Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу как члену садоводческого товарищества был выделен земельный участок, в предоставлении в собственность которого ответчиком было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего: Сафина Ф.Ф.,
судей: Гибадуллиной Л.Г.,
Якуповой Н.Н.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от <дата>, которым постановлено:
признать за Л. право собственности на земельный участок < N > площадью 417 кв. м, с кадастровым < N >, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
установила:
Л. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в СНТ в порядке приватизации, указав, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества "К.", владеет и пользуется земельным участком < N >, площадью 417 кв. м, с кадастровым < N >, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, входящим в состав территории СНТ "К.". Участок ей был предоставлен в <дата> Уфимским агрегатным заводом, где она работала ведущим инженером.
Письмом Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа < N > от <дата> Л. было отказано предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации. Отказ мотивированы тем, что не имеется документов, подтверждающих выделение земельного участка садоводческому товариществу КС < N > "К.", а также документов, подтверждающих факт создания данного садоводческого товарищества и то, что садоводческое товарищество КС < N > "К." создано при какой-либо организации, которой на основании решения исполкома Уфимского городского совета народных депутатов Башкирской АССР < N > от <дата> был выделен земельный участок. Несогласие с данным отказом послужило причиной обращения в суд.
Просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на земельный участок < N > площадью 417 кв. м, с кадастровым < N >, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что в материалах дела не имеется документов, подтверждающих выделение земельного участка садоводческому товариществу коллективному саду < N > "К.", а также документов, подтверждающих факт создания данного садоводческого товарищества, и что садоводческое товарищество создано при какой-либо организации.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Л., полагавшую решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Л. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "К." и пользуется земельным участком < N >, площадью 417 кв. м, с кадастровым < N > в указанном СНТ "К.", что подтверждается членской книжкой садовода, заключением правления СНТ "К.", описанием местоположения земельного участка, Списком членов садоводческого товарищества.
<дата> Л. обратилась в администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка < N > в СНТ "К." в собственность в порядке приватизации бесплатно. Письмом < N > от <дата> Управления по земельным ресурсам заявителю было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что не имеются доказательства выделения земельного участка данному СНТ "К." и документы, подтверждающие, что коллективный сад < N > "К." создан при какой-либо организации.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок предоставлен садоводческому товариществу до введения Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, истец как член товарищества вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР за < N > от <дата> "Об отводе земельного участка под коллективные сады Уфимскому агрегатному производственно-конструкторскому объединению им. 50-летия СССР и др. предприятиям, организациям и учреждениям <адрес> в квартале <адрес>" на основании рассмотренной просьбы Уфимского агрегатного производственно-конструкторского объединения в указанном квартале (< N > Затонского лесничества) для организации коллективных садов был произведен отвод земельного участка, площадью 20 га, в том числе 10 га земли - для УАПКО (оформителя земельного дела). При этом пунктом 2 указанного Решения предусматривалось возложение на УАПКО обязанности создать садоводческое товарищество и осуществлять руководство его деятельностью с регистрацией в установленном порядке Устава садоводческого товарищества, что подтверждается соответствующей архивной выпиской из решения < N > от <дата>.
Факт создания садоводческого некоммерческого товарищества "К.", изначально существовавшего в виде коллективного сада < N > "К.", прослеживается из представленного пакета документов и фактических обстоятельств, связанных с выделением земельного участка для организации этого садоводческого товарищества, что подтверждается решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР < N > от <дата>.
В <дата> под отведенный земельный участок был разработан, согласован и утвержден гл. архитектором г. Уфы общий план застройки садоводческого товарищества с определением его границ, в котором были обозначены технико-экономические показатели, в том числе общая площадь коллективного сада - 20,47 га, количество садовых участков - 401 шт., что подтверждается общим планом застройки.
