Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Четкин А.В.
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2015 года жалобу К. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 14 октября 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением Административной комиссии Железнодорожного района МО "город Екатеринбург" от 31 июля 2015 года заместителю начальника цеха благоустройства МУП "В." К. по п. 2 ст. 9.1 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за нарушение установленного Правилами благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" порядка проведения земляных работ. Правонарушение выявлено 16 июля 2015 года около 2 подъезда дома N 5 по ул. Автомагистральной в г. Екатеринбурге.
По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменений решением судьи.
В жалобе К. просит решение судьи и постановление Административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, поскольку требования Правил благоустройства нарушены не были, а земляные работы проводило предприятие "Г.", должностные лица которого и должны нести ответственность за нарушение порядка их производства.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.
Пунктом 2 ст. 9.1 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления.
Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года N 29/61 утверждены "Правила благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", которые устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, и распространяются на граждан и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих, в частности, проведение земляных работ.
Согласно указанным правилам, покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ), а в случае невозможности завершения земляных работ в зимний период в связи с неблагоприятными для соблюдения технологии производства работ погодными условиями и температурным режимом производитель работ обязан провести необходимые мероприятия по приведению в порядок территории в зоне производства земляных работ и поддерживать обеспечение безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и транспорта по нарушенным в ходе производства земляных работ участкам дорог (тротуаров) до момента полного восстановления элементов благоустройства (п. п. 153, 156 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург").
Как видно из материалов дела, администрацией г. Екатеринбурга 15 декабря 2014 года МУП "В." выдано разрешение на производство земляных работ, связанных с аварийным ремонтом участка сети водопровода по ул. Автомагистральной, 5 в г. Екатеринбурге. Срок работ с 25 ноября по 12 декабря 2014 года. По результатам обследования территории, прилегающей к жилому дому N 5 по ул. Автомагистральной в г. Екатеринбурге 16 июля 2015 года выявлено, что благоустройство территории после проведения земляных работ не восстановлено, о чем составлен соответствующий акт с приложением фотоматериалов.
Эти установленные фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью добытых и оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств.
Учитывая, что разрешение на производство земляных работ было выдано МУП "В.", обязанность восстановить благоустройство лежала именно на этом юридическом лице.
Должностным лицом МУП "В.", ответственным за восстановление благоустройства мест раскопок, согласно должностной инструкции, является заместитель начальника цеха благоустройства МУП "В.", поэтому К. обоснованно, в соответствии с требованиями ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности.
Действия К. правильно квалифицированы административной комиссий по п. 2 ст. 9.1 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области". Назначенное наказание отвечает требованиям закона.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 14 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 9.1 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении заместителя начальника цеха благоустройства МУП "В." К. оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.12.2015 ПО ДЕЛУ N 72-1565/2015
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по п. 2 ст. 9.1 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" за нарушение установленного правилами благоустройства территории муниципального образования порядка проведения земляных работ (невосстановление благоустройства территории после проведения земляных работ, связанных с аварийным ремонтом участка сети водопровода).Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2015 г. по делу N 72-1565/2015
Судья Четкин А.В.
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2015 года жалобу К. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 14 октября 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением Административной комиссии Железнодорожного района МО "город Екатеринбург" от 31 июля 2015 года заместителю начальника цеха благоустройства МУП "В." К. по п. 2 ст. 9.1 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за нарушение установленного Правилами благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" порядка проведения земляных работ. Правонарушение выявлено 16 июля 2015 года около 2 подъезда дома N 5 по ул. Автомагистральной в г. Екатеринбурге.
По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменений решением судьи.
В жалобе К. просит решение судьи и постановление Административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, поскольку требования Правил благоустройства нарушены не были, а земляные работы проводило предприятие "Г.", должностные лица которого и должны нести ответственность за нарушение порядка их производства.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.
Пунктом 2 ст. 9.1 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления.
Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года N 29/61 утверждены "Правила благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", которые устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, и распространяются на граждан и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих, в частности, проведение земляных работ.
Согласно указанным правилам, покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ), а в случае невозможности завершения земляных работ в зимний период в связи с неблагоприятными для соблюдения технологии производства работ погодными условиями и температурным режимом производитель работ обязан провести необходимые мероприятия по приведению в порядок территории в зоне производства земляных работ и поддерживать обеспечение безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и транспорта по нарушенным в ходе производства земляных работ участкам дорог (тротуаров) до момента полного восстановления элементов благоустройства (п. п. 153, 156 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург").
Как видно из материалов дела, администрацией г. Екатеринбурга 15 декабря 2014 года МУП "В." выдано разрешение на производство земляных работ, связанных с аварийным ремонтом участка сети водопровода по ул. Автомагистральной, 5 в г. Екатеринбурге. Срок работ с 25 ноября по 12 декабря 2014 года. По результатам обследования территории, прилегающей к жилому дому N 5 по ул. Автомагистральной в г. Екатеринбурге 16 июля 2015 года выявлено, что благоустройство территории после проведения земляных работ не восстановлено, о чем составлен соответствующий акт с приложением фотоматериалов.
Эти установленные фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью добытых и оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств.
Учитывая, что разрешение на производство земляных работ было выдано МУП "В.", обязанность восстановить благоустройство лежала именно на этом юридическом лице.
Должностным лицом МУП "В.", ответственным за восстановление благоустройства мест раскопок, согласно должностной инструкции, является заместитель начальника цеха благоустройства МУП "В.", поэтому К. обоснованно, в соответствии с требованиями ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности.
Действия К. правильно квалифицированы административной комиссий по п. 2 ст. 9.1 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области". Назначенное наказание отвечает требованиям закона.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 14 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 9.1 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении заместителя начальника цеха благоустройства МУП "В." К. оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)