дополнительным соглашением от 14.07.2015 внесены изменения в договор аренды объекта муниципального нежилого фонда от 06.06.2014 N 29000372, а именно, указано на то, что площадь нежилого здания составляет 280,9 кв. м.
Срок действия договора в соответствии с п. 1.2 установлен сторонами с 07.05.2013 по 07.05.2018.
Переданные ответчику помещения и здание по адресу: г. Екатеринбург, ул. Летчиков, 1 расположены на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0205013:570.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205013:570 его площадь составляет 9440 кв. м, участок является собственностью муниципального образования город Екатеринбург (запись от 17.03.2016 N 66-66/001-66/001/602/2016-808/1).
Согласно п. 3.2.23 договора аренды муниципального нежилого фонда от 06.06.2014 N 29000372 арендатор обязан не позднее 07.11.2013 заключить договор аренды муниципального земельного участка, на котором расположен объект, и который необходим для его эксплуатации.
Истец направил в адрес ответчика проект договора аренды земельного участка от 10.05.2016 N 2-1154, который ответчиком не подписан со ссылкой на неверное определение приходящейся на него доли земельного участка.
После уточнения площадей зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0205013:570, администрация представила обществу новый проект договора аренды земельного участка от 16.12.2016 N 2-1154, учитывающий все объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке, согласно которому доля ответчика составляет 493,2/2001 от 9440 кв. м.
Ответчик пояснил, что согласен с расчетом доли земельного участка, приходящегося на его объекты недвижимости, однако не согласен с расчетом арендной платы (приложение N 1 к договору), в связи с чем отказался от подписания договора в такой редакции.
Администрация, полагая, что общество необоснованно уклоняется от заключения договора аренды земельного участка, обратилась в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
В ходе рассмотрения настоящего спора судами установлено, что согласно предложенному администрацией проекту договора аренды (приложение N 1) расчет арендной платы осуществлен с применением коэффициентов увеличения, утвержденных постановлениями Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1672-ПП, от 30.12.2014 N 1227-ПП, от 28.12.2015 N 1209-ПП нарастающим итогом.
Возражая относительно заключения договора на данных условиях, общество указало на неправомерность последовательного применения коэффициента увеличения; необходимость применения только одного коэффициент на каждый год.
В силу положений подп. 4 п. 1 ст. 7 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются Правительством Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов (далее - Положение), в том числе определена формула, по которой рассчитывается годовой размер арендной платы за земельные участки.
Согласно этой формуле для определения годового размера арендной платы учитывается кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, ставка арендной платы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области, понижающий коэффициент и коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.
С учетом приведенных положений нормативно-правовых актов, суды пришли к выводу о том, что арендная плата за земельный участок по завершении очередного финансового года определяется с учетом всех ранее примененных коэффициентов. При этом при применении повышающего коэффициента, установленного на очередной год, корректировке подлежит размер арендной платы в денежном выражении, установленный с учетом применения ранее установленных коэффициентов увеличения.
Таким образом, расчет арендной платы, произведенный истцом, признан судами верным и соответствующим решению Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 N 23/22 с изменениями, внесенными решением Екатеринбургской городской Думы от 23.12.2008 N 90/70.
Довод общества об ошибочном применении администрацией одновременно нескольких повышающих коэффициентов отклонен судами с учетом толкования положений постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП. Суды указали на то, что коэффициент увеличения, на основании которого арендная плата подлежит ежегодной индексации не может быть исключен из расчета арендной платы за последующие периоды.
Таким образом, доводы, изложенные обществом в кассационной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, подлежат отклонению с учетом вышеизложенного.
При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили исковые требования администрации, указав на необходимость заключения сторонами договора в предложенной истцом редакции.
Обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, подлежат оставлению без изменения.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2016 по делу N А60-33253/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стрела" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 20.06.2017 N Ф09-2733/17 ПО ДЕЛУ N А60-33253/2016
Требование: Об обязании заключить договор аренды земельного участка.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Арендодатель указал, что собственник объектов недвижимости не подписал договор аренды земельного участка, занятого указанными объектами, по мотиву несогласия с расчетом арендной платы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2017 г. N Ф09-2733/17
Дело N А60-33253/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сулейменовой Т.В.,
судей Семеновой З.Г., Столярова А.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стрела" (далее - общество, ответчик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2016 по делу N А60-33253/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель общества - Русакова Н.Н. (доверенность от 28.12.2016).
От администрации города Екатеринбурга (далее - администрация, истец) поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия. Заявленное ходатайство рассмотрено судом кассационной инстанции и удовлетворено на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Администрация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 9440 кв. м с кадастровым номером 66:41:0205013:570, категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Летчиков 1, для размещения организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, под отдельно стоящее здание общей площадью 280,9 кв. м и нежилые помещения общей площадью 212,3 кв. м на условиях, изложенных в проекте договора аренды земельного участка от 16.12.2016 N 2-1154 (с учетом принятого судом в порядке, предусмотренном положениями ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнения исковых требований).
