Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Коновалова С.А., Семушкиной В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Инмии А.Р.,
при участии в заседании:
- от ООО "Инвариант" - Сидоренко К.В., по доверенности от 21.02.2017; Двеннадцатова Н.И., по доверенности от 21.02.2017;
- от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Малиненко Л.К., по доверенности от 30.10.2017;
- от Комитета лесного хозяйства Московской области - Етеревская И.Н., по доверенности от 22.12.2016;
- от Администрация Рузского городского округа - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от ООО "Фермер-Сити "Рузский" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ТУ Росимущества в Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 11.09.2017, по делу N А41-34520/17, принятое судьей Федуловой Л.В., по исковому заявлению ООО "Инвариант" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области, третьи лица: Администрация Рузского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ООО "Фермер-Сити "Рузский".
установил:
ООО "Инвариант" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Комитету лесного хозяйства Московской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области со следующими требованиями, с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ:
- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 50-50-98/009/2009-424, адрес: Московская область, Рузский район, Звенигородское лесничество, Звенигородское сельское участковое лесничество, квартал 11 выдел 44 (далее - Участок лесного фонда), в части наложения площадью 5 817,44 кв. м на земельный участок, принадлежащий ООО "Инвариант", площадью 15 794 кв. м, адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир - жилой дом; участок находится примерно в 1040 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Московская обл., Рузский район, сельское поселение Волковское, село Рождествено, дом 2; кадастровый номер 50:19:0030115:300, расположенной в границах следующих координат поворотных точек:
- признать недействительными сведения государственного лесного реестра об отнесении к лесному фонду части земельного участка ООО "Инвариант" с кадастровым номером 50:19:0030115:300, адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир - жилой дом; участок находится примерно в 1040 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Московская обл., Рузский район, сельское поселение Волковское, село Рождествено, дом 2, площадью 5 817,44 кв. м, расположенной в границах следующих координат поворотных точек:
- обязать Комитет лесного хозяйства Московской области исключить из государственного лесного реестра сведения об отнесении к лесному фонду части земельного участка ООО "Инвариант" с кадастровым номером 50:19:0030115:300, адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир - жилой дом; участок находится примерно в 1040 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Московская обл., Рузский район, сельское поселение Волковское, село Рождествено, дом 2, площадью 5 817,44 кв. м, расположенную в границах указанных выше координат поворотных точек.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Администрация Рузского городского округа Московской области, ООО "Фермер-Сити "Рузский".
Решением Арбитражного суда Московской области от 11.09.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ТУ Росимущества в Московской области и Комитет лесного хозяйства Московской области подали апелляционной жалобы, в которых просят его отменить.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
В судебном заседании представители ТУ Росимущества в Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области поддержали доводы апелляционных жалоб и просили обжалуемый судебный акт отменить.
Представители ООО "Инвариант" возражали против удовлетворения апелляционных жалоб и просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрация Рузского городского округа, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и ООО "Фермер-Сити "Рузский", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционных жалоб ТУ Росимущества в Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, ООО "Инвариант" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300, адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир - жилой дом; участок находится примерно в 1040 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Московская обл., Рузский район, сельское поселение Волковское, село Рождествено, дом 2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.06.2017 года N 77/100/092/2017-987, представленной в материалы дела.
Как следует из письма Комитета лесного хозяйства Московской области от 17.04.2017 N исх-6134/27-08, спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда квартала 11, выдела 44 Звенигородского сельского участкового лесничества (Рузский район).
По данным Комитета лесного хозяйства Московской области ориентировочная площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 на земельный участок лесного фонда с условным номером 50-50-98/009/2009-424 составляет 5 817.44 кв. м (т. 1, л.д. 49).
Истец считает, что сведения о наложении земельных участков, содержащиеся в лесном реестре, нарушают его права, не подтверждены правоустанавливающими документами, а также лесоустроительной документацией и препятствуют использованию земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 по назначению в соответствии с категорией, к которой принадлежит данный земельный участок.
Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с решением суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что запись в Едином государственном реестре прав нарушает его право, которое не может быть защищено иным способом.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются согласно части 2.1 статьи 91 на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2013 N 496 утверждены перечень, форма и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на лесной участок осуществляется на основании проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, если образование земельных участков осуществлено в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, несмотря на отсутствие сведений в ЕГРН о праве федеральной собственности на лесной участок, данное право является возникшим в силу закона, в связи с чем суд считает, что истцом избран надлежащий способ защиты своего права.
