Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 29 августа 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Данченко, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-7743/2016 по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТЕРХ", ИНН 6648011660, ОГРН 1036602352093 (далее - заявитель, ООО "СТЕРХ")
к Территориальное управление РОСИМУЩЕСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6670262066, ОГРН 1096670022107 (далее - заинтересованное лицо, ТУ РОСИМУЩЕСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
третьи лица: Департамент лесного хозяйства Свердловской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата", Администрация пригородного района Свердловской области, Администрация Горноуральского городского округа,
об установлении границ земельного участка,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: С.О. Ткачева - представитель по доверенности от 05.02.2016 г. N 1, предъявлен паспорт;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;
- от Департамента лесного хозяйства Свердловской области: А.А. Уткин - представитель по доверенности от 05.02.2015 г. N 24-07-12/24, предъявлено удостоверение;
- Остальные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТЕРХ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ТУ РОСИМУЩЕСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, третье лицо: Департамент лесного хозяйства Свердловской области, об установлении границ земельного участка.
Третье лицо представило отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласно по доводам, указанным в отзыве. В обоснование своих доводов Департамент лесного хозяйства Свердловской области представил схему расположения земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27, свидетельство о государственной регистрации права серии 66 АД N 512958 от 02.09.2010 г., письмо от 27.11.2012 г. N 24-08-15-5251/12, письмо от 20.03.2014 г., акт выбора участка лесного фонда N 4 от 17.07.2014 г., планшеты. Указанные документы приобщены к материалам дела.
Суд на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрацию пригородного района Свердловской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата".
В судебное заседание 10.05.2016 г. истец представил на обозрение суда оригиналы документов согласно реестру, паспорт склада взрывчатых материалов и ветеринарную справку от 25.10.2004 г. N 46-30/006800, которые приобщены к материалам дела.
Ответчик представил отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласен по основаниям, указанным в отзыве.
Определением от 10.05.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Горноуральского городского округа (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" представило отзыв.
В судебное заседание 02.06.2016 г. ответчик представил выписку из государственного лесного реестра N 29-вн, планшеты 15 и 16, таксационное описание Николо-Павловского лесничества, выкопировку с планшета, акт осмотра от 01.06.2016 г., схему кварталов 76 выдела 3 пл. 4,0 га, квартала 77 выдела 12 пл. 2,4 га, фотографии и планшет N 16 и N 15. Указанные документы приобщены к материалам дела.
В судебном заседании 01.07.2016 г. истец заявил ходатайство об уточнении кадастрового номера земельного участка, границы которого он просит установить: 66:19:1909003:27.
Уточнение исковых требований принято судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Департамент лесного хозяйства представил архивную копию от 06.06.2016 г., решение N 368 от 27.11.1980 г, решение от 25.03.1981 г. N 131-а, акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых под расчистку и исключение, выкопировку (приобщены к делу).
Управление Росреестра по Свердловской области представило письмо от 17.06.2016 г. N 26-32/16330 (приобщено).
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" представило кадастровое дело в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27, которое приобщено к материалам дела.
От Администрации Горноуральского городского округа поступило письмо, которое также приобщено к делу.
В судебное заседание 22.07.2016 г. в ответ на запрос суда отдел по делам архивов в письме от 14.07.2016 г. N 273 сообщил, что документы по предоставлению земельных участков в кварталах Нижне-Тагильского лесхоза Николо-Павловского лесничества на муниципальное хранение в архивы города Нижний Тагил не поступили.
В ответ на запрос суда Муниципальное казенное учреждение "Нижнетагильский городской исторический архив" также сообщило, что документы по предоставлению земельных участков в кварталах Нижне-Тагильского лесхоза Николо-Павловского лесничества на муниципальное хранение на муниципальное хранение не поступали, и что запрос направлен для исполнения в МКУ "Архив Горноуральского городского округа".
В ответ на запрос суда Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив социально-правовых документов города Нижний Тагил в письме от 13.07.2016 г. N 44 указало, что на муниципальном хранении находятся только документы по личному составу (приказы о приеме на работу, увольнении, переводе, личные карточки работников, лицевые и расчетные ведомости по начислению заработной платы) ликвидированных предприятий города Нижний Тагил различных форм собственности.
