Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.12.2015 N 09АП-49750/2015 ПО ДЕЛУ N А40-74304/2015

Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2015 г. N 09АП-49750/2015

Дело N А40-74304/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2015 г.
Полный текст постановления изготовлен 28.12.2015 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сумароковой Т.Я.,
судей Александровой Г.С., Барановской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Правительства Москвы и Департамента городского имущества г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от "06" августа 2015 г.
по делу N А40-74304/2015, принятое судьей С.В. Масловым,
по иску ЗАО "Траст" (ОГРН 1027739102346)
к ответчикам: 1) Правительству Москвы; 2) Департаменту городского имущества г. Москвы
о взыскании денежных средств
при участии в судебном заседании представителей:
- от истца: Степанян М.Г. по доверенности от 15.04.2014 г.;
- Макарова Н.М. по доверенности от 16.06.2015 г.;
- от ответчиков: от Правительства г. Москвы - Клоков Е.В. по доверенности от 04.02.2015 г.; от Департамента городского имущества г. Москвы - Клоков Е.В. по доверенности от 28.02.2015 г.;

- ЗАО "Траст" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Правительству Москвы Департаменту городского имущества города Москвы с учетом уточнений принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ - 16 916 888 руб. 75 коп. неосновательного обогащения.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.08.2015 года исковые требования удовлетворены, взыскано с Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы в пользу ЗАО "Траст" 16 916 888 руб. 75 коп. неосновательного обогащения и 107 584 руб. 00 коп. госпошлины. В удовлетворении исковых требований к Правительству Москвы отказано.
С решением суда первой инстанции не согласились ответчики подали апелляционную жалобу, просят решение суда отменить, принять новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании ответчики полностью поддержали доводы своей апелляционной жалобы. Истец с решением суда согласен, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 10 ноября 1993 года между ЗАО "ТРАСТ" (Истец) и Московским земельным комитетом заключен Договор N М-07-000280 аренды участка государственных земель города Москвы по улице Нежинской, вл. 8-12 (Западный административный округ) - далее - Договор аренды.
Договор аренды заключен на основании распоряжения Префекта Западного административного округа города Москвы "О дополнительном предоставлении земельного участка по ул. Нежинской, вл. 8-12 в пользование на условиях аренды АО "Траст" под строительство малоэтажных домов" N 1160-РП от 03 ноября 1993 года, с учетом Распоряжения Префекта Западного административного округа города Москвы "Об утверждении итогов конкурса по подбору инвесторов на реализацию проекта малоэтажной застройки по улице Нежинской, вл. 8-12" N 107-РП от 12 марта 1993 года, изданного в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы "О предварительном согласовании и резервировании земельного участка по улице Нежинской, вл. 8-12 Префектуре ЗАО под размещение малоэтажных жилых домов" N 2173-РП от 04 сентября 1992 года.
Срок аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3.1 Договора аренды - 49 лет, то есть до 10 ноября 2042 года. Цель предоставления земельного участка - в соответствии с пунктом 5.1 Договора аренды - для коммерческой застройки, эксплуатации и/или реализации зданий и сооружений в рамках Концепции Развития Западного административного округа с соблюдением ограничительных условий в соответствии с проектом коммерческой застройки земельного участка.
В целях завершения застройки земельного участка Правительство Москвы выпустило 21.11.2003 г. Распоряжение N 2135-РП "О завершении застройки земельного участка по ул. Нежинской, вл. 8-12 (ЗАО)". На основании этого документа 18 декабря 2003 года между Истцом и Ответчиком заключен инвестиционный контракт N ДЖП.03.3АО.00581 (зарегистрирован за N 11-001955-5701-0081-00001-03 15 марта 2005 года) в рамках которого Истец взял на себя функции инвестора по реализации инвестиционного проекта по строительству жилого комплекса на площадке по адресу: улица Нежинская, владение 8-12 с озеленением и благоустройством прилегающего к застройке земельного участка площадью 3,89 га (Инвестиционный проект).