На основании постановления главы Администрации Рузского района Московской области от 25.12.1992 N 1418/29 АОЗТ "Рузский" были предоставлены 5055 га земель для сельскохозяйственного производства, в том числе в собственность предоставлено 2 781 га, в бессрочное пользование - 2 274 га, о чем выдано свидетельство от 25.12.1992 (т. 1, л.д. 9 - 12).
Из части земельного участка АОЗТ "Рузский" был образован земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:73, общей площадью 22 740 000 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, земли ЗАО "Рузский", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (т. 1, л.д. 13 - 28).
04.05.2007 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Рузский" на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:73, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права (т. 1, л.д. 29).
Как следует из кадастрового паспорта от 22.09.2011 N МО-11/ЗВ/1-530834, в 2009 году земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:73 был разделен на самостоятельные земельные участки, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030115:300 (т. 1, л.д. 39).
Согласно материалам кадастрового дела, кадастровому паспорту от 22.09.2011 N МО-11/ЗВ/1-530834 земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030115:300 был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:73 и поставлен на кадастровый учет 31.08.2009.
При уточнении границ и разделе земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:73 категория и вид разрешенного использования указанного земельного участка не изменялись.
На основании Протокола заседания ликвидационной комиссии ЗАО "Рузский" от 31.03.2011 N 1 и Акта приема-передачи недвижимого имущества от 18.04.2011 зарегистрировано право собственности ООО "Фермер-Сити "Рузский".
Впоследствии, на основании договора N 300/17 купли-продажи земельного участка право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030115:300 перешло к ООО "Инвариант".
Согласно п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в государственном реестре недвижимости содержится информация о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.
Исходя из положений ст. ст. 5, 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости.
Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 16576/11).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.06.2017 N 77/100/092/2017-987 земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030115:300 относится к землям сельскохозяйственного назначения.
На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030115:300 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
С целью установления факта наличия/отсутствия пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 с землями лесного фонда определением Арбитражного суда Московской области от 14.07.2017 назначена землеустроительная экспертиза.
Проведение экспертизы поручено эксперту ООО "Вента" Миргос Ю.А.
Судом перед экспертом поставлен следующий вопрос: "Имеется ли наложение (взаимное пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 на границы земель лесного фонда, в том числе на границы лесного участка с условным номером 50-50-98/009/2009-424, в том числе в границах квартала 11 выдела 44 Звенигородского лесничества. В случае наложения указать площадь и координаты наложения, в том числе графически".
По результатам судебной экспертизы (Экспертное заключение N 07/17Э) установлено, что наложение (взаимное пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 на границы земель лесного фонда, в том числе на границы земельного участка лесного фонда с условным номером 50-50-98/009/2009-424, в том числе в границах квартала 11 выдела 44 Звенигородского лесничества, отсутствует.
Эксперт установил, что сведения государственного лесного реестра о площади квартала 11 выдела 4 Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества, указанные в Выписке от 19.06.2017 из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах N 1202-06-2017 противоречат сведениям о площади, полученной в результате построения по координатам границ квартала 11 Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества, указанных в Схеме границ.
Как следует из Заключения эксперта N 07/2017-Э, представленные Комитетом лесного хозяйства Московской области в обоснование своей позиции Справка о пересечении границ и Выписка из государственного лесного реестра содержат противоречивую информацию о границах земельного участка лесного фонда и площади наложения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 на земли лесного фонда.
В частности, экспертом установлено, что расстояние между границами квартала 11 выдела 44 Звенигородского сельского участкового лесничества, определенными на основании Схемы границ квартала 11 Звенигородского сельского участкового лесничества, и границами земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300, указанными в Справке о пересечении границ, составляет 812 608 м.
Согласно п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя, в частности, проектирование лесничеств и лесопарков, таксацию лесов.
В соответствии с п. 1 ст. 69.1 Лесного кодекса РФ и п. 58 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.
Согласно п. 92 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.
В силу п. 191 Лесоустроительной инструкции таксационные описания лесотаксационных выделов должны иметь картографическое сопровождение в виде лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений.