В ответ на запрос Муниципальное казенное учреждение "Архив Горноуральского городского округа" сообщило, что в документах архивного фонда "Исполнительный комитет Совета народных депутатов" за 1957 - 1971 годы материалы по предоставлении земельного участка площадью 9,2738 га под склад взрывчатых материалов Анатольевскому асбестовому горнообогатительному комбинату (131, 132 кварталы Николо-Павловского лесничества Нижне-Тагильского лесхоза, участок в районе п. Новоасбест) отсутствуют. В документах архивного фонда "Нижнетагильский лесхоз Свердловского областного управления лесного хозяйства" имеются таксационное описание кварталов 107, 108, 131, 132 Нижне-Тагильского лесхоза Николо-Павловского лесничества за 1978 - 1981 годы, план лесных насаждений кварталов 107, 108, 131, 132 Нижне-Тагильского лесхоза Николо-Павловского лесничества за 1978 - 1981 годы. Копии указанных документов приобщены к материалам дела. Лесоустроительные планшеты на муниципальное хранение не поступали.
В настоящем судебном заседании заявитель поддерживает заявленные требования.
Заинтересованное лицо не явилось, дополнительные документы не представило.
Департамент лесного хозяйства Свердловской области поддерживает ранее изложенные доводы.
Остальные третьи лица в судебное заседание не явились, дополнительные документы не представили.
В ответ на запрос суда отдел по делам архивов Администрации г. Нижний Тагил представил письмо от 14.07.2016 г. N 273 (приобщено к материалам дела).
Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем документа.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
установил:
На основании Постановления Главы Муниципального образования "Пригородный район" Свердловской области от 04.06.2001 г. N 632 ООО "СТЕРХ" в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 9,2738 га, с кадастровым номером 66:19:1909003:27, расположенный по адресу: Свердловская область, р-н Пригородный, кв. 131 - 132 Николо-Павловского лесничества Нижнетагильского лесхоза (в р-не п. Новоасбест). Свидетельством от 09.12.2008 г. серии 66 АГ N 484789 удостоверено право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком.
С целью уточнения границ указанного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру за составлением межевого плана. Кадастровым инженером Ганиной Еленой Александровной по заявлению истца изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27, согласно которому площадь земельного участка составила 102012 кв. м.
ООО "СТЕРХ" обратилось с заявлением 29.06.2015 г. в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Пригородный, кв. 131 - 132 Николо-Павловского лесничества Нижнетагильского лесхоза (в р-не п. Новоасбест), площадью 102012 кв. м.
Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в письме N АР-10393/07 от 24.07.2016 г. отказало в согласовании местоположения границ земельного участка. Департамент лесного хозяйства Свердловской области отказал в согласовании. Не согласившись с отказом, ООО "СТЕРХ" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу об обязании согласовать границы земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27 площадью 10,2011 га в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от 27.01.2016 г. (с учетом принятого судом уточнения).
Ответчик и третье лицо - Департамент лесного хозяйства Свердловской области, представили отзывы, в которых просят в иске отказать, ссылаясь на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27 частично пересекают границы земель лесного фонда в кварталах 71 (выделы 14, 17), 76 (выдел 3), 77 (выделы 10 и 12) Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества Нижне-Тагильского лесничества, указанный земельный участок входит состав земельного участка с кадастровым номером 66:19:0000000:309, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты вещных прав на земельный участок, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае судом установлено, что с исковым заявлением об уточнении местоположения границ и площади спорного земельного участка обратилось ООО "СТЕРХ", обладающее правом постоянного (бессрочного) пользования этим земельным (свидетельство о государственной регистрации права от 09.12.2008 г., п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
В ст. 7 Закона о государственном кадастре указано, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
По смыслу изложенных положений Земельного кодекса Российской Федерации и Закона о государственном кадастре земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет. Таким образом, только земельные участки, прошедшие процедуру государственного кадастрового учета, могут быть объектом прав с точки зрения гражданского оборота.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Из представленных в материалы дела кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27, кадастровой выписки от 06.04.2016 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27 следует, что земельный участок является ранее учтенным, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Таким образом, площадь спорного земельного участка при первичном предоставлении являлась "декларированной", не определенной в соответствии с требованиями законодательства. С момента первичного предоставления спорный земельный участок не имел установленных границ.
В то же время описание местоположения границ земельного участка в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в государственный кадастр недвижимости.
Следовательно, для переоформления земельного участка необходимо уточнить местоположение и границы земельного участка в установленном порядке, а истец должен за свой счет выполнить в отношении этого земельного участка кадастровые работы и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре N 221-ФЗ необходимыми для кадастрового учета в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка является межевой план.
Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Кадастровым инженером по заказу истца был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Пригородный, кв. 131 - 132 Николо-Павловское лесничество Нижнетагильского лесхоза.
В силу пунктов 4 - 6 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования) в том числе путем установления сервитута. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (пункт 8 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ и площадь земельного участка определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно пункту 9 статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27 установлены ошибка в указании кадастрового квартала, определены координаты границ местоположения земельного участка.
Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками (ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Полномочия собственника в части согласования местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации не переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, согласование местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, то есть Росимуществом.
Для согласования уточненных границ земельного участка истец обратился к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, которое отказало в согласовании границ земельного участка.
Причиной отказа явилось то, что земельный участок с кадастровым номером 66:19:1909003:27 частично формируется из земельного участка с кадастровым номером 66:19:1901023:323, входящего в состав единого землепользования 66:19:0000000:309 категории "земли лесного фонда", границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27 установлены в составе земель лесного фонда, в кварталах 71, 77, 76, 75 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества Нижне-Тагильского лесничества (66:19:0000000:309).
В обоснование причин отказа в материалы дела представлены выписка из государственного лесного реестра N 29-вн, планшеты 15 и 16, таксационное описание Николо-Павловского лесничества, выкопировка с планшета, акт осмотра от 01.06.2016 г., схема кварталов 76 выдела 3 пл. 4,0 га, квартала 77 выдела 12 пл. 2,4 га, фотографии и планшет N 16 и N 15, архивная копия от 06.06.2016 г., решение N 368 от 27.11.1980 г, решение от 25.03.1981 г. N 131-а, акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых под расчистку и исключение, выкопировка.
Судом дополнительно направлены запросы в МКУ "АРХИВ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА", Архивный отдел Администрации ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МКУ "Архив социально-правовых документов", МКУ "Нижнетагильский городской исторический архив", Отдел по делам архивов Администрации города Нижний Тагил.
При сопоставлении представленных в дело материалов лесоустройства 1989 года, которое предшествовало лесоустройству 2000 года, спорный земельный участок располагался в кварталах 131 и 132 Николо-Павловского лесничества Нижне-Тагильского лесхоза, которые при новом лесоустройстве и изменении территориального деления лесничеств стали кварталами 76 и 77 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества.
Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что на спорном земельном участке расположена производственная база, ранее на нем располагался склад взрывчатых веществ Анатольевского асбестового горно-обогатительного комбината (кадастровый паспорт, акт осмотра от 01.06.2016 г., паспорт склада взрывчатых веществ 1981 г.).
На основании решения Исполкома Свердловского областного Совета народных депутатов от 25.03.1981 г. N 131-а из гослесфонда изъято и передано для расширения Анатольевскому асбестовому горно-обогатительному комбинату земельный участок площадь. 2,4 га в кв. 108 Павловского лесничества Нижне-Тагильского лесхоза.
Далее согласно постановлению Муниципального образования "Пригородный район" N 632 от 04.06.2001 г. был изъят из земель ООО "Возничий" и передан ООО "Стерх" в бессрочное (постоянное) пользование для общественно-деловых целей (производственная база) с зачислением в прежнюю категорию земель площадью 9,2738 га.
Поскольку на момент вынесения постановления Муниципального образования "Пригородный район" N 632 от 04.06.2001 г. действия по формированию земельного участка под существующую базу уже были завершены, суд исходит из того, что истцу земельный участок был передан с учетом ранее предоставленных Анатольевскому асбестовому горно-обогатительному комбинату земельных участков - под склад взрывчатых веществ и переданного позднее по решению Исполкома Свердловского областного Совета народных депутатов от 25.03.1981 г. N 131-а для расширения.
Таким образом, фактически производственная база истца располагается на земельном участке, состоящем из ранее предоставленных Анатольевскому асбестовому горно-обогатительному комбинату земельных участков, при этом площадь которых согласно данным кадастрового учета составляет 9,2738 га.
В отношении части земельного участка площадью 2,4 га предоставлены документы об изъятии из земель лесного фонда (решение Исполкома Свердловского областного Совета народных депутатов от 25.03.1981 г. N 131-а), в отношении же оставшейся части земельного участка такие документы не представлены, несмотря на то, что судом они истребовались из соответствующих архивов.
