Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Оспариваемый отказ мотивирован положениями п. 3 ст. 9 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и пп. 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мазуровой Н.С., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И., в отсутствие в судебном заседании представителей заявителя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Магомедова Заура Абакаровича (ОГРНИП 307081631300061), органа, осуществляющего публичные полномочия - управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Калмыкия (ОГРН 1040872150406), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - комитета имущественных и земельных отношений администрации Ики - Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Калмыкия на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 по делу N А22-2061/2015 (судьи Афанасьева Л.В., Параскевова С.А., Цигельников И.А.), установил следующее.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Магомедов Заур Абакарович (далее - глава хозяйства) обратился в арбитражный суд с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее - управление Росреестра, регистрирующий орган), в котором просил:
- - признать незаконным сообщение управления Росреестра от 30.04.2015 N 08/015/003/2015-639 об отказе в государственной регистрации соглашения от 17.03.2015 к договору от 25.12.2007 N 66 аренды земельного участка;
- - обязать управление Росреестра осуществить регистрацию соглашения от 17.03.2015 к данному договору аренды.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет имущественных и земельных отношений администрации Ики - Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - комитет; л.д. 53).
Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 21.10.2015 (судья Шевченко В.И.) в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности оспариваемого отказа с учетом положений пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Закон N 101-ФЗ) и пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), согласно которым земельные участки, предназначенные для сенокошения и выпаса скота, предоставляются в аренду на срок до трех лет. Спорный земельный участок фактически представляет собой пастбища, поэтому увеличение срока действия договора аренды до сорока девяти лет противоречит названным нормам. Кроме того, в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства. В данном случае названные условия отсутствуют.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 решение от 21.10.2015 отменено, признано незаконным сообщение от 30.04.2015 N 08/015/003/2015-639 об отказе в государственной регистрации соглашения от 17.03.2015, на управление Росреестра возложена обязанность произвести его государственную регистрацию. Апелляционный суд указал, что земельный участок сельскохозяйственного назначения предоставлен заявителю для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с Законом N 101-ФЗ, поэтому в силу подпунктов 12 и 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса допустимо заключение нового договора без реализации предусмотренной законом публичной процедуры. Крестьянское (фермерское) хозяйство существует, земельный участок используется по целевому назначению; заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; сведения о том, что иное лицо обладает исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, другими федеральными законами, отсутствуют; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса. Согласованное сторонами условие о сроке действия договора аренды не превышает установленного законодательством предельного срока (49 лет).
В кассационной жалобе управление Росреестра просит отменить апелляционное постановление от 18.02.2016 и оставить в силе решение от 21.10.2015. По мнению подателя жалобы, апелляционный суд неправильно определил момент возникновения спорных отношений, а также применил к ним нормы Земельного кодекса в редакции до 01.03.2015. В то же время к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Земельного кодекса в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ). Апелляционный суд не принял во внимание, что основания для заключения с главой хозяйства соглашения от 17.03.2015 без соблюдения публичных процедур отсутствовали.
Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что постановление от 18.02.2016 следует отменить.
Фактические обстоятельства, связанные с предоставлением главе хозяйства на основании постановления от 25.12.2007 N 855 спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1037,2 га (кадастровый номер 08:02:400101:0553), заключением 25.12.2007 комитетом и главой хозяйства договора аренды указанного участка со сроком действия до 25.12.2017, его государственной регистрацией 11.08.2008 в ЕГРП, внесением изменений в договор аренды земельного участка на основании постановления от 17.03.2015 N 121, а также заключением 17.03.2015 комитетом и главой хозяйства соглашения к договору аренды земельного участка о внесении изменений в части срока действия договора аренды (с 29.05.2007 по 28.05.2056), приведены в судебных актах и не оспариваются участвующими в деле лицами (л. д. 6-10, 64-72, 87-88).
Глава хозяйства 18.03.2015 обратился в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации соглашения от 17.03.2015 (л. д. 84).