Решением суда от 29.12.2016 (судья Парамонова В.В.) исковые требования удовлетворены. В соответствии с данным решением договор аренды земельного участка N 2-1154 между администрацией и обществом надлежит заключить на условиях, предложенных администрацией в проекте договора от 16.12.2016 и в приложении N 1 к договору.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 (судьи Дюкин В.Ю., Зеленина Т.Л., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, в иске отказать, ссылаясь на неполное исследование судами обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению заявителя, администрация при расчете арендной платы неправомерно применила повышающие коэффициенты, установленные нормативно-правовыми актами на 2014, 2015 и 2016 годы. Общество считает, что на основании решения Екатеринбургской городской Думы от 23.12.2008 N 90/70 размер годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", должен определяться с учетом устанавливаемого Правительством Свердловской области коэффициента увеличения на конкретный год без учета ранее установленных повышающих коэффициентов.
В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считает их законными и обоснованными.
При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что между Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Екатеринбурга (арендодатель) и обществом (арендатор) 06.06.2014 заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда N 29000372, в соответствии с условиями которого, арендатору переданы нежилое помещение общей площадью 212,3 кв. м по адресу: г. Екатеринбург, ул. Летчиков, д. 1 и отдельно стоящее нежилое здание общей площадью 273,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Летчиков, д. 1 литера Ж.
Дополнительным соглашением от 14.07.2015 внесены изменения в договор аренды объекта муниципального нежилого фонда от 06.06.2014 N 29000372, а именно, указано на то, что площадь нежилого здания составляет 280,9 кв. м.
Срок действия договора в соответствии с п. 1.2 установлен сторонами с 07.05.2013 по 07.05.2018.
Переданные ответчику помещения и здание по адресу: г. Екатеринбург, ул. Летчиков, 1 расположены на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0205013:570.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205013:570 его площадь составляет 9440 кв. м, участок является собственностью муниципального образования город Екатеринбург (запись от 17.03.2016 N 66-66/001-66/001/602/2016-808/1).
Согласно п. 3.2.23 договора аренды муниципального нежилого фонда от 06.06.2014 N 29000372 арендатор обязан не позднее 07.11.2013 заключить договор аренды муниципального земельного участка, на котором расположен объект, и который необходим для его эксплуатации.
Истец направил в адрес ответчика проект договора аренды земельного участка от 10.05.2016 N 2-1154, который ответчиком не подписан со ссылкой на неверное определение приходящейся на него доли земельного участка.
После уточнения площадей зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0205013:570, администрация представила обществу новый проект договора аренды земельного участка от 16.12.2016 N 2-1154, учитывающий все объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке, согласно которому доля ответчика составляет 493,2/2001 от 9440 кв. м.
Ответчик пояснил, что согласен с расчетом доли земельного участка, приходящегося на его объекты недвижимости, однако не согласен с расчетом арендной платы (приложение N 1 к договору), в связи с чем отказался от подписания договора в такой редакции.
Администрация, полагая, что общество необоснованно уклоняется от заключения договора аренды земельного участка, обратилась в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
В ходе рассмотрения настоящего спора судами установлено, что согласно предложенному администрацией проекту договора аренды (приложение N 1) расчет арендной платы осуществлен с применением коэффициентов увеличения, утвержденных постановлениями Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1672-ПП, от 30.12.2014 N 1227-ПП, от 28.12.2015 N 1209-ПП нарастающим итогом.
Возражая относительно заключения договора на данных условиях, общество указало на неправомерность последовательного применения коэффициента увеличения; необходимость применения только одного коэффициент на каждый год.
В силу положений подп. 4 п. 1 ст. 7 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются Правительством Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов (далее - Положение), в том числе определена формула, по которой рассчитывается годовой размер арендной платы за земельные участки.
Согласно этой формуле для определения годового размера арендной платы учитывается кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, ставка арендной платы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области, понижающий коэффициент и коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.
С учетом приведенных положений нормативно-правовых актов, суды пришли к выводу о том, что арендная плата за земельный участок по завершении очередного финансового года определяется с учетом всех ранее примененных коэффициентов. При этом при применении повышающего коэффициента, установленного на очередной год, корректировке подлежит размер арендной платы в денежном выражении, установленный с учетом применения ранее установленных коэффициентов увеличения.
Таким образом, расчет арендной платы, произведенный истцом, признан судами верным и соответствующим решению Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 N 23/22 с изменениями, внесенными решением Екатеринбургской городской Думы от 23.12.2008 N 90/70.
Довод общества об ошибочном применении администрацией одновременно нескольких повышающих коэффициентов отклонен судами с учетом толкования положений постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП. Суды указали на то, что коэффициент увеличения, на основании которого арендная плата подлежит ежегодной индексации не может быть исключен из расчета арендной платы за последующие периоды.
Таким образом, доводы, изложенные обществом в кассационной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, подлежат отклонению с учетом вышеизложенного.
При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили исковые требования администрации, указав на необходимость заключения сторонами договора в предложенной истцом редакции.
Обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, подлежат оставлению без изменения.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2016 по делу N А60-33253/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стрела" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
Судьи
З.Г.СЕМЕНОВА
А.А.СТОЛЯРОВ
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
Судьи
З.Г.СЕМЕНОВА
А.А.СТОЛЯРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)