Тем не менее в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27 площадью 9,2738 га, на котором и расположена производственная база, принадлежащая истцу, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования истца, установлен вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Данные государственного кадастрового учета в отношении указанного земельного участка не оспорены, как и документы о его предоставлении истцу, поэтому суд, установив выше, что фактически производственная база истца располагается на земельном участке, состоящем из ранее предоставленных Анатольевскому асбестовому горно-обогатительному комбинату земельных участков, площадь которых согласно данным кадастрового учета составляет 9,2738 га, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, приходит к выводу о том, что ответчиком не доказано формирование земельного участка из земель лесного фонда.
В любом случае суд считает, что ни лесным законодательством, ни земельным законодательством не установлены запреты межевания земельного участка, установления его границ в зависимости от категории. При этом установление границы земельного участка не означает безусловную передачу его в собственность.
Кроме того, в данном случае с учетом представленных в дело ситуационного плана с координатами земельного участка и строений, технических паспортов строений, паспорта склада взрывчатых материалов от 1981 г., межевого дела инвентарный N 5976 от 12.01.2001 г. по установлению границ земельного участка в районе Новоасбест ООО "Возничий, акта согласования границ, следует, что границы земельного участка существуют более 15 лет и, соответственно, увеличение площади земельного участка произведено по границам существующего землепользования истца.
Доказательств увеличения площади спорного земельного участка за счет земель, принадлежащих другим лицам, в материалы не представлено, предложенные истцом координаты не оспорены, ходатайство о назначении экспертизы по делу не заявлено.
Таким образом, суд исходит из того, что в ходе кадастрового учета уточнены лишь данные, содержащиеся в документах кадастрового учета земельного участка, то есть определены фактические границы и площадь земельного участка.
При таких обстоятельствах суд признает исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
С учетом того, что истец заявил об отнесении расходов по госпошлине на него, госпошлина не распределяется.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Пригородный, кв. 131 - 132 Николо-Павловского лесничества Нижнетагильского лесхоза (в р-не р. Новоасбест) в следующих координатах:
и площадью 10,2011 га.
Решение является основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о характеристиках указанного земельного участка.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.08.2016 ПО ДЕЛУ N А60-7743/2016
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2016 г. по делу N А60-7743/2016
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 29 августа 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Данченко, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-7743/2016 по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТЕРХ", ИНН 6648011660, ОГРН 1036602352093 (далее - заявитель, ООО "СТЕРХ")
к Территориальное управление РОСИМУЩЕСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6670262066, ОГРН 1096670022107 (далее - заинтересованное лицо, ТУ РОСИМУЩЕСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
третьи лица: Департамент лесного хозяйства Свердловской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата", Администрация пригородного района Свердловской области, Администрация Горноуральского городского округа,
об установлении границ земельного участка,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: С.О. Ткачева - представитель по доверенности от 05.02.2016 г. N 1, предъявлен паспорт;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;
- от Департамента лесного хозяйства Свердловской области: А.А. Уткин - представитель по доверенности от 05.02.2015 г. N 24-07-12/24, предъявлено удостоверение;
- Остальные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТЕРХ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ТУ РОСИМУЩЕСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, третье лицо: Департамент лесного хозяйства Свердловской области, об установлении границ земельного участка.
Третье лицо представило отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласно по доводам, указанным в отзыве. В обоснование своих доводов Департамент лесного хозяйства Свердловской области представил схему расположения земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27, свидетельство о государственной регистрации права серии 66 АД N 512958 от 02.09.2010 г., письмо от 27.11.2012 г. N 24-08-15-5251/12, письмо от 20.03.2014 г., акт выбора участка лесного фонда N 4 от 17.07.2014 г., планшеты. Указанные документы приобщены к материалам дела.
Суд на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрацию пригородного района Свердловской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата".
В судебное заседание 10.05.2016 г. истец представил на обозрение суда оригиналы документов согласно реестру, паспорт склада взрывчатых материалов и ветеринарную справку от 25.10.2004 г. N 46-30/006800, которые приобщены к материалам дела.
Ответчик представил отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласен по основаниям, указанным в отзыве.
Определением от 10.05.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Горноуральского городского округа (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" представило отзыв.
В судебное заседание 02.06.2016 г. ответчик представил выписку из государственного лесного реестра N 29-вн, планшеты 15 и 16, таксационное описание Николо-Павловского лесничества, выкопировку с планшета, акт осмотра от 01.06.2016 г., схему кварталов 76 выдела 3 пл. 4,0 га, квартала 77 выдела 12 пл. 2,4 га, фотографии и планшет N 16 и N 15. Указанные документы приобщены к материалам дела.