В силу ст. 69.1 Лесного кодекса РФ и ч. VI Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 N 516, под таксацией лесов понимаются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
Согласно пункту 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4(2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016). При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что Таксационное описание не является лесоустроительными документами, а относится к таксационным материалам, носящий технический характер.
Сведения Комитета лесного хозяйства об имеющемся наложении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 на земли лесного фонда основаны исключительно на данных Региональной геоинформационной системы Московской области (далее - РГИС МО) и государственного лесного реестра.
РГИС МО стала применяться на территории Московской области в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 23.10.2012 N 1335/18, т.е. после постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 - 31.08.2009.
Согласно ст. 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", п. 5 ст. 4.6 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Согласно п. 7 ст. 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.
Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание что право собственности ООО "Фермер-Сити "Рузский" (предыдущий собственник участка) на спорный земельный участок зарегистрировано 19.05.2011, т.е. до 01.01.2016, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции в том, что испрашивая истцом территория не относится к категории земель лесного фонда и подлежит исключению из лесопаркового зеленого пояса.
Таким образом, требования истца о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 50-50-98/009/2009-424, в части наложения площади 5 817,44 кв. м на земельный участок истца с кадастровым номером 50:19:0030115:300, площадью 15 794 кв. м, признании недействительными сведений государственного лесного реестра об отнесении к лесному фонду части земельного участка ООО "Инвариант" с кадастровым номером 50:19:0030115:300, а также требования в части обязания Комитета лесного хозяйства Московской области исключить из государственного лесного реестра сведения об отнесении к лесному фонду части земельного участка ООО "Инвариант" с кадастровым номером 50:19:0030115:300 правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах ТУ Росимущества в Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области, отклонены арбитражным апелляционным судом, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Так, ответчики оспаривают право истца на земельный участок со ссылкой на документы, появившиеся через 17 и 23 года после предоставления земельного участка Совхозу "Рузский".
Ответчики оспаривают наличие прав на земельный участок истца со ссылкой на план лесного участка 2009 года и планшет 2015 года.
Как следует из материалов дела, земельный участок был предоставлен в 1992 году для сельскохозяйственного производства сельскохозяйственному предприятию Совхозу "Рузский" (т. 1 л.д. 9 - 11), то есть за 17 и 23 года до подготовки документов, на которые ссылаются ответчики (т. 2 л.д. 40 - 47, 63 - 69, 81 - 88).
За указанный период времени категория земель ни в отношении участка с кадастровым номером 50:19:0000000:73 (исходный участок), ни в отношении участка 50:19:0030115:300 (спорный) не изменялась.
В течение 25 лет земельный участок истца использовался по назначению как земли сельскохозяйственного назначения.
Правоустанавливающие документы на земельные участки, согласно которым земельные участки 50:19:0030115:300; 50:19:0000000:73 относятся к землям с/х назначения, не оспорены и не признаны недействительными (т. 1 л.д. 9 - 29, 94 - 166).
Из материалов дела следует, что категория земельных участков с номерами 50:19:0030115:300, 50:19:0000000:73 не изменялась, указанные участки из земель с/х назначения в земли лесного фонда не переводились.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что земельный участок истца с кадастровым номером 50:19:0030115:300, а также исходный по отношению к нему земельный участок 50:19:0000000:73, образованный в свою очередь, из части земельного участка, предоставленного 25.12.1992 АОЗТ "Рузский", исторически относились к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
Доводы ответчиков о том, что отдельные лесотаксационные материалы и данные РГИСМО могут являться доказательствами прав на землю, также отклонены арбитражным апелляционным судом.
Правоустанавливающий характер носят исключительно сведения ЕГРН и правоустанавливающих документов, которые имеют приоритет по отношению к данным Лесного реестра, лесотаксационным материалам, данным РГИСМО
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", пп. 3 п. 6, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.
Ответчиками в материалы дела не представлены правоустанавливающие документы на лесной участок.