Истец за счет собственных средств приступил к реализации Инвестиционного проекта, а именно к строительству жилого комплекса в составе двух жилых корпусов по адресу: улица Нежинская, владение 8-12, общей площадью ориентировочно 30 000 кв. м, нежилыми помещениями площадью ориентировочно 1 500 кв. м и подземным гаражом-стоянкой по нормативу. Дата окончания строительства и ввода жилого комплекса в эксплуатацию - 31 декабря 2006 года (статья 2 Инвестиционного контракта). Истцом были заказаны и оплачены следующие работы:
- - получение Заключения Мосгосэкспертизы Правительства Москвы N 149-П2/04МГЭ от 10 ноября 2004 года на размещение двух жилых домов общей площадью 54 345,8 кв. м;
- - разработка и утверждение Исходно-разрешительной документации N 272-31/716-2004 от 15 июня 2004 года ГУП Главного архитектурно-планировочного управления МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ;
- - получение Градостроительного обоснования размещения жилого комплекса по ул. Нежинской, 8-12 (ЗАО) Научно-исследовательского и проектного института генерального плана города Москвы ПО N 18 титул N 18-03/726 от 2003 год (утверждено Префектурой ЗАО 24.11.2003 Г., АПУ ЗАО от 10.11.2003 г., Управой Очаково-Матвеевское, ПТМ ЗАО N 37 ГУП НИиПИ генплана г. Москвы).
- - получение Свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения N 269-2-0 от 23.12.2004 г. код строительного объекта 272-31/716-204 по адресу Москва, ул. Нежинская, вл. 8-12, корп. Ж и З;
- - разработке проектной документации ООО "Архитектурная мастерская С.П. Проект" и ООО "Проектстройцентр" в составе XV альбомов, получены согласования проектной документации в МОСГОСЭКСПЕРТИЗЕ от 20.08.2004 г., МОСКОМАРХИТЕКТУРЕ 02.08.2004 г., Префектуре ЗАО 05.07.2004 Г., ГУП ГлавАПУ 05.07.2004 г., иных ведомствах;
- - получение Заключения экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы ГУ Природных ресурсов и окружающей среды МПР РФ по Москве по материалам градостроительного обоснования размещения жилого комплекса по ул. Нежинская, вл. 8-12 (ЗАО), утверждено приказом N 545-э от 23.04.2004 г. ГУ Природных ресурсов и окружающей среды МПР РФ по Москве;
- - получение Заключения экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы ГУ Природных ресурсов и окружающей среды МПР РФ по Москве по материалам "Проект строительства жилого комплекса с подземной автостоянкой, расположенного по адресу: г. Москва, ЗАО, ул. Нежинская, вл. 8-12, корп. "Ж", "3", утверждено приказом N 100-э от 05.05.2005 г. ГУ Природных ресурсов и окружающей среды МПР РФ по Москве;
- - получение Технического заключения об инженерно-геологических условиях участка предполагаемого строительства, расположенного по адресу: Москва, ул. Нежинская, вл. 8-12 у ООО "Проектно-изыскательная и Землеустроительная Фирма Геосервис ЮНГ";
- - получение Разрешения на строительство N Р-0008/01 в МОСКОМАРХИТЕКТУРЕ Правительства Москвы от 27.12.04 г.;
- - получение следующих ордеров на производство строительных работ в Объединение административно-технических инспекций: ордер N 05070001 от 13.01.05 - на установку временных ограждений, устройство временных дорог, установка ПОМК, установка временных сооружений; ордер N 05070001/1 от 04.03.05 - на устройство временных дорог; ордер N 05070001/2 от 22.03.05 - на разработку котлована, свайные работы, шпунтовое ограничение, возведение конструкций до "0"отметки, обустройство и содержание стройплощадки при производстве строительно-монтажных работ.
- производство строительно-монтажных работ нулевого цикла в соответствии с указанными ордерами.
Помимо производства строительных работ Истец перечислил Ответчику денежные средства в качестве долевого участия Инвестора в осуществлении городских жилищных программ в общей сумме 3 542 420.0 долларов США в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на дату платежа:
1) денежные средства в сумме 44 393 910,0 рублей (платежное поручение N 2277 от 22 декабря 2003 года), что по курсу на дату платежа эквивалентно 1 518 000,0 долларов США;
2) денежные средства в сумме 29 378 869,37 рублей (платежное поручение N 219 от 09 июня 2004 года), что по курсу на дату платежа эквивалентно 1 012 300,0 долларов США;
3) денежные средства в сумме 28 162 340,21 рублей (платежное поручение N 591 от 27 декабря 2004 года), что по курсу на дату платежа эквивалентно 1 012 120,0 долларов США.
Общая сумма затрат Истца на реализацию Инвестиционного проекта подтверждена Заключением Контрольно-ревизионного управления Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы по проверке фактических затрат ЗАО "ТРАСТ", произведенных при реализации проекта по адресу: Нежинская улица, владение 8-12, корпуса "Ж, З", район Очаково-Матвеевское (Западный административный округ) от 01 ноября 2008 года и составляет 162 602 621,0 рублей, включая НДС 5 949 256,0 рублей.