За УАПКО им. 50-летия СССР, как за землепользователем, было закреплено обозначенное в бессрочное пользование 20,94 га земли и выдан соответствующий Государственный акт на право пользования землей, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей за < N > от <дата>.
Коллективный сад < N > "К." был включен в госреестр и зарегистрирован в государственной налоговой инспекции по <адрес> (юридический адрес: <адрес>, что подтверждается картой постановки на налоговый учет от <дата>, в которой, в графе: вышестоящая организация (п. 5) указывался профком Уфимского агрегатного производственного объединения им. 50-летия Октября, в графе "сведения о регистрации" (п. 10) - полное наименование регистрирующего органа - исполком Уфимского районного Совета депутатов, регистрационный < N > - акт < N >, дата регистрации - <дата>, (т.е. ссылка на данные о регистрации государственного акта на право пользования землей), номер в Госреестре - < N >, дата <дата>.
Из постановления главы администрации <адрес> < N > от <дата> следует, что ранее созданное садоводческое товарищество коллективного сада < N > "К." было преобразовано в садоводческое некоммерческое партнерство "К." и зарегистрировано с выдачей соответствующего свидетельства, однако постановлением гл. администрации <адрес> < N > от <дата> регистрация СНП "К." и постановление за < N > от <дата> были отменены, а свидетельство о гос. регистрации - признано недействительным.
За указанной отменой регистрации коллективного сада "К." в хронологическом порядке последовали дальнейшие регистрационные действия с изменением организационно-правовой формы этой организации, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> < N > от <дата>, что было зарегистрировано садоводческое некоммерческое партнерство "К." <адрес>, созданное в результате преобразования садоводческого товарищества коллективного сада < N > "К." с его уставом, что подтверждается свидетельством < N > о гос. регистрации от <дата>, а также постановлением гл. администрации <адрес> РБ < N > от <дата> где, созданное в результате преобразования садоводческое некоммерческое партнерство "К." <адрес>, было зарегистрировано как садоводческое некоммерческое товарищество "К.", также с уставом СНТ "К." и выдачей свидетельства < N > от <дата>, которым подтверждалась регистрация садоводческого некоммерческого товарищества "К." <адрес> с обозначением юридического адреса: <адрес> и основного государственного регистрационного < N >.
СНТ "К.", в связи с изменением в границах территории города и соответствующими изменениями местонахождения юр. лица был снят с учета налогового органа <адрес> <дата> и поставлен на учет в ФНС <адрес>, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> и выданное ФНС свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от <дата> с указанием того же ОГРН < N >.
Из содержания устава садоводческого некоммерческого товарищества "К." <адрес> (в новой редакции), прослеживается правопреемство от коллективного сада < N > К. до СНТ "К.".
Согласно уставу, площадь земельного участка СНТ "К." равна 20,94 кв. м, что соответствует площади, указанному в государственном акте на право пользования землей < N > от <дата>, выданному Уфимскому агрегатному производственно-конструкторскому объединению им. 50-летия СССР под коллективный сад (л.д. 31 - 32).
Председателем правления СНТ "К." представлено описание местоположения земельного участка и заключение от <дата> о том, что земельный участок Л. о соответствии границ ее земельного участка фактическому местоположению, что подтверждается схемой земельных участков садового товарищества (л.д. 120 - 123).
Сведений о том, что земельный участок с кадастровым < N > изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства по делу, предъявляемые законодателем на момент возникновения спорных правоотношений, законно и обоснованно удовлетворил исковые требования Л.