Также материалами дела опровергается предоставление совхозу "Рузский" земельного участка лесного фонда.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Апелляционные жалобы ТУ Росимущества в Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 11.09.2017 по делу N А41-34520/17 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.11.2017 N 10АП-16506/2017 ПО ДЕЛУ N А41-34520/17
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 г. по делу N А41-34520/17
Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Коновалова С.А., Семушкиной В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Инмии А.Р.,
при участии в заседании:
- от ООО "Инвариант" - Сидоренко К.В., по доверенности от 21.02.2017; Двеннадцатова Н.И., по доверенности от 21.02.2017;
- от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Малиненко Л.К., по доверенности от 30.10.2017;
- от Комитета лесного хозяйства Московской области - Етеревская И.Н., по доверенности от 22.12.2016;
- от Администрация Рузского городского округа - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от ООО "Фермер-Сити "Рузский" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ТУ Росимущества в Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 11.09.2017, по делу N А41-34520/17, принятое судьей Федуловой Л.В., по исковому заявлению ООО "Инвариант" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области, третьи лица: Администрация Рузского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ООО "Фермер-Сити "Рузский".
установил:
ООО "Инвариант" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Комитету лесного хозяйства Московской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области со следующими требованиями, с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ:
- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 50-50-98/009/2009-424, адрес: Московская область, Рузский район, Звенигородское лесничество, Звенигородское сельское участковое лесничество, квартал 11 выдел 44 (далее - Участок лесного фонда), в части наложения площадью 5 817,44 кв. м на земельный участок, принадлежащий ООО "Инвариант", площадью 15 794 кв. м, адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир - жилой дом; участок находится примерно в 1040 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Московская обл., Рузский район, сельское поселение Волковское, село Рождествено, дом 2; кадастровый номер 50:19:0030115:300, расположенной в границах следующих координат поворотных точек:
- признать недействительными сведения государственного лесного реестра об отнесении к лесному фонду части земельного участка ООО "Инвариант" с кадастровым номером 50:19:0030115:300, адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир - жилой дом; участок находится примерно в 1040 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Московская обл., Рузский район, сельское поселение Волковское, село Рождествено, дом 2, площадью 5 817,44 кв. м, расположенной в границах следующих координат поворотных точек:
- обязать Комитет лесного хозяйства Московской области исключить из государственного лесного реестра сведения об отнесении к лесному фонду части земельного участка ООО "Инвариант" с кадастровым номером 50:19:0030115:300, адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир - жилой дом; участок находится примерно в 1040 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Московская обл., Рузский район, сельское поселение Волковское, село Рождествено, дом 2, площадью 5 817,44 кв. м, расположенную в границах указанных выше координат поворотных точек.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Администрация Рузского городского округа Московской области, ООО "Фермер-Сити "Рузский".
Решением Арбитражного суда Московской области от 11.09.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ТУ Росимущества в Московской области и Комитет лесного хозяйства Московской области подали апелляционной жалобы, в которых просят его отменить.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
В судебном заседании представители ТУ Росимущества в Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области поддержали доводы апелляционных жалоб и просили обжалуемый судебный акт отменить.
Представители ООО "Инвариант" возражали против удовлетворения апелляционных жалоб и просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрация Рузского городского округа, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и ООО "Фермер-Сити "Рузский", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционных жалоб ТУ Росимущества в Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, ООО "Инвариант" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300, адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир - жилой дом; участок находится примерно в 1040 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Московская обл., Рузский район, сельское поселение Волковское, село Рождествено, дом 2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.06.2017 года N 77/100/092/2017-987, представленной в материалы дела.
Как следует из письма Комитета лесного хозяйства Московской области от 17.04.2017 N исх-6134/27-08, спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда квартала 11, выдела 44 Звенигородского сельского участкового лесничества (Рузский район).
По данным Комитета лесного хозяйства Московской области ориентировочная площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 на земельный участок лесного фонда с условным номером 50-50-98/009/2009-424 составляет 5 817.44 кв. м (т. 1, л.д. 49).
Истец считает, что сведения о наложении земельных участков, содержащиеся в лесном реестре, нарушают его права, не подтверждены правоустанавливающими документами, а также лесоустроительной документацией и препятствуют использованию земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 по назначению в соответствии с категорией, к которой принадлежит данный земельный участок.
Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с решением суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что запись в Едином государственном реестре прав нарушает его право, которое не может быть защищено иным способом.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются согласно части 2.1 статьи 91 на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2013 N 496 утверждены перечень, форма и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на лесной участок осуществляется на основании проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, если образование земельных участков осуществлено в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, несмотря на отсутствие сведений в ЕГРН о праве федеральной собственности на лесной участок, данное право является возникшим в силу закона, в связи с чем суд считает, что истцом избран надлежащий способ защиты своего права.
