Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец является собственником домовладения, расположенного на спорном земельном участке. При обращении с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность получил отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Вахитовой Г.Д.
судей Киньягуловой Т.М.,
Нигматуллиной Р.Р.
при секретаре В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа РБ на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2016 года, которым постановлено:
иск Ш. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Ш. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер..., общей площадью... кв. м, по цене, установленной действующим законодательством на день подачи заявления, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
Ш. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп. В обоснование исковых требований указывает, что истица является собственником домовладения, расположенного по адресу: адрес. Дом был приобретен по договору купли-продажи от 01.11.2011 года, заключенному с Т.Р.Ф. Право собственности на домовладение за Т.Р.Ф. было признано решением Ленинского районного суда г. Уфы от 18.11.2009 г. Постановлением Администрации городского округа г. Уфа N... от 03 апреля 2009 г. земельный участок площадью... кв. м был предоставлен Т.Р. в аренду сроком на 5 лет для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. 19.02.2015 г. истица обратилась в Администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа ответило отказом. Истица считает данный отказ незаконным. Просила обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка площадью... кв. м, кадастровый номер..., расположенного по адресу: адрес по цене, действовавшей на день подачи заявления, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа РБ Б. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что земельный участок с кадастровым номером..., общей площадью... кв. м расположен в территориальной зоне рекреационного назначения Р-1, предназначенный для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. Согласно Правилам землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ от 22.08.08 N 7/4 (в редакции от 20.03.2013 N 15/6) использование земельного участка для индивидуального жилого дома в этой территориальной зоне запрещено. Использование земельного участка под ведение садоводство нарушает нормы земельного законодательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Ш. - Х., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных и муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, а также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.
В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними".
Согласно ст. 327.1. ГПК суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 01 ноября 2011 г., заключенного с Т.Р.Р., зарегистрировано право собственности Ш. на жилой дом, общей площадью... кв. м, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N... от 06 декабря 2011 года. (л.д. 13).
Постановлением Главы администрации городского округа г. Уфа от 03 апреля 2009 г. N... Т.Р.Р. предоставлен земельный участок с кадастровым номером... площадью... кв. м, относящийся к категории населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес в аренду на... лет для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. (л.д. 14).
По данным кадастрового паспорта земельного участка от 25.11.2015 г. земельный участок с кадастровым номером... внесен в государственный кадастр недвижимости 26.10.2006 года, почтовый адрес ориентира: адрес, категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома (литер А), пристроя (литер А1), площадь... кв. м (л.д. 9).
Согласно акту согласования границ земельного участка, подписанного соседями 19 и 20 января 2016 г., споров по его границам с соседними правообладателями земельных участков не имеется. (л.д. 25).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.02.2016 г. на земельный участок с кадастровым номером... установлено ограничение в виде публичного сервитута для использования в целях обслуживания газопровода низкого, среднего и высокого давления. (л.д. 30). 16 января 2013 года Ш. обратилась к Главе администрации ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. (л.д. 20).
Письмом N... от 04.02.2013 г. Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа ответило отказом со ссылкой на нахождение испрашиваемого земельного участка в территориальной зоне рекреационного назначения. (л.д. 26).
На обращение Ш. от 19.02.2015 года о предоставлении в собственность земельного участка, Управление по земельным ресурсам Администрацию ГО г. Уфа письмом за N... от 20.03.2015 г. сообщило, что согласно градостроительным регламентам, установленным в составе Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа РБ N 7/4 от 22.08.2008 г., испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения "Р-1", предназначенной для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. Размещение индивидуального жилого дома в указанной зоне является запрещенным видом разрешенного использования земельного участка. В ответе на обращение истца также указано, что Согласно решению Совета городского округа г. Уфа от 23.12.2013 г. N 32/15 (ред.от 18.12.2013 г.) испрашиваемый земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд (л.д. 15 об.).
Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований Ш. об обязании подготовить проект купли-продажи земельного участка в целях выкупа, поскольку истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного на спорном земельном участке по адресу: адрес. Ответчиком не представлено доказательств того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или значится ограниченным в обороте в соответствии с нормами земельного законодательства РФ, что спорный земельный участок занят объектами общего пользования, либо имеются какие-либо ограничения для предоставления его в собственность.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.
Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок входит в территориальную зону рекреационного назначения, не подлежит использованию в целях не соответствующих целевому назначению по следующим основаниям.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа города Уфы N 7/4 от 22 августа 2008 года, назначение рекреационной зоны "Р-1" - зона городских парков, лесопарков, скверов, бульваров - для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, предназначена для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.
Как следует из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, данный земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, а также следует, что на участке отсутствуют какие-либо объекты общего пользования и объекты рекреационного назначения (дома отдыха, пансионаты, туристические базы, парки и т.д.), судебная коллегия полагает, что испрашиваемый земельный участок не ограничен в обороте и может быть предоставлен в собственность истцу за плату по договору купли-продажи.
Судебная коллегия также отмечает, что земли рекреационного назначения входят не только в состав земель особо охраняемых территорий, поскольку рекреационная зона может быть и среди земель населенных пунктов, о чем прямо указано в ст. 85 Земельного кодекса РФ.
Рекреационная "предназначенность" означает наличие необходимых экологических, пространственных, культурологических и прочих свойств земельного участка, позволяющих использовать его для рекреационных нужд. Поэтому рекреационное назначение имеют также рекреационные зоны в составе земель населенных пунктов, включающие в себя земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используемыми для отдыха граждан и туризма (ч. 11 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).
Судебная коллегия исходит также из того, что сам по себе факт включения спорного участка в территорию рекреационного назначения по решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 августа 2008 года N 7/4 не свидетельствует о том, что такой участок согласно статье 27 Земельного кодекса РФ является ограниченным в обороте и он не может быть предоставлен в частную собственность.
Доводы ответчика о том, что испрашиваемый земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления в собственность несостоятельны, поскольку какие-либо картографические материалы в обоснование своих доводов ответчиком не представлены.
Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд также не имеется.
Администрацией городского округа город Уфа не представлены достоверные доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером..., расположенный по адресу: адрес, зарезервирован либо резервирование зарегистрировано в установленном законом порядке.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27.07.2016 N 33-14413/2016
Требование: Об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец является собственником домовладения, расположенного на спорном земельном участке. При обращении с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность получил отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Вахитовой Г.Д.
судей Киньягуловой Т.М.,
Нигматуллиной Р.Р.
при секретаре В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа РБ на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2016 года, которым постановлено:
иск Ш. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Ш. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер..., общей площадью... кв. м, по цене, установленной действующим законодательством на день подачи заявления, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
Ш. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп. В обоснование исковых требований указывает, что истица является собственником домовладения, расположенного по адресу: адрес. Дом был приобретен по договору купли-продажи от 01.11.2011 года, заключенному с Т.Р.Ф. Право собственности на домовладение за Т.Р.Ф. было признано решением Ленинского районного суда г. Уфы от 18.11.2009 г. Постановлением Администрации городского округа г. Уфа N... от 03 апреля 2009 г. земельный участок площадью... кв. м был предоставлен Т.Р. в аренду сроком на 5 лет для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. 19.02.2015 г. истица обратилась в Администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа ответило отказом. Истица считает данный отказ незаконным. Просила обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка площадью... кв. м, кадастровый номер..., расположенного по адресу: адрес по цене, действовавшей на день подачи заявления, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа РБ Б. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что земельный участок с кадастровым номером..., общей площадью... кв. м расположен в территориальной зоне рекреационного назначения Р-1, предназначенный для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. Согласно Правилам землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ от 22.08.08 N 7/4 (в редакции от 20.03.2013 N 15/6) использование земельного участка для индивидуального жилого дома в этой территориальной зоне запрещено. Использование земельного участка под ведение садоводство нарушает нормы земельного законодательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Ш. - Х., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных и муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, а также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.
В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними".
Согласно ст. 327.1. ГПК суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 01 ноября 2011 г., заключенного с Т.Р.Р., зарегистрировано право собственности Ш. на жилой дом, общей площадью... кв. м, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N... от 06 декабря 2011 года. (л.д. 13).
Постановлением Главы администрации городского округа г. Уфа от 03 апреля 2009 г. N... Т.Р.Р. предоставлен земельный участок с кадастровым номером... площадью... кв. м, относящийся к категории населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес в аренду на... лет для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. (л.д. 14).