Доводы апелляционной жалобы о не предоставлении истцом доказательств выделения земельного участка садовому товариществу коллективный сад < N > "К." в границах, которого расположен спорный земельный участок, доказательств создания данного садоводческого товарищества, опровергаются материалами дела, направлены на переоценку, установленных судом обстоятельств.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 31.08.2016 N 33-17323/2016
Требование: О признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу как члену садоводческого товарищества был выделен земельный участок, в предоставлении в собственность которого ответчиком было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2016 г. N 33-17323/2016
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего: Сафина Ф.Ф.,
судей: Гибадуллиной Л.Г.,
Якуповой Н.Н.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от <дата>, которым постановлено:
признать за Л. право собственности на земельный участок < N > площадью 417 кв. м, с кадастровым < N >, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
установила:
Л. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в СНТ в порядке приватизации, указав, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества "К.", владеет и пользуется земельным участком < N >, площадью 417 кв. м, с кадастровым < N >, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, входящим в состав территории СНТ "К.". Участок ей был предоставлен в <дата> Уфимским агрегатным заводом, где она работала ведущим инженером.
Письмом Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа < N > от <дата> Л. было отказано предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации. Отказ мотивированы тем, что не имеется документов, подтверждающих выделение земельного участка садоводческому товариществу КС < N > "К.", а также документов, подтверждающих факт создания данного садоводческого товарищества и то, что садоводческое товарищество КС < N > "К." создано при какой-либо организации, которой на основании решения исполкома Уфимского городского совета народных депутатов Башкирской АССР < N > от <дата> был выделен земельный участок. Несогласие с данным отказом послужило причиной обращения в суд.
Просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на земельный участок < N > площадью 417 кв. м, с кадастровым < N >, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что в материалах дела не имеется документов, подтверждающих выделение земельного участка садоводческому товариществу коллективному саду < N > "К.", а также документов, подтверждающих факт создания данного садоводческого товарищества, и что садоводческое товарищество создано при какой-либо организации.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Л., полагавшую решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Л. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "К." и пользуется земельным участком < N >, площадью 417 кв. м, с кадастровым < N > в указанном СНТ "К.", что подтверждается членской книжкой садовода, заключением правления СНТ "К.", описанием местоположения земельного участка, Списком членов садоводческого товарищества.
<дата> Л. обратилась в администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка < N > в СНТ "К." в собственность в порядке приватизации бесплатно. Письмом < N > от <дата> Управления по земельным ресурсам заявителю было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что не имеются доказательства выделения земельного участка данному СНТ "К." и документы, подтверждающие, что коллективный сад < N > "К." создан при какой-либо организации.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок предоставлен садоводческому товариществу до введения Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, истец как член товарищества вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР за < N > от <дата> "Об отводе земельного участка под коллективные сады Уфимскому агрегатному производственно-конструкторскому объединению им. 50-летия СССР и др. предприятиям, организациям и учреждениям <адрес> в квартале <адрес>" на основании рассмотренной просьбы Уфимского агрегатного производственно-конструкторского объединения в указанном квартале (< N > Затонского лесничества) для организации коллективных садов был произведен отвод земельного участка, площадью 20 га, в том числе 10 га земли - для УАПКО (оформителя земельного дела). При этом пунктом 2 указанного Решения предусматривалось возложение на УАПКО обязанности создать садоводческое товарищество и осуществлять руководство его деятельностью с регистрацией в установленном порядке Устава садоводческого товарищества, что подтверждается соответствующей архивной выпиской из решения < N > от <дата>.
Факт создания садоводческого некоммерческого товарищества "К.", изначально существовавшего в виде коллективного сада < N > "К.", прослеживается из представленного пакета документов и фактических обстоятельств, связанных с выделением земельного участка для организации этого садоводческого товарищества, что подтверждается решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР < N > от <дата>.
В <дата> под отведенный земельный участок был разработан, согласован и утвержден гл. архитектором г. Уфы общий план застройки садоводческого товарищества с определением его границ, в котором были обозначены технико-экономические показатели, в том числе общая площадь коллективного сада - 20,47 га, количество садовых участков - 401 шт., что подтверждается общим планом застройки.
За УАПКО им. 50-летия СССР, как за землепользователем, было закреплено обозначенное в бессрочное пользование 20,94 га земли и выдан соответствующий Государственный акт на право пользования землей, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей за < N > от <дата>.
