Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истице отказано в постановке на учет в связи с тем, что вступившим в законную силу решением суда установлен факт преимущественного проживания истицы и ее несовершеннолетних детей на территории иного субъекта РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лозовых О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Мариуца О.Г.,
судей Ивановой Т.И., Соболева М.В.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 июля 2016 года апелляционную жалобу З. на решение Дубненского городского суда московской области от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску З. Администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи, об обязании поставить на учет многодетную семью в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка,
заслушав доклад судьи Ивановой Т.И.,
объяснения З. - Д.,
З. обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа администрации <данные изъяты> от 19.02.2016 г. в постановке на учет ее многодетной семьи для предоставления земельного участка, признать за ней и членами ее многодетной семьи право на предоставление бесплатно в собственность земельного участка, и обязать ответчика поставить многодетную семью З. в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка в соответствии с законом <данные изъяты> <данные изъяты> от 01.06.2011 г.
В обоснование заявленных требований истица указала, что обратилась в администрацию <данные изъяты> с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. В удовлетворении заявления ей было отказано по тем основаниям, что члены ее семьи, а именно - муж О.С. и сын - О.И., <...> года рождения, не зарегистрированы по месту жительства в <данные изъяты>. Данный отказ считает незаконным, поскольку, имея регистрацию по месту жительства в <данные изъяты>, с 2008 г. вся ее семья постоянно проживает в <данные изъяты>, она и ее супруг имеют постоянное место работы в <данные изъяты>, дети посещают школу и детский сад в <данные изъяты>, двое из троих детей родились в <данные изъяты>. По мнению истца, при подаче заявления о постановке на учет многодетной семьи, ею в Администрацию <данные изъяты> предоставлены все необходимые документы, предусмотренные законом <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>, однако, ответчик необоснованно отказал в удовлетворении ее заявления.
Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> Б. исковые требования не признала.
Решением Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с постановленным судом решением, З. обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное, необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.
Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <данные изъяты> определены <данные изъяты> от <данные изъяты> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>". При этом для целей настоящего Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы); при этом в силу п. 4 ч. 2 ст. 2 Закона в составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.
В соответствии со ст. <данные изъяты> от 01.06.2011 года <данные изъяты> "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанным в статье 6 Закона: а именно, члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <данные изъяты> не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <данные изъяты>; члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <данные изъяты>; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <данные изъяты>; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.
Таким образом, законодатель субъекта РФ распространил действие указанного Закона на отдельную категорию граждан, имеющих место жительства в <данные изъяты>.
Как усматривается из материалов дела, З. состоит в зарегистрированном браке с О.С., является многодетной матерью троих несовершеннолетних детей: О.И., <данные изъяты> года рождения, О.И., <...> года рождения, О.И., <данные изъяты> года рождения.
Истец и ее несовершеннолетние дети имеют постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <данные изъяты>.
Супруг истца - О.С. постоянно зарегистрирован по адресу: Чеченская Республика, <данные изъяты>.
З. и все члены ее семьи зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, где проживают на условиях договора найма, заключаемого на определенный срок.
Период регистрации по месту пребывания истицы, ее супруга и двух несовершеннолетних дочерей - с 08.11.2013 г. по <данные изъяты>, сына - с 19.01.2016 г. по <данные изъяты>.
Решением Дубненского городского суда от <данные изъяты> г., вступившим в законную силу <данные изъяты>, установлен факт преимущественного проживания З. и ее несовершеннолетних детей - О.И. и О.И. на территории <данные изъяты> с ноября 2008 г.
При таких данных суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что семье З. было правомерно отказано в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка под ИЖС, поскольку как на момент подачи заявления, так и на момент принятия оспариваемого постановления она не отвечала условиям, закрепленным в ч. 3 ст. 3 Закона МО от <данные изъяты> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", поскольку истец и члены ее семьи не имеют места жительства в <данные изъяты>, по месту жительства зарегистрированы в ином субъекте Российской Федерации, срок временной регистрации истца и членов его семьи на территории <данные изъяты> по месту жительства носит временный характер и истекает <данные изъяты>, постоянным местом жительства истца и ее детей является <данные изъяты>, а ее супруга: Чеченская Республика, <данные изъяты>.
Оспариваемое постановление от <данные изъяты> не противоречит требованиям закона, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отклонении требований истца.
Доводы апелляционной жалобы З. не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и ошибочное толкование подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права, а именно: положений п. 5 ч. 3 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> N 73/2011-ОЗ.
Ссылка на решение Дубненского городского суда от <данные изъяты> г., вступившим в законную силу <данные изъяты>, не может повлиять на правильность принятого решения суда, ввиду того, что данным судебным актом установлен факт преимущественного, а не постоянного проживания истца и двух ее несовершеннолетних детей на территории <данные изъяты>.
Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.
руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу З. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33-19233/2016
Требование: О признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи для предоставления земельного участка, признании права на предоставление бесплатно в собственность земельного участка.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истице отказано в постановке на учет в связи с тем, что вступившим в законную силу решением суда установлен факт преимущественного проживания истицы и ее несовершеннолетних детей на территории иного субъекта РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2016 года
Судья: Лозовых О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Мариуца О.Г.,
судей Ивановой Т.И., Соболева М.В.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 июля 2016 года апелляционную жалобу З. на решение Дубненского городского суда московской области от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску З. Администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи, об обязании поставить на учет многодетную семью в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка,
заслушав доклад судьи Ивановой Т.И.,
объяснения З. - Д.,
установила:
З. обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа администрации <данные изъяты> от 19.02.2016 г. в постановке на учет ее многодетной семьи для предоставления земельного участка, признать за ней и членами ее многодетной семьи право на предоставление бесплатно в собственность земельного участка, и обязать ответчика поставить многодетную семью З. в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка в соответствии с законом <данные изъяты> <данные изъяты> от 01.06.2011 г.
В обоснование заявленных требований истица указала, что обратилась в администрацию <данные изъяты> с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. В удовлетворении заявления ей было отказано по тем основаниям, что члены ее семьи, а именно - муж О.С. и сын - О.И., <...> года рождения, не зарегистрированы по месту жительства в <данные изъяты>. Данный отказ считает незаконным, поскольку, имея регистрацию по месту жительства в <данные изъяты>, с 2008 г. вся ее семья постоянно проживает в <данные изъяты>, она и ее супруг имеют постоянное место работы в <данные изъяты>, дети посещают школу и детский сад в <данные изъяты>, двое из троих детей родились в <данные изъяты>. По мнению истца, при подаче заявления о постановке на учет многодетной семьи, ею в Администрацию <данные изъяты> предоставлены все необходимые документы, предусмотренные законом <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>, однако, ответчик необоснованно отказал в удовлетворении ее заявления.
Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> Б. исковые требования не признала.
Решением Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с постановленным судом решением, З. обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное, необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.
Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <данные изъяты> определены <данные изъяты> от <данные изъяты> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>". При этом для целей настоящего Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы); при этом в силу п. 4 ч. 2 ст. 2 Закона в составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.
В соответствии со ст. <данные изъяты> от 01.06.2011 года <данные изъяты> "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанным в статье 6 Закона: а именно, члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <данные изъяты> не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <данные изъяты>; члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <данные изъяты>; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <данные изъяты>; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.
Таким образом, законодатель субъекта РФ распространил действие указанного Закона на отдельную категорию граждан, имеющих место жительства в <данные изъяты>.
Как усматривается из материалов дела, З. состоит в зарегистрированном браке с О.С., является многодетной матерью троих несовершеннолетних детей: О.И., <данные изъяты> года рождения, О.И., <...> года рождения, О.И., <данные изъяты> года рождения.
Истец и ее несовершеннолетние дети имеют постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <данные изъяты>.
Супруг истца - О.С. постоянно зарегистрирован по адресу: Чеченская Республика, <данные изъяты>.
З. и все члены ее семьи зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, где проживают на условиях договора найма, заключаемого на определенный срок.
Период регистрации по месту пребывания истицы, ее супруга и двух несовершеннолетних дочерей - с 08.11.2013 г. по <данные изъяты>, сына - с 19.01.2016 г. по <данные изъяты>.
Решением Дубненского городского суда от <данные изъяты> г., вступившим в законную силу <данные изъяты>, установлен факт преимущественного проживания З. и ее несовершеннолетних детей - О.И. и О.И. на территории <данные изъяты> с ноября 2008 г.
При таких данных суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что семье З. было правомерно отказано в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка под ИЖС, поскольку как на момент подачи заявления, так и на момент принятия оспариваемого постановления она не отвечала условиям, закрепленным в ч. 3 ст. 3 Закона МО от <данные изъяты> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", поскольку истец и члены ее семьи не имеют места жительства в <данные изъяты>, по месту жительства зарегистрированы в ином субъекте Российской Федерации, срок временной регистрации истца и членов его семьи на территории <данные изъяты> по месту жительства носит временный характер и истекает <данные изъяты>, постоянным местом жительства истца и ее детей является <данные изъяты>, а ее супруга: Чеченская Республика, <данные изъяты>.
Оспариваемое постановление от <данные изъяты> не противоречит требованиям закона, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отклонении требований истца.
Доводы апелляционной жалобы З. не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и ошибочное толкование подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права, а именно: положений п. 5 ч. 3 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> N 73/2011-ОЗ.
Ссылка на решение Дубненского городского суда от <данные изъяты> г., вступившим в законную силу <данные изъяты>, не может повлиять на правильность принятого решения суда, ввиду того, что данным судебным актом установлен факт преимущественного, а не постоянного проживания истца и двух ее несовершеннолетних детей на территории <данные изъяты>.
Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.
руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу З. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)