По данным кадастрового паспорта земельного участка от 25.11.2015 г. земельный участок с кадастровым номером... внесен в государственный кадастр недвижимости 26.10.2006 года, почтовый адрес ориентира: адрес, категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома (литер А), пристроя (литер А1), площадь... кв. м (л.д. 9).
Согласно акту согласования границ земельного участка, подписанного соседями 19 и 20 января 2016 г., споров по его границам с соседними правообладателями земельных участков не имеется. (л.д. 25).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.02.2016 г. на земельный участок с кадастровым номером... установлено ограничение в виде публичного сервитута для использования в целях обслуживания газопровода низкого, среднего и высокого давления. (л.д. 30). 16 января 2013 года Ш. обратилась к Главе администрации ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. (л.д. 20).
Письмом N... от 04.02.2013 г. Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа ответило отказом со ссылкой на нахождение испрашиваемого земельного участка в территориальной зоне рекреационного назначения. (л.д. 26).
На обращение Ш. от 19.02.2015 года о предоставлении в собственность земельного участка, Управление по земельным ресурсам Администрацию ГО г. Уфа письмом за N... от 20.03.2015 г. сообщило, что согласно градостроительным регламентам, установленным в составе Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа РБ N 7/4 от 22.08.2008 г., испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения "Р-1", предназначенной для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. Размещение индивидуального жилого дома в указанной зоне является запрещенным видом разрешенного использования земельного участка. В ответе на обращение истца также указано, что Согласно решению Совета городского округа г. Уфа от 23.12.2013 г. N 32/15 (ред.от 18.12.2013 г.) испрашиваемый земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд (л.д. 15 об.).
Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований Ш. об обязании подготовить проект купли-продажи земельного участка в целях выкупа, поскольку истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного на спорном земельном участке по адресу: адрес. Ответчиком не представлено доказательств того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или значится ограниченным в обороте в соответствии с нормами земельного законодательства РФ, что спорный земельный участок занят объектами общего пользования, либо имеются какие-либо ограничения для предоставления его в собственность.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.
Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок входит в территориальную зону рекреационного назначения, не подлежит использованию в целях не соответствующих целевому назначению по следующим основаниям.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа города Уфы N 7/4 от 22 августа 2008 года, назначение рекреационной зоны "Р-1" - зона городских парков, лесопарков, скверов, бульваров - для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, предназначена для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.
Как следует из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, данный земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, а также следует, что на участке отсутствуют какие-либо объекты общего пользования и объекты рекреационного назначения (дома отдыха, пансионаты, туристические базы, парки и т.д.), судебная коллегия полагает, что испрашиваемый земельный участок не ограничен в обороте и может быть предоставлен в собственность истцу за плату по договору купли-продажи.
Судебная коллегия также отмечает, что земли рекреационного назначения входят не только в состав земель особо охраняемых территорий, поскольку рекреационная зона может быть и среди земель населенных пунктов, о чем прямо указано в ст. 85 Земельного кодекса РФ.
Рекреационная "предназначенность" означает наличие необходимых экологических, пространственных, культурологических и прочих свойств земельного участка, позволяющих использовать его для рекреационных нужд. Поэтому рекреационное назначение имеют также рекреационные зоны в составе земель населенных пунктов, включающие в себя земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используемыми для отдыха граждан и туризма (ч. 11 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).
Судебная коллегия исходит также из того, что сам по себе факт включения спорного участка в территорию рекреационного назначения по решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 августа 2008 года N 7/4 не свидетельствует о том, что такой участок согласно статье 27 Земельного кодекса РФ является ограниченным в обороте и он не может быть предоставлен в частную собственность.
Доводы ответчика о том, что испрашиваемый земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления в собственность несостоятельны, поскольку какие-либо картографические материалы в обоснование своих доводов ответчиком не представлены.
Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд также не имеется.
Администрацией городского округа город Уфа не представлены достоверные доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером..., расположенный по адресу: адрес, зарезервирован либо резервирование зарегистрировано в установленном законом порядке.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Д.ВАХИТОВА
Г.Д.ВАХИТОВА
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Р.НИГМАТУЛЛИНА
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Р.НИГМАТУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)