В судебном заседании 01.07.2016 г. истец заявил ходатайство об уточнении кадастрового номера земельного участка, границы которого он просит установить: 66:19:1909003:27.
Уточнение исковых требований принято судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Департамент лесного хозяйства представил архивную копию от 06.06.2016 г., решение N 368 от 27.11.1980 г, решение от 25.03.1981 г. N 131-а, акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых под расчистку и исключение, выкопировку (приобщены к делу).
Управление Росреестра по Свердловской области представило письмо от 17.06.2016 г. N 26-32/16330 (приобщено).
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" представило кадастровое дело в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27, которое приобщено к материалам дела.
От Администрации Горноуральского городского округа поступило письмо, которое также приобщено к делу.
В судебное заседание 22.07.2016 г. в ответ на запрос суда отдел по делам архивов в письме от 14.07.2016 г. N 273 сообщил, что документы по предоставлению земельных участков в кварталах Нижне-Тагильского лесхоза Николо-Павловского лесничества на муниципальное хранение в архивы города Нижний Тагил не поступили.
В ответ на запрос суда Муниципальное казенное учреждение "Нижнетагильский городской исторический архив" также сообщило, что документы по предоставлению земельных участков в кварталах Нижне-Тагильского лесхоза Николо-Павловского лесничества на муниципальное хранение на муниципальное хранение не поступали, и что запрос направлен для исполнения в МКУ "Архив Горноуральского городского округа".
В ответ на запрос суда Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив социально-правовых документов города Нижний Тагил в письме от 13.07.2016 г. N 44 указало, что на муниципальном хранении находятся только документы по личному составу (приказы о приеме на работу, увольнении, переводе, личные карточки работников, лицевые и расчетные ведомости по начислению заработной платы) ликвидированных предприятий города Нижний Тагил различных форм собственности.
В ответ на запрос Муниципальное казенное учреждение "Архив Горноуральского городского округа" сообщило, что в документах архивного фонда "Исполнительный комитет Совета народных депутатов" за 1957 - 1971 годы материалы по предоставлении земельного участка площадью 9,2738 га под склад взрывчатых материалов Анатольевскому асбестовому горнообогатительному комбинату (131, 132 кварталы Николо-Павловского лесничества Нижне-Тагильского лесхоза, участок в районе п. Новоасбест) отсутствуют. В документах архивного фонда "Нижнетагильский лесхоз Свердловского областного управления лесного хозяйства" имеются таксационное описание кварталов 107, 108, 131, 132 Нижне-Тагильского лесхоза Николо-Павловского лесничества за 1978 - 1981 годы, план лесных насаждений кварталов 107, 108, 131, 132 Нижне-Тагильского лесхоза Николо-Павловского лесничества за 1978 - 1981 годы. Копии указанных документов приобщены к материалам дела. Лесоустроительные планшеты на муниципальное хранение не поступали.
В настоящем судебном заседании заявитель поддерживает заявленные требования.
Заинтересованное лицо не явилось, дополнительные документы не представило.
Департамент лесного хозяйства Свердловской области поддерживает ранее изложенные доводы.
Остальные третьи лица в судебное заседание не явились, дополнительные документы не представили.
В ответ на запрос суда отдел по делам архивов Администрации г. Нижний Тагил представил письмо от 14.07.2016 г. N 273 (приобщено к материалам дела).
Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем документа.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
установил:
На основании Постановления Главы Муниципального образования "Пригородный район" Свердловской области от 04.06.2001 г. N 632 ООО "СТЕРХ" в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 9,2738 га, с кадастровым номером 66:19:1909003:27, расположенный по адресу: Свердловская область, р-н Пригородный, кв. 131 - 132 Николо-Павловского лесничества Нижнетагильского лесхоза (в р-не п. Новоасбест). Свидетельством от 09.12.2008 г. серии 66 АГ N 484789 удостоверено право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком.
С целью уточнения границ указанного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру за составлением межевого плана. Кадастровым инженером Ганиной Еленой Александровной по заявлению истца изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27, согласно которому площадь земельного участка составила 102012 кв. м.