Государственная регистрация приостанавливалась на основании пункта 3 статьи 19 Закона N 122-ФЗ на срок до 30.04.2015 (л. д. 11).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 24.06.2016 N Ф08-3310/2016 ПО ДЕЛУ N А22-2061/2015
Требование: О признании незаконным отказа в государственной регистрации соглашения аренды земельного участка, обязании осуществить регистрацию.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Оспариваемый отказ мотивирован положениями п. 3 ст. 9 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и пп. 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2016 г. по делу N А22-2061/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мазуровой Н.С., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И., в отсутствие в судебном заседании представителей заявителя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Магомедова Заура Абакаровича (ОГРНИП 307081631300061), органа, осуществляющего публичные полномочия - управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Калмыкия (ОГРН 1040872150406), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - комитета имущественных и земельных отношений администрации Ики - Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Калмыкия на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 по делу N А22-2061/2015 (судьи Афанасьева Л.В., Параскевова С.А., Цигельников И.А.), установил следующее.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Магомедов Заур Абакарович (далее - глава хозяйства) обратился в арбитражный суд с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее - управление Росреестра, регистрирующий орган), в котором просил:
- - признать незаконным сообщение управления Росреестра от 30.04.2015 N 08/015/003/2015-639 об отказе в государственной регистрации соглашения от 17.03.2015 к договору от 25.12.2007 N 66 аренды земельного участка;
- - обязать управление Росреестра осуществить регистрацию соглашения от 17.03.2015 к данному договору аренды.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет имущественных и земельных отношений администрации Ики - Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - комитет; л.д. 53).
Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 21.10.2015 (судья Шевченко В.И.) в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности оспариваемого отказа с учетом положений пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Закон N 101-ФЗ) и пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), согласно которым земельные участки, предназначенные для сенокошения и выпаса скота, предоставляются в аренду на срок до трех лет. Спорный земельный участок фактически представляет собой пастбища, поэтому увеличение срока действия договора аренды до сорока девяти лет противоречит названным нормам. Кроме того, в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства. В данном случае названные условия отсутствуют.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 решение от 21.10.2015 отменено, признано незаконным сообщение от 30.04.2015 N 08/015/003/2015-639 об отказе в государственной регистрации соглашения от 17.03.2015, на управление Росреестра возложена обязанность произвести его государственную регистрацию. Апелляционный суд указал, что земельный участок сельскохозяйственного назначения предоставлен заявителю для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с Законом N 101-ФЗ, поэтому в силу подпунктов 12 и 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса допустимо заключение нового договора без реализации предусмотренной законом публичной процедуры. Крестьянское (фермерское) хозяйство существует, земельный участок используется по целевому назначению; заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; сведения о том, что иное лицо обладает исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, другими федеральными законами, отсутствуют; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса. Согласованное сторонами условие о сроке действия договора аренды не превышает установленного законодательством предельного срока (49 лет).
В кассационной жалобе управление Росреестра просит отменить апелляционное постановление от 18.02.2016 и оставить в силе решение от 21.10.2015. По мнению подателя жалобы, апелляционный суд неправильно определил момент возникновения спорных отношений, а также применил к ним нормы Земельного кодекса в редакции до 01.03.2015. В то же время к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Земельного кодекса в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ). Апелляционный суд не принял во внимание, что основания для заключения с главой хозяйства соглашения от 17.03.2015 без соблюдения публичных процедур отсутствовали.
Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что постановление от 18.02.2016 следует отменить.
Фактические обстоятельства, связанные с предоставлением главе хозяйства на основании постановления от 25.12.2007 N 855 спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1037,2 га (кадастровый номер 08:02:400101:0553), заключением 25.12.2007 комитетом и главой хозяйства договора аренды указанного участка со сроком действия до 25.12.2017, его государственной регистрацией 11.08.2008 в ЕГРП, внесением изменений в договор аренды земельного участка на основании постановления от 17.03.2015 N 121, а также заключением 17.03.2015 комитетом и главой хозяйства соглашения к договору аренды земельного участка о внесении изменений в части срока действия договора аренды (с 29.05.2007 по 28.05.2056), приведены в судебных актах и не оспариваются участвующими в деле лицами (л. д. 6-10, 64-72, 87-88).
Глава хозяйства 18.03.2015 обратился в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации соглашения от 17.03.2015 (л. д. 84).
Государственная регистрация приостанавливалась на основании пункта 3 статьи 19 Закона N 122-ФЗ на срок до 30.04.2015 (л. д. 11).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)