Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Баркова Е.Н.
Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 августа 2017 года жалобу защитника акционерного общества "Совхоз "Сухоложский" (далее Общество) З. на решение судьи Сухоложского городского суда Свердловской области от 31 мая 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением главного государственного инспектора городского округа Богданович, городского округа Сухой Лог Свердловской области по использованию и охране земель от 17 февраля 2017 года АО "Совхоз "Сухоложский" по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за использование земельного участка с кадастровым номером N не по целевому назначению.
Решением судьи городского суда постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе защитник Общества З. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующему.
Административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием установлена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела установлено, что АО "Совхоз "Сухоложский" имеет в собственности земельный участок по адресу: Свердловская область, Сухоложский район, примыкает к северной границе с. Курьи, <...>, кадастровый номер N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для общественно-деловых целей (цех бутилирования воды) (л. д. N).
Участок предоставлен Обществу постановлением Главы муниципального образования город Сухой Лог "О закреплении земельного участка под цех бутилирования воды" N 570-ПГ от 20 июля 2000 года (л. д. N).
В результате административного обследования 23 ноября 2016 года установлено, что вышеуказанный земельный участок используется под размещение цеха бутилирования воды. На участке производится разлив и отгрузка питьевой воды для ее дальнейшей транспортировки и реализации в коммерческих целях, не связанных с сельскохозяйственным производством (л. д. N).
Использование данного земельного участка для целей, не перечисленных в ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, послужило основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении в отношении Общества и назначения ему должностным лицом наказания за использование земельного участка не по целевому назначению.
Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья городского суда пришел к выводу о доказанности вины Общества в совершении вменяемого правонарушения, поскольку им не осуществлен перевод земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию земель.
При этом должностным лицом и судьей городского суда не дана оценка тому обстоятельству, что вид использования земельного участка с кадастровым номером N соответствует постановлению Главы муниципального образования город Сухой Лог" N 570-ПГ от 20 июля 2000 года и сведениям о виде его разрешенного использования, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Такой классификатор утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года N 540. Однако, как следует из п. 2 данного Приказа, в соответствии с этим классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления этого Приказа в силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.08.2017 ПО ДЕЛУ N 72-996/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельных участков не по целевому назначению).Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 августа 2017 г. по делу N 72-996/2017
Судья Баркова Е.Н.
Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 августа 2017 года жалобу защитника акционерного общества "Совхоз "Сухоложский" (далее Общество) З. на решение судьи Сухоложского городского суда Свердловской области от 31 мая 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением главного государственного инспектора городского округа Богданович, городского округа Сухой Лог Свердловской области по использованию и охране земель от 17 февраля 2017 года АО "Совхоз "Сухоложский" по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за использование земельного участка с кадастровым номером N не по целевому назначению.
Решением судьи городского суда постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе защитник Общества З. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующему.
Административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием установлена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела установлено, что АО "Совхоз "Сухоложский" имеет в собственности земельный участок по адресу: Свердловская область, Сухоложский район, примыкает к северной границе с. Курьи, <...>, кадастровый номер N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для общественно-деловых целей (цех бутилирования воды) (л. д. N).
Участок предоставлен Обществу постановлением Главы муниципального образования город Сухой Лог "О закреплении земельного участка под цех бутилирования воды" N 570-ПГ от 20 июля 2000 года (л. д. N).
В результате административного обследования 23 ноября 2016 года установлено, что вышеуказанный земельный участок используется под размещение цеха бутилирования воды. На участке производится разлив и отгрузка питьевой воды для ее дальнейшей транспортировки и реализации в коммерческих целях, не связанных с сельскохозяйственным производством (л. д. N).
Использование данного земельного участка для целей, не перечисленных в ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, послужило основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении в отношении Общества и назначения ему должностным лицом наказания за использование земельного участка не по целевому назначению.
Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья городского суда пришел к выводу о доказанности вины Общества в совершении вменяемого правонарушения, поскольку им не осуществлен перевод земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию земель.
При этом должностным лицом и судьей городского суда не дана оценка тому обстоятельству, что вид использования земельного участка с кадастровым номером N соответствует постановлению Главы муниципального образования город Сухой Лог" N 570-ПГ от 20 июля 2000 года и сведениям о виде его разрешенного использования, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Такой классификатор утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года N 540. Однако, как следует из п. 2 данного Приказа, в соответствии с этим классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления этого Приказа в силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)