Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении без торгов нового договора аренды земельного участка для использования под садоводство и огородничество, местная администрация отказала в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, истица считает отказ в заключении нового договора аренды земельного участка незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ефремов И.В.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Ноевой В.В.,
судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2017 года, которым по административному делу по иску Л. к Окружной администрации города Якутска о признании отказа в заключении нового договора аренды земельного участка незаконным,
постановлено:
Признать отказ Окружной администрации г. Якутска N... от 25.05.2017 г. Л. в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым N..., для использования под садоводство и огородничество, площадью *** кв. м, находящегося по адресу: .........., незаконным.
Обязать Окружную администрацию г. Якутска устранить нарушения прав Л. путем заключения договора аренды земельного участка с кадастровым N..., для использования под садоводство и огородничество, площадью *** кв. м, находящегося по адресу: ...........
Взыскать с Окружной администрации г. Якутска в пользу Л. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., пояснения представителя административного истца М., представителя административного ответчика Н., представителя заинтересованного лица СОНТ "Заря" В., судебная коллегия
Л. обратилась в суд с указанным иском, указывая, что 12 апреля 2017 года она обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о заключении без торгов нового договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: .........., с кадастровым N..., для использования под садоводство и огородничество. Окружная администрация г. Якутска отказала в заключении договора аренды земельного участка на новый срок. Просит признать отказ Окружной администрации г. Якутска N... от 25.05.2017 г. Л. в заключении нового договора аренды указанного земельного участка, площадью *** кв. м, незаконным, обязать Окружную администрацию города Якутска заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Представитель административного ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает на то, что не предоставлены платежные документы, подтверждающие оплату арендной платы с момента заключения договора аренды 29.01.2002 г., чеки по оплате паевых взносов СОНТ "Заря" оформлены от имени З. Договор аренды от 12.03.2002 г. не прошел государственную регистрацию, следовательно, считается незаключенным. Не предоставлены сведения о том, кто является наследником Л. На земельном участке расположен объект капитального строительства, в случае регистрации истцом права собственности на объект имеется возможность предоставить земельный участок без торгов, что судом не учтено.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца М., представителя административного ответчика Н., представителя заинтересованного лица СОНТ "Заря" В., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что в случае смерти гражданина арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, а также того, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок. Суд признал, что ранее заключенный договор аренды не расторгнут, Л. вправе требовать заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют подлежащему применению закону и установленным по делу обстоятельствам.
Как видно из материалов дела и установлено судом, распоряжением главы администрации с. Хатассы от 29 января 2002 г. N... Л. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым N... площадью *** кв. м, расположенный по адресу: ...........
13.03.2002 г. был заключен договор аренды земли N.... Согласно выписки из ЕГРЮЛ СОТ "********" ликвидирован, путем реорганизации в форме слияния с СОНТ "Заря". Л. являлся членом СОТ "********".
_______ года Л. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии *** N... от _______ г.
В соответствии с п. 4.2.2. указанного Договора аренды Арендодатель обязан в случае смерти Арендатора до истечения срока аренды перезаключить Договор аренды с одним из его наследников при его согласии стать Арендатором.
Судом установлено, что после смерти Л. земельным участком продолжает пользоваться его супруга Л.
Факт пользования и владения земельным участком подтверждается: актом обследования земельного участка N... от 28 апреля 2017 года, где указано, что земельный участок используется истцом, частично огорожен, на участке имеется часть капитального объекта; справкой СОНТ "Заря" от 25 июля 2017 года о том, что Л. является членом данного товарищества, задолженности по членским взносам на 20 июля 2017 года не имеет.
12 апреля 2017 года истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении нового договора аренды указанного земельного участка.
25 мая 2017 года ответчик отказал истцу, указывая, что ранее заключенный договор в Росреестре не зарегистрирован, следовательно, договор аренды земельного участка N... от 13.03.2002 года считается незаключенным, основания для предоставления без проведения торгов земельного участка с видом разрешенного использования - для садоводства и огородничества отсутствуют.
Согласно п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
Согласно п. 2. ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Принимая во внимание указанные положения и учитывая, что возражений со стороны арендодателя не имелось, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договор аренды спорного земельного участка не прекращался.
Согласно п. 3. ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов; земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
В соответствии с п. 4. ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в "пункте 3" настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным "пунктами 1" и "2 статьи 46" настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные "подпунктами 1" - "30 пункта 2" настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Учитывая, что ранее заключенный договор аренды земельного участка от 29.01.2002 года не расторгнут, на момент заключения нового договора аренды земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований административного истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что по договору аренды не оплачивалась арендная плата, договор не был зарегистрирован в определенном порядке, подлежат отклонению, поскольку в данном производстве рассматривается иск о признании незаконным отказа Окружной администрации заключить новый договор аренды, а не о расторжении или признании недействительным прежнего договора аренды.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2017 года по административному делу по иску Л. к Окружной администрации города Якутска о признании отказа в заключении нового договора аренды земельного участка незаконным оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 18.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-3683/2017
Требование: О признании отказа в заключении нового договора аренды земельного участка незаконным.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении без торгов нового договора аренды земельного участка для использования под садоводство и огородничество, местная администрация отказала в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, истица считает отказ в заключении нового договора аренды земельного участка незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2017 г. по делу N 33а-3683/17
Судья Ефремов И.В.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Ноевой В.В.,
судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2017 года, которым по административному делу по иску Л. к Окружной администрации города Якутска о признании отказа в заключении нового договора аренды земельного участка незаконным,
постановлено:
Признать отказ Окружной администрации г. Якутска N... от 25.05.2017 г. Л. в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым N..., для использования под садоводство и огородничество, площадью *** кв. м, находящегося по адресу: .........., незаконным.