Коллективный сад < N > "К." был включен в госреестр и зарегистрирован в государственной налоговой инспекции по <адрес> (юридический адрес: <адрес>, что подтверждается картой постановки на налоговый учет от <дата>, в которой, в графе: вышестоящая организация (п. 5) указывался профком Уфимского агрегатного производственного объединения им. 50-летия Октября, в графе "сведения о регистрации" (п. 10) - полное наименование регистрирующего органа - исполком Уфимского районного Совета депутатов, регистрационный < N > - акт < N >, дата регистрации - <дата>, (т.е. ссылка на данные о регистрации государственного акта на право пользования землей), номер в Госреестре - < N >, дата <дата>.
Из постановления главы администрации <адрес> < N > от <дата> следует, что ранее созданное садоводческое товарищество коллективного сада < N > "К." было преобразовано в садоводческое некоммерческое партнерство "К." и зарегистрировано с выдачей соответствующего свидетельства, однако постановлением гл. администрации <адрес> < N > от <дата> регистрация СНП "К." и постановление за < N > от <дата> были отменены, а свидетельство о гос. регистрации - признано недействительным.
За указанной отменой регистрации коллективного сада "К." в хронологическом порядке последовали дальнейшие регистрационные действия с изменением организационно-правовой формы этой организации, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> < N > от <дата>, что было зарегистрировано садоводческое некоммерческое партнерство "К." <адрес>, созданное в результате преобразования садоводческого товарищества коллективного сада < N > "К." с его уставом, что подтверждается свидетельством < N > о гос. регистрации от <дата>, а также постановлением гл. администрации <адрес> РБ < N > от <дата> где, созданное в результате преобразования садоводческое некоммерческое партнерство "К." <адрес>, было зарегистрировано как садоводческое некоммерческое товарищество "К.", также с уставом СНТ "К." и выдачей свидетельства < N > от <дата>, которым подтверждалась регистрация садоводческого некоммерческого товарищества "К." <адрес> с обозначением юридического адреса: <адрес> и основного государственного регистрационного < N >.
СНТ "К.", в связи с изменением в границах территории города и соответствующими изменениями местонахождения юр. лица был снят с учета налогового органа <адрес> <дата> и поставлен на учет в ФНС <адрес>, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> и выданное ФНС свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от <дата> с указанием того же ОГРН < N >.
Из содержания устава садоводческого некоммерческого товарищества "К." <адрес> (в новой редакции), прослеживается правопреемство от коллективного сада < N > К. до СНТ "К.".
Согласно уставу, площадь земельного участка СНТ "К." равна 20,94 кв. м, что соответствует площади, указанному в государственном акте на право пользования землей < N > от <дата>, выданному Уфимскому агрегатному производственно-конструкторскому объединению им. 50-летия СССР под коллективный сад (л.д. 31 - 32).
Председателем правления СНТ "К." представлено описание местоположения земельного участка и заключение от <дата> о том, что земельный участок Л. о соответствии границ ее земельного участка фактическому местоположению, что подтверждается схемой земельных участков садового товарищества (л.д. 120 - 123).
Сведений о том, что земельный участок с кадастровым < N > изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства по делу, предъявляемые законодателем на момент возникновения спорных правоотношений, законно и обоснованно удовлетворил исковые требования Л.
Доводы апелляционной жалобы о не предоставлении истцом доказательств выделения земельного участка садовому товариществу коллективный сад < N > "К." в границах, которого расположен спорный земельный участок, доказательств создания данного садоводческого товарищества, опровергаются материалами дела, направлены на переоценку, установленных судом обстоятельств.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Ф.САФИН
Судьи
Л.Г.ГИБАДУЛЛИНА
Н.Н.ЯКУПОВА
Ф.Ф.САФИН
Судьи
Л.Г.ГИБАДУЛЛИНА
Н.Н.ЯКУПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)