На основании постановления главы Администрации Рузского района Московской области от 25.12.1992 N 1418/29 АОЗТ "Рузский" были предоставлены 5055 га земель для сельскохозяйственного производства, в том числе в собственность предоставлено 2 781 га, в бессрочное пользование - 2 274 га, о чем выдано свидетельство от 25.12.1992 (т. 1, л.д. 9 - 12).
Из части земельного участка АОЗТ "Рузский" был образован земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:73, общей площадью 22 740 000 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, земли ЗАО "Рузский", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (т. 1, л.д. 13 - 28).
04.05.2007 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Рузский" на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:73, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права (т. 1, л.д. 29).
Как следует из кадастрового паспорта от 22.09.2011 N МО-11/ЗВ/1-530834, в 2009 году земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:73 был разделен на самостоятельные земельные участки, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030115:300 (т. 1, л.д. 39).
Согласно материалам кадастрового дела, кадастровому паспорту от 22.09.2011 N МО-11/ЗВ/1-530834 земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030115:300 был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:73 и поставлен на кадастровый учет 31.08.2009.
При уточнении границ и разделе земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:73 категория и вид разрешенного использования указанного земельного участка не изменялись.
На основании Протокола заседания ликвидационной комиссии ЗАО "Рузский" от 31.03.2011 N 1 и Акта приема-передачи недвижимого имущества от 18.04.2011 зарегистрировано право собственности ООО "Фермер-Сити "Рузский".
Впоследствии, на основании договора N 300/17 купли-продажи земельного участка право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030115:300 перешло к ООО "Инвариант".
Согласно п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в государственном реестре недвижимости содержится информация о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.
Исходя из положений ст. ст. 5, 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости.
Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 16576/11).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.06.2017 N 77/100/092/2017-987 земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030115:300 относится к землям сельскохозяйственного назначения.
На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030115:300 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
С целью установления факта наличия/отсутствия пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 с землями лесного фонда определением Арбитражного суда Московской области от 14.07.2017 назначена землеустроительная экспертиза.
Проведение экспертизы поручено эксперту ООО "Вента" Миргос Ю.А.
Судом перед экспертом поставлен следующий вопрос: "Имеется ли наложение (взаимное пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 на границы земель лесного фонда, в том числе на границы лесного участка с условным номером 50-50-98/009/2009-424, в том числе в границах квартала 11 выдела 44 Звенигородского лесничества. В случае наложения указать площадь и координаты наложения, в том числе графически".
По результатам судебной экспертизы (Экспертное заключение N 07/17Э) установлено, что наложение (взаимное пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 на границы земель лесного фонда, в том числе на границы земельного участка лесного фонда с условным номером 50-50-98/009/2009-424, в том числе в границах квартала 11 выдела 44 Звенигородского лесничества, отсутствует.
Эксперт установил, что сведения государственного лесного реестра о площади квартала 11 выдела 4 Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества, указанные в Выписке от 19.06.2017 из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах N 1202-06-2017 противоречат сведениям о площади, полученной в результате построения по координатам границ квартала 11 Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества, указанных в Схеме границ.
Как следует из Заключения эксперта N 07/2017-Э, представленные Комитетом лесного хозяйства Московской области в обоснование своей позиции Справка о пересечении границ и Выписка из государственного лесного реестра содержат противоречивую информацию о границах земельного участка лесного фонда и площади наложения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 на земли лесного фонда.
В частности, экспертом установлено, что расстояние между границами квартала 11 выдела 44 Звенигородского сельского участкового лесничества, определенными на основании Схемы границ квартала 11 Звенигородского сельского участкового лесничества, и границами земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300, указанными в Справке о пересечении границ, составляет 812 608 м.
Согласно п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя, в частности, проектирование лесничеств и лесопарков, таксацию лесов.
В соответствии с п. 1 ст. 69.1 Лесного кодекса РФ и п. 58 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.
Согласно п. 92 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.
В силу п. 191 Лесоустроительной инструкции таксационные описания лесотаксационных выделов должны иметь картографическое сопровождение в виде лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений.