Обязать Окружную администрацию г. Якутска устранить нарушения прав Л. путем заключения договора аренды земельного участка с кадастровым N..., для использования под садоводство и огородничество, площадью *** кв. м, находящегося по адресу: ...........
Взыскать с Окружной администрации г. Якутска в пользу Л. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., пояснения представителя административного истца М., представителя административного ответчика Н., представителя заинтересованного лица СОНТ "Заря" В., судебная коллегия
установила:
Л. обратилась в суд с указанным иском, указывая, что 12 апреля 2017 года она обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о заключении без торгов нового договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: .........., с кадастровым N..., для использования под садоводство и огородничество. Окружная администрация г. Якутска отказала в заключении договора аренды земельного участка на новый срок. Просит признать отказ Окружной администрации г. Якутска N... от 25.05.2017 г. Л. в заключении нового договора аренды указанного земельного участка, площадью *** кв. м, незаконным, обязать Окружную администрацию города Якутска заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Представитель административного ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает на то, что не предоставлены платежные документы, подтверждающие оплату арендной платы с момента заключения договора аренды 29.01.2002 г., чеки по оплате паевых взносов СОНТ "Заря" оформлены от имени З. Договор аренды от 12.03.2002 г. не прошел государственную регистрацию, следовательно, считается незаключенным. Не предоставлены сведения о том, кто является наследником Л. На земельном участке расположен объект капитального строительства, в случае регистрации истцом права собственности на объект имеется возможность предоставить земельный участок без торгов, что судом не учтено.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца М., представителя административного ответчика Н., представителя заинтересованного лица СОНТ "Заря" В., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что в случае смерти гражданина арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, а также того, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок. Суд признал, что ранее заключенный договор аренды не расторгнут, Л. вправе требовать заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют подлежащему применению закону и установленным по делу обстоятельствам.
Как видно из материалов дела и установлено судом, распоряжением главы администрации с. Хатассы от 29 января 2002 г. N... Л. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым N... площадью *** кв. м, расположенный по адресу: ...........
13.03.2002 г. был заключен договор аренды земли N.... Согласно выписки из ЕГРЮЛ СОТ "********" ликвидирован, путем реорганизации в форме слияния с СОНТ "Заря". Л. являлся членом СОТ "********".
_______ года Л. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии *** N... от _______ г.
В соответствии с п. 4.2.2. указанного Договора аренды Арендодатель обязан в случае смерти Арендатора до истечения срока аренды перезаключить Договор аренды с одним из его наследников при его согласии стать Арендатором.
Судом установлено, что после смерти Л. земельным участком продолжает пользоваться его супруга Л.
Факт пользования и владения земельным участком подтверждается: актом обследования земельного участка N... от 28 апреля 2017 года, где указано, что земельный участок используется истцом, частично огорожен, на участке имеется часть капитального объекта; справкой СОНТ "Заря" от 25 июля 2017 года о том, что Л. является членом данного товарищества, задолженности по членским взносам на 20 июля 2017 года не имеет.
12 апреля 2017 года истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении нового договора аренды указанного земельного участка.
25 мая 2017 года ответчик отказал истцу, указывая, что ранее заключенный договор в Росреестре не зарегистрирован, следовательно, договор аренды земельного участка N... от 13.03.2002 года считается незаключенным, основания для предоставления без проведения торгов земельного участка с видом разрешенного использования - для садоводства и огородничества отсутствуют.
Согласно п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
Согласно п. 2. ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Принимая во внимание указанные положения и учитывая, что возражений со стороны арендодателя не имелось, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договор аренды спорного земельного участка не прекращался.
Согласно п. 3. ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов; земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
В соответствии с п. 4. ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в "пункте 3" настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным "пунктами 1" и "2 статьи 46" настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные "подпунктами 1" - "30 пункта 2" настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Учитывая, что ранее заключенный договор аренды земельного участка от 29.01.2002 года не расторгнут, на момент заключения нового договора аренды земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований административного истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что по договору аренды не оплачивалась арендная плата, договор не был зарегистрирован в определенном порядке, подлежат отклонению, поскольку в данном производстве рассматривается иск о признании незаконным отказа Окружной администрации заключить новый договор аренды, а не о расторжении или признании недействительным прежнего договора аренды.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2017 года по административному делу по иску Л. к Окружной администрации города Якутска о признании отказа в заключении нового договора аренды земельного участка незаконным оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.В.НОЕВА
В.В.НОЕВА
Судьи
С.Н.СЫРЕНОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
С.Н.СЫРЕНОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)