ООО "СТЕРХ" обратилось с заявлением 29.06.2015 г. в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Пригородный, кв. 131 - 132 Николо-Павловского лесничества Нижнетагильского лесхоза (в р-не п. Новоасбест), площадью 102012 кв. м.
Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в письме N АР-10393/07 от 24.07.2016 г. отказало в согласовании местоположения границ земельного участка. Департамент лесного хозяйства Свердловской области отказал в согласовании. Не согласившись с отказом, ООО "СТЕРХ" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу об обязании согласовать границы земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27 площадью 10,2011 га в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от 27.01.2016 г. (с учетом принятого судом уточнения).
Ответчик и третье лицо - Департамент лесного хозяйства Свердловской области, представили отзывы, в которых просят в иске отказать, ссылаясь на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27 частично пересекают границы земель лесного фонда в кварталах 71 (выделы 14, 17), 76 (выдел 3), 77 (выделы 10 и 12) Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества Нижне-Тагильского лесничества, указанный земельный участок входит состав земельного участка с кадастровым номером 66:19:0000000:309, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты вещных прав на земельный участок, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае судом установлено, что с исковым заявлением об уточнении местоположения границ и площади спорного земельного участка обратилось ООО "СТЕРХ", обладающее правом постоянного (бессрочного) пользования этим земельным (свидетельство о государственной регистрации права от 09.12.2008 г., п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
В ст. 7 Закона о государственном кадастре указано, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
По смыслу изложенных положений Земельного кодекса Российской Федерации и Закона о государственном кадастре земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет. Таким образом, только земельные участки, прошедшие процедуру государственного кадастрового учета, могут быть объектом прав с точки зрения гражданского оборота.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Из представленных в материалы дела кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27, кадастровой выписки от 06.04.2016 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27 следует, что земельный участок является ранее учтенным, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Таким образом, площадь спорного земельного участка при первичном предоставлении являлась "декларированной", не определенной в соответствии с требованиями законодательства. С момента первичного предоставления спорный земельный участок не имел установленных границ.
В то же время описание местоположения границ земельного участка в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в государственный кадастр недвижимости.
Следовательно, для переоформления земельного участка необходимо уточнить местоположение и границы земельного участка в установленном порядке, а истец должен за свой счет выполнить в отношении этого земельного участка кадастровые работы и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре N 221-ФЗ необходимыми для кадастрового учета в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка является межевой план.
Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Кадастровым инженером по заказу истца был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Пригородный, кв. 131 - 132 Николо-Павловское лесничество Нижнетагильского лесхоза.
В силу пунктов 4 - 6 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования) в том числе путем установления сервитута. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (пункт 8 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ и площадь земельного участка определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно пункту 9 статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27 установлены ошибка в указании кадастрового квартала, определены координаты границ местоположения земельного участка.
Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками (ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Полномочия собственника в части согласования местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации не переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, согласование местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, то есть Росимуществом.
Для согласования уточненных границ земельного участка истец обратился к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, которое отказало в согласовании границ земельного участка.
Причиной отказа явилось то, что земельный участок с кадастровым номером 66:19:1909003:27 частично формируется из земельного участка с кадастровым номером 66:19:1901023:323, входящего в состав единого землепользования 66:19:0000000:309 категории "земли лесного фонда", границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27 установлены в составе земель лесного фонда, в кварталах 71, 77, 76, 75 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества Нижне-Тагильского лесничества (66:19:0000000:309).
В обоснование причин отказа в материалы дела представлены выписка из государственного лесного реестра N 29-вн, планшеты 15 и 16, таксационное описание Николо-Павловского лесничества, выкопировка с планшета, акт осмотра от 01.06.2016 г., схема кварталов 76 выдела 3 пл. 4,0 га, квартала 77 выдела 12 пл. 2,4 га, фотографии и планшет N 16 и N 15, архивная копия от 06.06.2016 г., решение N 368 от 27.11.1980 г, решение от 25.03.1981 г. N 131-а, акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых под расчистку и исключение, выкопировка.
Судом дополнительно направлены запросы в МКУ "АРХИВ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА", Архивный отдел Администрации ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МКУ "Архив социально-правовых документов", МКУ "Нижнетагильский городской исторический архив", Отдел по делам архивов Администрации города Нижний Тагил.
При сопоставлении представленных в дело материалов лесоустройства 1989 года, которое предшествовало лесоустройству 2000 года, спорный земельный участок располагался в кварталах 131 и 132 Николо-Павловского лесничества Нижне-Тагильского лесхоза, которые при новом лесоустройстве и изменении территориального деления лесничеств стали кварталами 76 и 77 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества.
Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что на спорном земельном участке расположена производственная база, ранее на нем располагался склад взрывчатых веществ Анатольевского асбестового горно-обогатительного комбината (кадастровый паспорт, акт осмотра от 01.06.2016 г., паспорт склада взрывчатых веществ 1981 г.).
На основании решения Исполкома Свердловского областного Совета народных депутатов от 25.03.1981 г. N 131-а из гослесфонда изъято и передано для расширения Анатольевскому асбестовому горно-обогатительному комбинату земельный участок площадь. 2,4 га в кв. 108 Павловского лесничества Нижне-Тагильского лесхоза.
Далее согласно постановлению Муниципального образования "Пригородный район" N 632 от 04.06.2001 г. был изъят из земель ООО "Возничий" и передан ООО "Стерх" в бессрочное (постоянное) пользование для общественно-деловых целей (производственная база) с зачислением в прежнюю категорию земель площадью 9,2738 га.
Поскольку на момент вынесения постановления Муниципального образования "Пригородный район" N 632 от 04.06.2001 г. действия по формированию земельного участка под существующую базу уже были завершены, суд исходит из того, что истцу земельный участок был передан с учетом ранее предоставленных Анатольевскому асбестовому горно-обогатительному комбинату земельных участков - под склад взрывчатых веществ и переданного позднее по решению Исполкома Свердловского областного Совета народных депутатов от 25.03.1981 г. N 131-а для расширения.
Таким образом, фактически производственная база истца располагается на земельном участке, состоящем из ранее предоставленных Анатольевскому асбестовому горно-обогатительному комбинату земельных участков, при этом площадь которых согласно данным кадастрового учета составляет 9,2738 га.
В отношении части земельного участка площадью 2,4 га предоставлены документы об изъятии из земель лесного фонда (решение Исполкома Свердловского областного Совета народных депутатов от 25.03.1981 г. N 131-а), в отношении же оставшейся части земельного участка такие документы не представлены, несмотря на то, что судом они истребовались из соответствующих архивов.
Тем не менее в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27 площадью 9,2738 га, на котором и расположена производственная база, принадлежащая истцу, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования истца, установлен вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Данные государственного кадастрового учета в отношении указанного земельного участка не оспорены, как и документы о его предоставлении истцу, поэтому суд, установив выше, что фактически производственная база истца располагается на земельном участке, состоящем из ранее предоставленных Анатольевскому асбестовому горно-обогатительному комбинату земельных участков, площадь которых согласно данным кадастрового учета составляет 9,2738 га, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, приходит к выводу о том, что ответчиком не доказано формирование земельного участка из земель лесного фонда.
В любом случае суд считает, что ни лесным законодательством, ни земельным законодательством не установлены запреты межевания земельного участка, установления его границ в зависимости от категории. При этом установление границы земельного участка не означает безусловную передачу его в собственность.
Кроме того, в данном случае с учетом представленных в дело ситуационного плана с координатами земельного участка и строений, технических паспортов строений, паспорта склада взрывчатых материалов от 1981 г., межевого дела инвентарный N 5976 от 12.01.2001 г. по установлению границ земельного участка в районе Новоасбест ООО "Возничий, акта согласования границ, следует, что границы земельного участка существуют более 15 лет и, соответственно, увеличение площади земельного участка произведено по границам существующего землепользования истца.
Доказательств увеличения площади спорного земельного участка за счет земель, принадлежащих другим лицам, в материалы не представлено, предложенные истцом координаты не оспорены, ходатайство о назначении экспертизы по делу не заявлено.
Таким образом, суд исходит из того, что в ходе кадастрового учета уточнены лишь данные, содержащиеся в документах кадастрового учета земельного участка, то есть определены фактические границы и площадь земельного участка.
При таких обстоятельствах суд признает исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
С учетом того, что истец заявил об отнесении расходов по госпошлине на него, госпошлина не распределяется.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:19:1909003:27, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Пригородный, кв. 131 - 132 Николо-Павловского лесничества Нижнетагильского лесхоза (в р-не р. Новоасбест) в следующих координатах:
и площадью 10,2011 га.
Решение является основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о характеристиках указанного земельного участка.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Ю.АБДРАХМАНОВА
Е.Ю.АБДРАХМАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)