02.08.2005 г. было издано Постановление Правительства Москвы N 569-ПП от "Об отмене Постановления Правительства Москвы от 28 июня 2005 года N 489-ПП". Отмена указанного Постановления Правительства г. Москвы оказала прямые последствия на невозможность осуществления дальнейшего строительства на предоставленном ЗАО "Траст" земельном участке.
Данный вопрос был отражен на совещании Мэра Москвы 20.06.07. Согласно п. 1.3 протокола совещания N 4-ТС-49/07 от 20.06.07 было подтверждено, что дальнейшее осуществления строительства невозможно. Пунктами 3 и 6 протокола утверждена необходимость предоставление ЗАО "Траст" компенсационного участка по возможным адресам, включая Мичуринский пр-т, вл. 9-15, ул. Веерная, вл. 5.
31.12.08 Правительством Москвы было приняло распоряжение N 3197-РП "О компенсационном строительстве ЗАО "Траст" жилого комплекса на земельном участке по адресу: Мичуринский просп., вл. 9-15.
В соответствии с п. 1 распоряжения, земельный участок площадью 7.953 кв. м, подлежал изъятию из договора аренды N М-07-000280 от 10.11.93. Взамен изъятого участка ЗАО "Траст" пунктом 2 распоряжения утверждался Акт разрешенного использования N А-5409/1 от 05.03.08 для строительства жилого комплекса по адресу: г. Москва, Мичуринский просп., вл. 9-15.
Однако, несмотря на истечение срока отведенного для выдачи документов Департамент земельных ресурсов г. Москвы не произвел оформление земельно-правовых отношений на участок по адресу Мичуринский просп., вл. 9-15 и не изъял земельный участок площадью 7.953 кв. м, по адресу: Москва, ул. Нежинская, вл. 8-12.
Таким образом, в период с 02.08.2005 года истец не мог использовать земельный участок по адресу: Москва, ул. Нежинская, вл. 8-12 в соответствии с целями, предусмотренными заключенными между сторонами договорами: - Договором N М-07-000280 аренды участка государственных земель города Москвы от 10.11.1993 г.; Инвестиционным контрактом N ДЖП.03.3АО.00581 от 18.12.2003 г.
04.07.2013 г. состоялось заседание ГЗК г. Москвы, на котором было принято решение прекратить дальнейшую реализацию инвестиционного проекта по адресу: ул. Нежинская, вл. 8-12, и Мичуринский пр-т, вл. 9-15, с расторжением Инвестиционного контракта N ДЖП.03.3АО.00581 от 18.12.2003 и Договора аренды земельного участка N М-07-000280 от 10.11.1993 г. (Протокол N 21 от 04.07.2013 г.).
26.11.2013 г. Постановлением Правительства Москвы N 766-ПП отменено Распоряжение Правительства Москвы N 3197-РП от 31.12.2008 г. Уведомлениями от 09.06.2014 года и от 24.07.2014 г. Департамент городского имущества города Москвы расторг в одностороннем порядке заключенный с ЗАО "ТРАСТ" Договора N М-07-000280 аренды участка государственных земель города Москвы от 10.11.1993 г.
В период с 02.08.2005 г. по 30.12.2012 г. истцом было оплачено совокупно арендных платежей на сумму 16 916 888 руб., что подтверждается платежными поручениями.
Согласно п. 1 ст. 612 Гражданского кодекса РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.
Как следует из материалов дела, недостатки переданного в аренду имущества возникли после заключения договора аренды. Невозможность использования земельного участка по целевому назначению является недостатком, препятствующим пользованию земельным участком.
Президиум ВАС РФ в п. 1 Информационного письма от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" разъяснил, что при расторжении договора сторона не лишена права истребовать ранее исполненное, если другая сторона неосновательно обогатилась.
При этом Президиум ВАС РФ указал, что положения п. 4 ст. 453 ГК РФ не исключают возможности истребовать в качестве неосновательного обогащения полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала.
Довод апелляционной жалобы ответчиков о том, что судом первой инстанции необоснованно отказано в применении срока исковой давности не принимается апелляционным судом в качестве основания для отмены решения суда.
Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.














































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)