В силу ст. 69.1 Лесного кодекса РФ и ч. VI Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 N 516, под таксацией лесов понимаются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
Согласно пункту 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4(2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016). При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что Таксационное описание не является лесоустроительными документами, а относится к таксационным материалам, носящий технический характер.
Сведения Комитета лесного хозяйства об имеющемся наложении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 на земли лесного фонда основаны исключительно на данных Региональной геоинформационной системы Московской области (далее - РГИС МО) и государственного лесного реестра.
РГИС МО стала применяться на территории Московской области в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 23.10.2012 N 1335/18, т.е. после постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030115:300 - 31.08.2009.
Согласно ст. 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", п. 5 ст. 4.6 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Согласно п. 7 ст. 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.
Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание что право собственности ООО "Фермер-Сити "Рузский" (предыдущий собственник участка) на спорный земельный участок зарегистрировано 19.05.2011, т.е. до 01.01.2016, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции в том, что испрашивая истцом территория не относится к категории земель лесного фонда и подлежит исключению из лесопаркового зеленого пояса.
Таким образом, требования истца о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 50-50-98/009/2009-424, в части наложения площади 5 817,44 кв. м на земельный участок истца с кадастровым номером 50:19:0030115:300, площадью 15 794 кв. м, признании недействительными сведений государственного лесного реестра об отнесении к лесному фонду части земельного участка ООО "Инвариант" с кадастровым номером 50:19:0030115:300, а также требования в части обязания Комитета лесного хозяйства Московской области исключить из государственного лесного реестра сведения об отнесении к лесному фонду части земельного участка ООО "Инвариант" с кадастровым номером 50:19:0030115:300 правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах ТУ Росимущества в Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области, отклонены арбитражным апелляционным судом, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Так, ответчики оспаривают право истца на земельный участок со ссылкой на документы, появившиеся через 17 и 23 года после предоставления земельного участка Совхозу "Рузский".
Ответчики оспаривают наличие прав на земельный участок истца со ссылкой на план лесного участка 2009 года и планшет 2015 года.
Как следует из материалов дела, земельный участок был предоставлен в 1992 году для сельскохозяйственного производства сельскохозяйственному предприятию Совхозу "Рузский" (т. 1 л.д. 9 - 11), то есть за 17 и 23 года до подготовки документов, на которые ссылаются ответчики (т. 2 л.д. 40 - 47, 63 - 69, 81 - 88).
За указанный период времени категория земель ни в отношении участка с кадастровым номером 50:19:0000000:73 (исходный участок), ни в отношении участка 50:19:0030115:300 (спорный) не изменялась.
В течение 25 лет земельный участок истца использовался по назначению как земли сельскохозяйственного назначения.
Правоустанавливающие документы на земельные участки, согласно которым земельные участки 50:19:0030115:300; 50:19:0000000:73 относятся к землям с/х назначения, не оспорены и не признаны недействительными (т. 1 л.д. 9 - 29, 94 - 166).
Из материалов дела следует, что категория земельных участков с номерами 50:19:0030115:300, 50:19:0000000:73 не изменялась, указанные участки из земель с/х назначения в земли лесного фонда не переводились.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что земельный участок истца с кадастровым номером 50:19:0030115:300, а также исходный по отношению к нему земельный участок 50:19:0000000:73, образованный в свою очередь, из части земельного участка, предоставленного 25.12.1992 АОЗТ "Рузский", исторически относились к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
Доводы ответчиков о том, что отдельные лесотаксационные материалы и данные РГИСМО могут являться доказательствами прав на землю, также отклонены арбитражным апелляционным судом.
Правоустанавливающий характер носят исключительно сведения ЕГРН и правоустанавливающих документов, которые имеют приоритет по отношению к данным Лесного реестра, лесотаксационным материалам, данным РГИСМО
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", пп. 3 п. 6, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.
Ответчиками в материалы дела не представлены правоустанавливающие документы на лесной участок.
Также материалами дела опровергается предоставление совхозу "Рузский" земельного участка лесного фонда.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Апелляционные жалобы ТУ Росимущества в Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 11.09.2017 по делу N А41-34520/17 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
В.Н.СЕМУШКИНА
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
В.Н.СЕМУШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)